常委会议纪要（第15期）
时间:2011-08-01 作者： 来源：县委办一、关于召开巍山彝族回族自治县第十五届人民代表大会第五次会议的请示
会议听取了县人大办公室主任叶植所作的《关于召开巍山彝族回族自治县第十五届人民代表大会第五次会议的请示》汇报。
会议指出，今年7月，我县庙街镇、大仓镇和五印乡共47名县人大代表，通过乡镇人大主席团向县人大常委会提出了年内召开县十五届人大五次会议补选县人民政府县长的建议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，提议代表人数超过县人大代表总数的五分之一，符合法律规定，可以召开会议。
会议认为，今年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是我县经济社会发展的关键之年。召开十五届人大五次会议，召开这是今年人大工作中的一件大事，也是全县政治生活中的一件大事，有利于加强政府班子自身建设，更好地履行政府在全县经济社会发展中的职责，团结带领全县广大人民群众圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，促进我县经济社会又好又快发展。
会议要求，县委常委班子成员要提高认识，高度重视，要坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事的原则，对党负责和对人民负责，通过党组织的活动、党员的模范带头作用和卓有成效的思想政治工作，使党组织的意图与代表的意愿相一致，并通过法定程序，把党的主张变成全县人民的意志。党员人大代表要带头贯彻党的路线方针政策，积极向代表宣传党委的主张，切实做好思想政治工作和具体组织工作，保证选举任务圆满实现。
会议决定，1．原则同意《关于召开巍山彝族回族自治县第十五届人民代表大会第五次会议请示》；2．同意县十五届人大五次会议议程、会议时间和会议规模，会议经费按有关规定另行报批；3．同意成立县十五届人大五次会议临时党支部和党支部班子建议名单；4．同意县十五届人大五次会议秘书长、主席团常务主席和列席人员建议名单；5．请县人大按有关法规认真组织筹备，县委办、县人大办、县政府办做好协调配合，确保大会圆满成功，请县委组织部按规定程序将选举结果及时报批。
二、关于巍山县深化乡镇机构改革方案
会议听取了县机构编制委员会办公室主任茶正贤所作的《关于巍山县深化乡镇机构改革方案》汇报。
会议认为，“十二五”时期，是全面建设小康社会、实现我县跨越式发展的关键时期，深化以加强基层政权建设为出发点的乡镇机构改革，对于进一步转变乡镇政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平，增强社会管理能力，更好地为全县经济社会发展服务具有重要意义。
会议要求，各级各有关部门要高度重视深化乡镇机构改革工作，牢固树立责任意识、服务意识、改革意识、创新意识、政策意识、法规意识、发展意识、大局意识，坚持中央和省委、省政府“控制总量、盘活存量、有增有减、动态管理”的原则，创新管理理念、增强服务意识，创新体制机制、服务发展大局，创新基础工作、加强自身建设，进一步加强领导，强化措施，明确责任，狠抓落实，确保取得实效。
会议决定，1．原则同意《关于巍山县深化乡镇机构改革方案》。请县机构编制委员会根据会议意见，认真修改完善后，以县委、县人民政府文件上报审批，批复后，县委、县人民政府按批复的《实施方案》再作全面安排部署；2．为切实加强对乡镇机构改革工作的领导，按照省州要求，成立由县人民政府县长任组长，县委专职副书记任副组长，县委组织部、县人力资源和社会保障局等有关部门主要负责人为成员的巍山县乡镇机构改革工作领导组；3．各乡镇、各有关部门要统一思想，提高认识，顾全大局、严肃纪律，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，圆满完成乡镇机构改革工作。
三、通报永建镇大围埂村回族群众集体上访有关情况。
会议通报了前一阶段永建镇大围埂村回族群众集体上访问题处理情况。
会议认为，永建镇大围埂村回族群众集体上访所反映的问题，是一个刑事问题，不是民族问题。前一阶段县委、政府果断决策、准确定性，及时应对、措施得当，各级各有关部门积极主动，得到了群众和网民的理解支持，舆情基本平息，把问题化解在了萌芽状态。但隐患依然存在，务必引起高度重视。
会议要求，各级各部门要切实增强政治敏锐性和鉴别力，对后续工作再作进一步研究部署。要坚持实事求是、依法依规的原则，采取正面引导，团结教育的方法，切实做好群众工作，确保永建地区经济发展、社会和谐。
会议决定，鉴于当前的形势，1．思想上要高度重视，绝不能掉以轻心；2．要切实加强组织领导。成立由县委书记张剑萍和县委副书记、县人民政府代理县长常于忠任组长，县委副书记席海雄、县政协主席马克伟、县委常委、县人民政府副县长杨利军，县委常委、县委政法委书记王建涛，县委常委、县委宣传部部长何尹全，县人民政府副县长、县公安局局长李光举任副组长，县委统战部、县民宗局、县政府信访局、永建镇主要负责人为成员的工作领导组负责做好有关工作。由席海雄、何尹全二同志负责舆情工作，要总结以往工作的好经验、好做法，采取果断措施，及时应对；马克伟、杨利军、王建涛、李光举四同志要分片区负责做好群众工作。永建镇要举全镇之力，采取有力措施，发挥熟悉情况、熟悉人脉的优势，组织干部职工进村入户，分类对待，与群众面对面地做好宣传教育引导工作，把有关政策和法律法规讲清、讲深、讲透、讲明，确保群众思想情绪稳定；各级各部门要通力协作，加强沟通，出现的新情况新问题新动向要及时向领导组汇报，做到问题不解决，工作队不撤。
四、会议传达了中共大理州委《关于巍山彝族回族自治县县委常委、书记、副书记和巍山彝族回族自治县纪委常委、书记、副书记的批复》
会议强调，县委常委排序按照中共大理州委《关于巍山彝族回族自治县县委常委、书记、副书记和巍山彝族回族自治县纪委常委、书记、副书记的批复》（大干字〔2011〕137号文件）执行。
