巍山县政协机关规章制度
时间:2011-12-13 作者： 来源：县政协办学习制度
1.学习目标。牢固树立终身学习、全员学习、全过程学习、集体学习、自主自觉学习等全新的学习理念，争做勤于学习、善于学习的表率，把政协建设成为学习型的领导班子和学习型的机关。
2.学习内容。一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；二是科学发展观、党的路线、方针、政策和各时期各级重要决策，以及时事政治；三是社会主义市场经济知识、法律知识、科技知识、历史知识、文化知识等；四是政协工作的理论和业务知识，以及相关的政策法规等。
3.学习方法。一是党支部和办公室每星期组织集体学习二次；二是个人自学。
4.学习时间。集体学习时间安排在星期一、五上午。学习的内容由党支部和办公室选定；自学时间每周不少于3个小时。
5.坚持学习考勤制度，因故不能参加学习的，要事先请假，考勤工作由办公室负责。
会议制度
政协实行常委会、党组会、主席会、党员大会和干部职工大会、领导班子民主生活会等会议制度。
（一）政协常委会
1.常委会会议一般每季度举行一次，必要时可临时举行。
2.常委会议的时间、议程由主席会议拟定，原则上于会前3天将会议的有关事项通知常务委员会组成人员；临时举行的会议，可以临时通知。
3.常务委员会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。
4.常务委员会会议的主要议题是：
①传达学习贯彻中共中央和省、州、县党委的重要会议精神，以及全国政协、省、州政协的重要决议和工作部署意见。
②讨论决定县政协及其常务委员会会务和工作中的重大问题。
③协商讨论中共巍山县委、巍山县人民政府的重大方针、政策及社会生活中的重大问题，听取中共巍山县委、巍山县人民政府以及有关部门负责人对全县经济社会发展等重要问题的通报或说明，并提出意见和建议。
④审议提交县政协全体会议的文件。
⑤审查重要的建议案、提案、视察报告、调查报告和其他报告。
⑥审议各专门委员会的工作报告。
⑦有关人事任免。
⑧民主评议党政部门及其工作人员的工作。
（二）政协党组会议
1.党组会议一般每季度召开一次。必要时，可临时召开。
2.会议的议题由书记或党组成员提出，办公室收集汇总后，由书记决定。
3.会议由书记主持。
4.会议主要议题是：
①传达学习学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及上级党委、政府、政协有关路线、方针、政策。
②研究讨论本单位的重大问题，并作出正确的决策。
③按程序研究讨论人事任免。
④研究讨论提交中共巍山县委审定的事项。
⑤通报中共巍山县委重要工作进展情况。
⑥其他需提交主席会议讨论的重要事项。
（三）主席会议
1.会议由主席、副主席组成。主席会议根据需要召开。调研员，副调研员，办公室主任、副主任列席会议。同时，根据会议议题决定相关专委负责人列席。
2.会议由主席主持，也可由主席委托副主席主持。
3.会议议题由主席或副主席提出，办公室整理汇总后报主席决定。
4.会议的主要议题是：
①传达学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及上级党委、政府、政协有关路线、方针、政策。
②协商讨论全县重大方针及社会生活中的重大问题。
③审查提交常委会审议的重要建议案及材料。
④拟定政协常委会的工作计划、工作报告、常委会议议程和日程，提交常委会议讨论的文件；确定县政协全会有关事宜。
⑤讨论决定委员视察，专题调查和考察活动；审查各专委会工作计划、总结。
⑥人事安排以及政协机关内部重要事务的讨论和决定。
⑦其他需由主席会确定的重要事项。
（四）党员大会和干部职工大会（根据需要，干部职工大会与党员大会可合并召开或分别召开）。主要内容：
1.传达学习中央和省、州党委，州政协，县委重大决定和重要会议精神。
2.通报政协阶段性工作和重要决定。
3.组织党员干部学习。
4.评比先进，民主推荐干部，民主选举党支部成员，表决通过发展党员。
5、安排部署工作。
（五）领导班子民主生活会。由主席主持，班子成员、党组成员、调研员、副调研员参加，每年进行一次，根据县委确定的主题，认真准备，精心组织。
办事制度
1.中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。其职能是政治协商、民主监督、参政议政，要发挥好县政协的职能，做到参谋不越位，帮忙不添乱，充分反映社情民意，团结和调动广泛的力量，为全县经济社会发展服务，县政协全体干部职工都要熟悉政协工作业务知识，努力提高办事效率和办事质量。
2.办事的原则：急事先办、大事先办、要事先办、特事特办；遵章守纪，办事有据；灵活机动，协调有方。
3.办事的要求：反应敏捷，理解准确；文明礼貌，客观公正；大事不误，小事不漏；事事落实，反馈及时。
4.塑造政协干部良好形象。协调办事和接待来机关办事的人员，要做到热情礼貌、尊重理解、文明和气、谦虚谨慎、竭诚服务，严禁傲慢无礼、态度生硬、语调急躁、推诿塞责、敷衍了事。
办文制度
公文办理要严格按中央、省、州、县党委的要求和公文处理的规定来办理，确保公文及时、准确、安全运转。
1.来文办理。办公室负责处理、分流、管理各类文电。办公室对所收文电进行分类登记，提出拟办意见后，按领导分工及时呈送领导阅批，根据领导批示，及时办理，并对办理情况进行督查反馈。
2.公文传阅。文件传阅实行直传，不得横传；文电由办公室按领导分工分别呈送。
3.公文起草。涉及相关专门委员会方面的文件材料等，由相关专门委员会负责起草；其余由办公室起草；重要文件、重要报告和领导重要讲话，由领导统一安排人员起草。
4.发文办理。经领导指示、批示和工作需要发文的，由办公室按工作职责分流给相关委室负责文件的起草，或由需要发文的委室起草；办公室对所发文件进行把关，呈送相关领导签发。办公室负责登记、编号、打印、校对、分发、归档。
5.公文发送。公文发送一般按周二、周四进行，急件要及时发送到相关部门或受文个人。内设机构的公文由自己负责发送，其它由办公室统一发送。
6.信息的报送及收集。学习和文史委、办公室负责收集和了解全县中心工作和重大项目及关系国计民生方面的信息，为领导的科学决策提供参考。办好《社情民意》和《巍山政协简报》，为县委、政府决策及时提供参考；宣传政协的全面工作，并做好用稿登记、稿费发放工作。
办会制度
县政协的主要会议有：全体会议、常委会、主席会、单项工作会议等。
1.办公室是政协各种会议的组织和协调部门。
2.召开全体委员会议，在主要领导的统筹安排下，由一名领导牵头成立会议筹备组，抽调相关单位人员，统一分工负责，由办公室负责具体的会务组织和协调工作，全体干部职工参与会议的相关工作；常委会和主席会议的组织服务由办公室负责。
3.各委室召开的单项工作会议，由委室自行负责会务组织和服务工作，办公室和其他委室配合做好相关工作。
4.政协的行政工作等相关会议由办公室负责具体的会务组织和服务工作。
5.党支部工作相关会议，由支部负责人安排支委负责具体的会务组织和服务工作。
请示报告制度
1.县政协各项工作实行集体领导，分工负责制。遵守组织原则，按领导分工，逐级请示报告工作。除特殊情况，不得越级请示、不得多头报告。
2.各委室遇到重大事项要及时向分管领导报告，分管领导遇到重大事项要及时向主席报告。
3.副主席和各委、室负责人，大胆处理职责范围内的事务，保证主要领导有更多的时间和精力思考大事、抓大事。
4.副主席外出时，需向主席报告，并告知办公室；出州外时，需请示主席或常务副主席同意方能外出。各委室负责人外出时需向分管领导请示同意后方能外出。
5.干部职工下乡出差，需经办公室和分管领导同意后方能离开；需开会等其他公务或因事不能到办公室上班的，要向分管领导和办公室报告，出差、下乡人员要保持与分管领导的联系，报告工作进展情况。
考勤和请销假制度
1.按时上下班。上班时间不办于工作无关的事，有事外出，要向领导报告。
2.严格请销假制度。无特殊原因要坚持事前请假，事后销假。副科（含副科）以下干部职工请假，两天内由委室主要负责人审批，并向分管领导报告；委室主要负责人请假由分管领导审批，并向主席报告；副主席请假由主席审批。所有请假人员待批准后方能离岗，并告知办公室，假条交办公室备案。
3.考勤和请销假日常业务由办公室负责，要认真搞好考勤登记，由办公室汇总后报分管领导，作为年终工作考核的依据之一。
4.无故旷工按国家公务员有关规定处理。
5.凡年底考核被评定为优秀的人员，单位给予适当奖励。
节假日值班制度
1.节假日值班由办公室安排，法定节假日、重大活动期间，要坚持值班制度，由主席、副主席分别带班，其他人员轮流值班，驾驶员要做好出车准备，做到随叫随到。
2.值班人员的主要职责：认真做好下情上报、上情下达和协调沟通工作；及时处理来电、来文、来访；做好办公区域的安全保卫和公共卫生工作。
3.值班人员要坚守岗位，谨慎细致，反应敏捷，热情周到，文明礼貌，优质高效。值班时间不离岗，搞好交接班。
公务接待制度
1.符合《巍山县委公务接待工作暂行规定》接待范围的公务接待按县委规定程序接待。由办公室制定接待方案并负责协调。
2.一般公务接待，均由被联系人通报办公室，由办公室负责报告领导，并按领导指示，安排有关人员参与接待。办公室协助做好接待工作。
3.公务接待坚持对口、对等的原则。
4.不论单位和个人不是直接同政协联系的，均不以政协名义接待。
5.接待应本着既热情周到，又勤俭节约的原则办理。一般公务接待餐标：上级或县外友好单位来访，宴请餐原则上每桌控制在250元，其他控制在200元；县内来访接待餐原则上每桌控制在200元。住宿原则上安排标间。礼品：外出和接待礼品原则上每份控制在60元内，使用上需经主要领导同意，由办公室办理。
6.机关领导、干部应支持做好接待工作，积极参与接待。
7.接待工作中的各项开支必须严格按财务制度执行。
财务管理制度
1.经费管理。各项经费实行统一管理，严格财政开户管理制度，任何经费都不得另行开户。
2.经费的审批。经费开支要严格执行财经纪律和财务管理制度，严格审批手续。实行一支笔审批制度，所有经费开支必须由主要领导签字审批。
3.机关的财务管理原则上由主席负责，但经主席会议研究决定，也可以委托其他人管理，但大额（单项2000元）经费支出需报主席同意方可支出。
4.经费的报销。经费报销严格按财务制度的有关规定执行，报销单据手续齐备，各类单据为正式发票，零星开支，原则上应先签批后报销，对不符合规定的，财会人员有权不予报销。
5.出差的审批。出差须经分管领导同意，做到定任务、定人员、定路线、定时间。
6.专项经费的管理。专项经费实行统筹管理，做到专款专用。
7.办公用品的管理。办公用品和设备的购置、分发、保管由出纳具体负责。实行造册登记，并本着节约的原则分发使用。
8.财会人员要认真履行岗位职责。严格执行国家财经纪律和财务管理要求，不做假帐，定期向主要领导和受委托管理人报告财务运转情况及财务分析，确保财务工作有序运转，资金安全。
资产管理制度
1.资产管理。公共财产管理由办公室统一负责，并指定专人严格按国有资产管理规定实施管理。做到造册登记，一年清理一次。配备给各委、室使用的一切财产，所有权属公有，使用者只有使用权并有保护、保管的责任。
2.资产购置。需要购置财产时，根据财力情况，由办公室提出方案，报主席批准，并按有关规定的要求办理，购买业务由财务人员具体负责。
3.资产的处理。需要报废处理的（除低值易耗品外）资产，由使用者提出意见，经批准后注销。需变卖的资产，由办公室或使用者提出意见，经领导同意后，按国有资产管理规定变卖处理。
车辆管理制度
1.车辆的管理由办公室统一负责。除主席专用车外，其他领导公务用车，原则上由办公室视工作急缓统筹安排，以确保机关公务用车安全、有序、高效的运转。
2.车辆必须做到车况良好、安全、卫生。
3.车辆的维修、保险严格按县人民政府关于政府采购的有关规定执行。
4.外单位借用本机关车辆，须经领导或办公室同意。
5.禁止公车私用。
6.严禁领导干部驾驶公车和把单位车辆借予其他人员驾驶。
职工福利制度
1.职工生病住院，由工会负责人代表单位探视慰问，慰问标准200元。
2.职工及配偶的父母亲去世，以机关或工会名义慰问，送花圈和慰问金200元；退休职工去世，送花圈和慰问金500元。
3. 14岁以下的职工子女，“六一”儿童节，按有关规定祝贺慰问，慰问标准100元以内。
4.认真落实好退离休干部和职工的待遇。每年春节由办公室组织对其进行走访慰问。
5.严格执行《公务员法》关于干部职工休假的规定，由本人提出休假申请，办公室统筹安排后报分管领导审批，并向主席报告。所有休假人员须待批准后方能离岗，休假结束后及时销假。县政协机关干部职工原则上均执行年休假制度，当年有效，不得结转。
党支部工作制度
1.组织机构。根据县直属机关党委批准，县政协设立党支部委员会，由3名支委组成，设书记1名、支委2名，任期2年。
2.“三会一课”制度，党支部每月召开一次支委会，每季度召开一次支部大会。每季度举办一次党课，对党员进行党的基本理论、基本路线和方针、政策教育。
3.支委民主生活会制度。支委民主生活会结合年终工作总结，每年召开一次，开展批评与自我批评。
4.民主评议党员制度。党支部结合党员目标管理考评，每年组织全体党员进行一次民主评议、奖优罚劣，奖勤罚懒，凡被评为支部优秀党员的，给予适当奖励。
工会工作制度
县政协工会为基层工会，由3名委员组成，设主席1名、委员2名。由工会会员选举产生，任期3年。工会每年组织活动不少于一次，一般在“五一”节或“十一”国庆节期间进行。所需经费采取工会自筹一部份，职工缴纳一部份，财政补助一部份的办法解决。
保密和安全工作制度
1.成立保密工作领导小组，由办公室主任任组长，办公室分管文秘的副主任任副组长，负责指导督查保密工作。
2.严格执行保密工作规定，对带密级的文件、材料，严格按相关要求办理。
3.加强电子文档的保密管理。实行上网电脑和文档处理电脑分开使用，严禁公文处理电脑上互联网和将有涉密材料的存储介质插接到上互联网的电脑。
4.强化保密观念，养成保密习惯，自觉做到不该问的不问，不该看的不看，不该记的不记，不该说的不说，严守党和国家的机密，以及工作秘密，对违反规定造成损失和危害的按《中华人民共和国保密法》的规定处理。
5.模范遵守交通法规，遵守各项安全规定和操作规范。
6.做好防火、防盗工作。
7.加强保密和安全教育。在对党员和职工的学习教育中，每半年要有一次保密和安全方面的内容，要结合综治工作，加强保密和安全检查；干部职工每天下班前要对重要文件是否入柜上锁，电、门窗是否关闭等情况进行认真检查；下班后特别是周末要对安全情况进行检查。对违反有关制度造成危害和不良影响的责任人，要追究其相应责任。
勤政廉政制度
1.政协全体干部要严格执行中纪委和省、州、县党委有关党风廉政建设规定，洁身自爱、勤政廉政，自觉维护县政协机关形象。
2.不论在什么岗位，都要自觉作到恪尽职守、爱岗敬业、团结协作、努力提高工作效率和服务质量。
3.要自觉按党员干部的标准要求自己，做到立党为公、勤政为民、坚持原则、遵纪守法、清正廉洁。
环境卫生管理制度
办公区域内外环境要随时保持整齐、美观、清洁、卫生。
1.室内卫生。各委、室自行负责，每天上班干部职工要自觉参加清扫公共卫生，遇有会客、接待等情况随时打扫。要随时保证做到不乱摆放文件材料，保持窗明几净；注意个人卫生和仪表形象，不穿拖鞋上班，不蹲在办公椅上办公。
2.室外卫生：走廓、院心、楼梯、栏杆等公共卫生和会议用水，由各委室负责，由办公室把清洁区域划定至各委室，每周一、五早上清洁。
3.会议室卫生，平时管理由办公室负责，周一、周五学习，职工会，党支部会议等共同性会议的用水、会场卫生由办公室负责，专题性会议由牵头的委、室负责。
4.卫生检查。每周五下午由办公室负责检查卫生，纠正存在问题。
