中共马鞍山乡第七届委员会工作报告
时间:2011-12-13 作者： 来源：马鞍山乡党委中共马鞍山乡第七届委员会工作报告
——在中国共产党马鞍山乡第八次代表大会上
（2011年3月26日）
李建勇
各位代表、同志们:
我代表中国共产党马鞍山乡第七届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、五年来的工作回顾
乡第七次党代会以来，在县委、县人民政府的正确领导下，马鞍山乡党委团结带领全乡各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，坚持“党建领乡、生态立乡、基础稳乡、科教兴乡、产业强乡”的发展思路，团结奋进，攻坚克难，完成和超额完成了“十一五”既定的各项目标任务，全乡呈现社会和谐稳定，经济快速健康发展的良好态势。
（一）以经济建设为中心，农村经济快速健康发展
1.经济持续快速发展，综合实力明显增强。2010年，全乡实现农村经济总收入7668万元，比2005年增长148.4％，年均递增916.2万元；实现财政总收入397.44万元，比2005年增长48.3％，年均递增25.9万元；实现粮食总产量618.98万公斤，比2005年增长14.6%，年均递增15.8万公斤；实现工业总产值1221万元，比2005年增长42%，年均递增72.2万元；实现农民人均纯收入2279元，比2005年增长72.1％，年均递增191元。较好地完成了“十一五”发展预定目标。
2.农业基础地位不断强化，生产水平明显提高。农业产业结构调整进一步优化，在稳定粮食种植的基础上，种养殖等特色产业规模迅速扩大，已形成核桃、红雪梨、烤烟种植和畜牧养殖四大农业产业格局，完成农业总产值6257万元，比2005年增长123％。全乡累计有华山松10万亩、核桃85841亩、梨12000亩，林业产值突破2000万元。林权制度改革圆满结束，共计完成3700户9300宗林地勘界确权，确权面积297014亩。五年来，我乡产业结构调整基本形成了基础产业、主导产业、后续产业、新兴产业为主的梯次推进的格局。
3.基础设施建设不断改善，发展后劲明显增强。大力实施水利、电力、交通、信息、教育、基层政权建设，累计完成固定资产投资8835万元。建成青河、红青和机关3个水厂，新建、维修改造了人畜饮水工程27件，烟水管网工程5件，
4.新农村建设有序推进，乡村面貌明显改善。五年来，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的工作方针，实施了河南、五里巷、三鹤、三胜、红旗、青云六个村的扶贫开发整村推进工程，全乡投资近3000万元，实施一大批农户“八个有”，自然村、行政村“六个有”的扶贫项目工程，项目的实施强化了全乡农村基础设施，增强了产业发展后劲，农村生产生活条件明显改善，生活方式更加科学文明健康，村容村貌更加整洁有序，村务管理更加民主规范，基层组织建设进一步加强和改进。
5.营造良好发展环境，招商引资成果显著。乡党委进一步强化“面向基层，服务企业”的意识，结合全乡资源优势，努力在提升服务水平和服务质量上下功夫，着力营造良好的投资环境，积极主动配合县级相关部门吸引各类企业入驻马鞍山。采取了一系列卓有成效的措施加强铁矿开采和铅、锌、锑等矿种勘探安全基础管理，有力的促进了招商引资工作并取得了明显成效，云南地矿、云南菲斯特公司、核工业209集团、扎村金矿、玉溪虹桥公司、泰龙水电站、华能风力发电等公司和企业分别入驻马鞍山开展采矿、勘探、测风和建设工作，为全乡经济加快发展奠定了良好的发展基础。
（二）以维护稳定为重点，促进全乡社会平安和谐
1.禁毒工作深入开展。坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针和“两手抓”的工作思路，认真开展“无毒乡镇”创建工作。严厉打击毒品违法犯罪活动，对涉毒人员帮教、管理和禁吸戒毒工作进一步强化，实现了无新增吸毒人员、社会面上无失控吸毒人员的目标，保持了禁毒形势平稳。
2.维护社会稳定工作取得新进展。深入开展平安乡镇创建和成果巩固工作，基层综治维稳工作不断加强，社会治安综合治理防控体系建设进一步完善。高度重视信访工作，认真抓好社会矛盾纠纷排查调处工作，妥善调处了一大批有关山林权属、移民安置、工程建设、矿山管理等领域引发的矛盾纠纷和社会热难点问题。高度重视安全生产，认真贯彻落实安全生产责任制，全力消除各种安全隐患，有效遏制了重特大安全事故发生。防灾减灾抗灾各项制度不断健全，群测群防体系逐步完善，预防和处置各种自然灾害能力明显提高，有力促进了全乡社会稳定。
3.民生问题进一步改善，促进了社会和谐。优先发展教育，围绕“两基”迎国检，紧紧抓住全面实施校安工程的机遇，着力改善全乡教育教学硬件设施，美化学校环境，进一步强化学校管理和师德师风教育，办学质量明显提高；卫生事业建康发展，全面完成了村级卫生室建设，新型农村合作医疗制度稳步推进，自2007年来，全乡共计补偿106639人次，兑现补助金125.3万元；民政优抚、农村低保和农村特困户救助政策得到落实，共计发放救济粮 7.1万公斤，救济款46万元；精神文明建设不断深化，群众性文化活动广泛开展，民族文化保护挖掘工作取得新成效；人口和计划生育工作整体水平得到提高，环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施。认真贯彻落实退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、汽车（摩托车）、家电下乡补贴等各种惠农政策。通过加快社会事业的发展，切实加强和改善民生，促进了全乡社会平安和谐。
（三）以党的建设为抓手，不断提高执政能力
1.以建设学习型社会为重点，着力加强党的思想政治建设。在坚持抓好党委中心组学习和日常学习教育的基础上，按照“党员干部受教育，人民群众得实惠”的总体要求，坚持正确的舆论导向，强化党员队伍教育，精心组织各年度党员培训工作，利用农村党员干部现代远程教育、党员电教化等资源，深入推进党员干部“素质升级”工程的实施，累计举办各类培训班42期，共培训党员干部1580余人次。认真组织领导班子成员和全乡党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观、“创先争优”和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策，通过加强学习，全面提高了全乡党员、干部的思想政治理论素养，进一步增强了全乡党员干部的思想政治素质，为实现全乡科学发展奠定了良好的思想基础。
2.以执政能力建设为重点，强化领导班子和干部队伍建设。一是着力加强党政领导班子自身建设，班子成员的个体素质和班子整体的战斗力、凝聚力进一步得到提高，领导班子团结带领全乡各族群众科学发展的能力、适应新时期农村工作的能力和水平进一步得到增强。二是着力加强乡级机关及乡属各站所干部职工队伍建设，在提高工作积极性，发挥创造性上下功夫，营造了风清气正，干事创业的良好环境和工作氛围。三是加强村级组织建设，有效解决部分村“两委”班子和少数班子成员软、懒、散现象，实现村级组织工作的规范化和制度化，以村“两委”换届选举为契机，强化了村级组织和干部队伍建设，村级两委班子的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。全乡党员干部队伍建设进一步加强，促进了乡党委的执政能力建设，为团结带领全乡各族群众加快经济社会科学发展提供了有力的干部保证。
3.以加强基层组织建设为重点，强化党的基层组织建设。认真落实党员目标管理责任制，深入开展“云岭先锋工程”和“创先争优”等活动，按照“五好”、“五带头”的标准和要求，强化基层组织建设。重视党员发展工作，五年来，共培训积极分子174名，讨论吸收预备党员94名，其中有92名预备党员按期转为正式党员。认真贯彻落实优化村级党组织建设工作，科学设置“党总支—党支部—党小组”，优化组织设置后，全乡现有党（总）支部74个，其中：村党总支部6个，村党支部62个，农村党小组31个；机关支部6个，党员总数546人（其中农村党员437人），党员平均年龄为47岁，党员结构进一步优化。基层组织阵地建设进一步加强，建成农村党支部活动室12个，并配套了相关设施。切实加强人民武装、民兵、妇女、共青团、工会、老干等群团组织建设，指导和支持他们按各自章程开展工作，发挥作用，先后组建了乡残联班子，成立了乡总工会。重视团员发展和推优工作，全乡现有团员166名。五年来，共发展团员86名，其中有12名优秀共青团员被推荐发展为共产党员。通过加强配套组织建设，使党的基层组织和配套组织建设相互促进，共同发展，为全乡经济社会发展服务。
4.以制度建设为重点，着力抓好作风建设。严格落实党建工作各项制度，建立健全了干部考核机制，进一步健全完善了乡级机关内部管理各项规章制度，坚持用制度管人管事，从制度上规范机关内部的运转和管理，按照“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求，切实加强机关作风建设。进一步明确了村“两委”工作职责，理顺村党总支部与村委会的关系，规范完善村级重大事项的民主决策和管理程序。各村均结合实际制定了“一事一议”、“四议两公开”工作制度，使乡村两级各项工作有章可循，有据可查，为科学管理，规范管理，促进工作落实提供了有力的制度保证。
5.以廉政建设为重点，营造风清气正的干事氛围。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进行风建设，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，利用各种会议，分别分层次对乡级机关干部职工、村组干部进行理想信念、法律法规、正反典型教育；积极推进廉政建设，营造良好的工作氛围。将党风廉政建设目标分解到各村、乡级各站所，实行责任制考核奖惩。组建了村级“勤廉监督委员会”，加强对村务管理的监督力度；进一步完善党务、村务、财务“三公开”， 使政务、村务、党务、财务管理置于党员和广大干部群众的监督之下。认真落实完善村账乡管、组账乡代管制度，强化资金、资产、资源管理工作。充分尊重群众对乡、村、组工作的“知情权、参与权、管理权和监督权”。通过加强党风廉政建设，为经济社会发展营造了风清气正的良好环境。
同志们，过去的五年，是全乡经济社会快速发展的五年，是各项工作成效显著的五年，各项成就的取得，凝聚着历任党委领导班子的智慧和力量，凝结着全乡广大党员干部群众的心血和汗水，是上级党委政府和各级各部门关心支持帮助的结果，是全乡上下团结协作、共同努力的结果，在此，我代表中共马鞍山乡第七届委员会，向各位代表，并通过你们，向为全乡经济社会健康快速发展作出贡献的各级干部、各族群众和所有关心支持马鞍山建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去五年的工作，我们深切地感到，做好工作：必须坚持以科学发展观为指导，统筹当前与长远发展，转变经济发展方式，优化经济结构，推进经济和社会事业协调发展；必须坚持解放思想、更新观念，以更宽广的视野，更系统的全局观念，更长远的战略思维，思考和推进经济社会发展，不断开拓新思路，解决新问题，培植新优势；必须坚持深化改革，提升开放层次，增强发展活力，释放发展潜力，着力解决制约经济社会发展的深层次问题；必须坚持实干兴乡，把心思用在干事创业上，把精力集中在狠抓落实上，用实实在在的工作成效凝聚人心、聚集人气，全力营造心齐气顺、干事创业的良好氛围； 必须坚持“发展为要、环保为先”，本着对人民群众健康和子孙后代高度负责的精神，加强环境保护和生态建设；必须坚持以人为本，把关注和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，想群众之所想，办群众之所需，大力实施民心工程，最大限度地让人民群众享有改革发展的成果；必须坚持在继承中创新，善于弘扬历届领导班子在推进马鞍山前进中的成功经验和做法、善于借鉴先进地区科学发展的新观念和新实践、善于探索符合马鞍山实际有利于长远发展的思路和举措，不断开创马鞍山建设的新局面；必须坚持党的领导，自觉维护乡党委权威，不折不扣地贯彻乡党委的决策，将乡党委各项决策部署落实到每一项工作中去，努力推进马鞍山经济社会科学发展。
过去的五年，我们在加快发展的过程中克服了一个又一个的困难，取得了令人鼓舞的成绩。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题：一是基础设施还远远满足不了发展的需要。二是广大群众思想意识和文化素质与经济社会发展的要求还不相适应，群众教育工作任务艰巨。三是经济结构单一、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不够快，山区贫困问题还将在很长一段时间内客观存在，扶贫工作任重道远。五是发展过程中技术、人才、资金还十分匮乏。六是社会矛盾和不稳定因素客观存在并呈多发趋势，维护稳定的形势仍不容乐观。七是少数党员领导干部的思想还不够解放，观念和意识还不能适应新形势、新任务的要求。八是少数基层党组织和党员干部不同程度存在服务意识不强，办事效率不高、工作作风不实等问题。对于这些问题，需要我们高度重视，切实采取有效的措施认真加以解决。
二、今后五年工作打算
“十二五”期间，全国经济发展长期向好的趋势没有改变，宏观环境对经济社会平稳较快发展构成有力支撑。国家继续实施西部大开发战略，调整财政分配结构并向基层倾斜，这将有利于争取到国家更多更大的支持。省委、省政府“两强一堡”战略和大理滇西中心城市6加1规划的实施，为我们加快发展提供了难得机遇。从县内看，关巍公路已全面建成通车，交通条件明显改善，“十二五”期间，全县一批新的重大骨干项目逐步启动实施，将更加重视农田水利、能源交通等基础设施建设，更加重视山区经济特别是林业产业化发展，将为我乡加快发展奠定坚实基础。从乡内看，大仓至紫金柏油路工程和河南、三鹤麦作农村公路通达工程的实施，将极大改善全乡的生产生活条件。经过多年的培植，马鞍山林产业发展基础逐步夯实，品牌效应明显扩大，即将进入发展的快车道。“十一五”时期各项目标任务完成情况较好，为“十二五”规划的顺利实施打下了坚实基础。全乡各级干部群众谋发展、奔小康的愿望更加强烈，形成了加快发展的强大动力。这些形势和有利条件将为我乡今后五年的发展带来较好的机遇，我们将科学谋划，抢抓机遇，抓实今后五年的各项工作，全力加快全乡经济社会科学发展。
（一）理清发展思路，明确奋斗目标
指导思想：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入推进新一轮西部大开发、建设面向西南开放“桥头堡”和云南省加快滇西中心城市建设三大历史性机遇，以全面建设小康社会、构建平安和谐马鞍山为目标，以优化经济结构、壮大经济总量、增强综合实力为主线，以改善民生为立足点，以改革开放和自主创新为动力，培植壮大优势产业，加快农业产业化进程，实现经济社会又快又好发展，努力把马鞍山乡建设成为交通便捷、环境优美、民族团结、社会和谐、经济发展的社会主义新农村。
发展思路：生态立乡、基础稳乡、工业活乡、科教兴乡、产业强乡、和谐安乡。
奋斗目标：力争农村经济总收入年均增长10%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上；林业收入年均增长15%以上，到“十二五”末，森林覆盖率达82%；畜牧业收入年均增长3%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，文明和谐马鞍山建设取得新成效，党的建设明显加强。
（二）抓实四项重点工作，加快社会主义新农村建设进程
1.抓教育，提升队伍素质。一是高度重视基础教育。进一步强化对教育工作的重视领导，积极争取各级各部门项目资金的支持，巩固“两基”、“普九”成果，不断改善中小学校教育教学硬件条件，加强教育教学质量管理，认真履行乡党委政府及乡属各站所履行对教育事业发展的职能职责，营造全乡关心、关注、重视教育事业发展的良好氛围。配齐配强师资力量，强化教师队伍的管理和师德师风教育。采取有效措施控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，推进教育改革集中办学成果巩固工作，打牢基础教育基础，努力提升教育教学质量和水平。二是重视和加强学前教育，积极争取学前教育办园项目资金，采取多种方式，动员社会力量参与，力争实现每个行政村建成一个管理相对规范，设施相对完善的幼儿园，最大限度地让适龄幼儿接受相对规范的学前教育。三是坚持不懈地抓实成人素质教育。充分发挥基层组织宣传党和国家各项路线方针政策的职能作用，充分利用各种机会，在工作中宣传，在服务中教育，使全乡群众经常性受到政策法规的教育，努力让广大群众懂政策，按政策办事，懂法律法规，依法办事，依法致富，依法发展；按照公民道德建设实施纲要的内容，使全乡群众经常性受到爱国主义、集体主义、社会主义以及家庭美德、传统美德、职业道德等公民素质道德教育，进一步强化广大群众爱党爱国、明理诚信、遵纪守法、团结互助等公民道德素质意识，不断提高全乡群众的综合素质，在乡党委的带领下团结奋进，共同致力于全乡和谐稳定和经济社会科学发展。
2.抓基础，增强发展后劲。认真总结十一五全乡经济社会发展的不足和薄弱环节，按照十二五规划的精神和国家扶持重点，进一步深化对乡情的认识，结合实际抓实项目工作，积极做好基础设施项目的论证储备和争取工作，尽最大力量，着力在现有基础上，进一步改善全乡交通、水利、通讯、能源、电力、教育、卫生、文体等基础设施条件，按照新农村建设的要求，改善山区农村面貌，切实增强发展后劲。公路建设。力争到2015年，实现分水岭至河南公路建成油路，80%以上村组公路硬化，形成四通八达、养护保障，便捷安全的公路网络。水利建设。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。大力解决农村人畜饮水安全问题，确保全乡90%以上的农户实现安全卫生用水。做好病险水库除险加固、河道堤防治理，完善烟区、林区水利条件，改善农业用水灌溉体系功能，切实提高全乡水利化程度。能源建设。切实抓好沼气池、节柴改灶、太阳能利用等农村能源建设，积极争取实施农村电网改造项目，最大限度地解决好无电地区和无电户的用电问题。教育建设。继续加大中小学校教育硬件投入，绿化美化校园环境，改善办学条件。移民安置建设。继续完善移民基础设施建设，全力抓好移民后续扶持项目的论证储备和争取工作。继续完善和巩固移民和移民影响区的基础设施建设。基层政权建设。力争解决五里巷、三胜村办公用房及活动室拥挤问题，努力整合基建项目，力争解决完善乡级机关职工住宿及部分站所的办公用房问题。
3.抓产业，加快经济发展。一是巩固烤烟产业。在科学处理用地矛盾，稳定烤烟种植面积的基础上，在科学种植管理和提质增效上下功夫，力争使烟区基础设施明显改善，烟叶生产科技措施全面落实，烟叶生产水平明显提高，确保烟叶种植面积每年稳定在5000亩，收购量1.2万担，实现烟农收入1400万元，创烟叶特产税280万元左右的目标。二是加快林果业发展。完成全乡生态保护规划编制和管理，有计划的发展泡核桃种植面积，重点在核桃丰产管理上下功夫，建成青云龙汪庙片区万亩核桃连片种植示范基地，并发挥明显的示范带动作用，力争到2015年，核桃面积达到90000亩，产值达到5000万元；适当扩大红雪梨种植规模，力争到2015年，种植面积达到15000亩，产植达3000万元；加大马鞍山红雪梨外宣力度，力争在产品包装和提质增效上取得新突破，加大招商引资力度，继续在引进梨产品精深加工企业上下功夫，力争在延长产业链，提高产品附加值上取得新突破。积极争取华山松抚育管理项目资金，加强林区公路建设、森林防火和林政执法力度，规范松子采摘购销和松脂采集管理，确保全乡生态安全和林业产业增效。三是加快畜牧业发展。以动物疫病防治、科学饲养和畜种改良为重点，坚持“以林养畜，以畜促林，林畜并举”的方针，充分利用山区资源优势，积极争取项目，扶持养殖大户和示范户，抓实生猪、肉牛和黑山羊为主的畜牧业发展，年均畜牧产值达2400万元以上。四是积极稳妥发展矿业。抓实矿山管理，坚决打击私挖滥采行为，督促合法采矿企业做好生态保护和恢复治理工作，积极做好辖区内采探矿企业和地方群众的协调服务工作，努力使矿产资源的开发利用科学有序有利，惠及国家、企业和当地群众。
4.抓稳定，创建平安和谐。一是全力维护社会稳定。抓实社会治安综合治理和维护稳定工作，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各种犯罪行为，按照创建平安乡镇的相关要求，认真做好社会矛盾纠纷排查调处，从预防入手，抓实人民调解、行政调解和司法调解队伍建设，打牢基层基础工作，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真抓好安全生产工作，建立安全事故监测预防、预警体系和突发公共安全事件应急机制，规范行政执法和管理，重点做好林权纠纷、矿山管理、安全生产、移民搬迁和交通安全等领域的隐患排查和纠纷调处工作，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，最大限度地避免事态的扩大升级。加强民族宗教工作，依法管理宗教事务，促进全乡各民族共同团结进步、共同繁荣发展，努力维护社会稳定。二是重视禁毒工作，确保禁毒形势平稳。坚持“四禁并举，预防为主、严格执法、综合治理”的方针和“深化认识、落实责任、专群结合、综合治理、毫不手软、持之以恒”的总体要求，深入开展经常性禁毒宣传教育，坚持领导到位、措施到位、工作到位，形成全民参与禁毒工作的格局，力争“无毒乡镇”创建和成果巩固工作取得成效。要结合我乡区域特点，有针对性地做好重点地区，重点人群的管理和宣传教育工作，重点做好学校学生、外出务工人员、经常外出人员和社会面上的禁毒宣传教育，努力从思想上筑牢全乡各级干部和各族群众的禁毒思想防线，确保禁毒形势平稳。三是不断加强和改善民生，促进社会和谐。加快文体广播电视事业发展，满足群众文化生活需要。充分发挥村级文化活动室的作用，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；争取广播电视“村村通”工程项目，扩大宽带网覆盖面，提高农户收视率和上网率，丰富农村精神文化生活。深化合作医疗改革，解决群众看病就医需求。落实农村重大疾病医疗救助相关政策，提高救助水平，抓实血吸虫病、结核病、艾滋病等防治工作，最大限度地消除“因病致贫”、“因病返贫”现象。认真落实人口与计划生育政策，促进计划生育整体水平提高。认真落实各项强农惠农政策，高度重视困难弱势群体的生产生活，提高救灾救济工作水平，以社会事业的发展和社会保障体系的完善促进社会和谐。
三、加强和改进党的建设，为实现全乡科学发展提供组织保障
顺利完成今后5年的目标任务，关键在党。要坚持“党要管党和从严治党的方针”，以加强党的执政能力和党的先进性建设为重点，通过发挥党委的核心领导作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用来加强和改进党的领导，以改革创新的精神和创先争优的标准，全面加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为实现各项任务目标提供坚强有力的保证。
1.加强党的思想政治建设。按照建设学习型党组织的要求，以中国特色社会主义理论体系和社会会主义核心价值体系为重点，坚持正确的舆论导向，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。引导广大党员干部树立讲党性、重品行，树形象，增强全乡各级党员干部的党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，提高谋划发展、公共服务、社会管理和维护稳定的能力，进一步统一思想、认清形势、增强信心；进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，致力于马鞍山乡建设发展事业，为努力实现经济社会发展目标，打牢坚实的思想基础。
2.加强党的基层组织建设。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带领农民加快发展、保持农村社会稳定中的作用。坚持“三会一课”制度，确保组织建设的经常性和规范化。抓好新党员发展工作，确保党员队伍的生机和活力。加强流动党员、离退休党员的管理。关心困难党员的生产生活，建立健全党内关怀机制。继续深入开展创先争优活动。进一步深化拓展示范点创建工作，加强党建示范点综合建设，充分发挥典型引导和示范辐射作用，不断拓展党建示范点创建面。结合“创先争优”活动，以提升素质、增强活力为目标，切实提高基层党员干部的素质能力，着力打造一支会干事、能干事、干成事的干部队伍。重视和加强群团组织建设，支持其按各自章程开展好相关工作，为全乡经济社会发展服务。
3.加强制度建设。严格按照《党章》的要求，完善各种制度，强化领导干部沟通制度、议事制度、学习制度等，健全完善党委工作制度，用制度管人管事，实现决策、管理的制度化、规范化和科学化。加强党委班子的自身建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，形成班子成员密切配合、相互支持、求真务实、团结进取的工作氛围。改进领导方式，不断提高党委统揽全局，协调各方的能力和水平。坚持贯彻民主集中制，完善党委议事规则和工作机制。开展谈心谈话制度，不断提高执政能力和领导水平。
4.加强党的作风建设。以开展“创先争优”活动为契机，用 “五好”“五带头”的标准，从乡级机关开始，进一步加强党员干部作风建设。按照省委提出的“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的要求，着力整治机关及党员干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。强化抓落实求实效的责任意识，大力弘扬求真务实的作风，以实干为立身之本，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，善于在改革中理思路，在创新中找办法，在实干中创业绩，一步一个脚印地抓好各项工作落实。
5.加强党风廉政建设。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩防体系建设。进一步用制度的理念和方式，从源头上拓展防治腐败工作的领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，切实提高我乡反腐倡廉建设水平。认真执行党内监督条例，继续加大监督力度。加强对民主生活会、述职述廉制度的执行，积极实施对各村各单位主要领导干部的责任审计、重点项目专项资金使用和重大投资项目的审计，规范财务管理。完善集体资产使用权出让制度，严肃处理公共管理中的违纪违法行为。全面推行党务公开，深化政务公开、村务公开。加强对惠农政策落实的监督检查。严格规范办事程序，纠正损害农民利益的突出问题，确保改善民生政策措施的落实。加大案件查办工作力度，严肃查处各类违纪违法案件。
同志们，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，真抓实干，团结拼搏，克难攻坚，为建设富裕、文明、开放、和谐的新马鞍山而努力奋斗！
