关于印发《2013—2017年巍山县干部教育培训规划》的通知
时间:2014-05-09 作者： 来源：中共巍山县委
关于印发《2013—2017年巍山县干部教育
培训规划》的通知
各乡镇党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组、党（工）委、党（总）支部，各人民团体和企事业单位党支部：
经县委同意，现将《2013—2017年巍山县干部教育培训规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共巍山县委
2014年5月9日
2013—2017年巍山县干部教育培训规划
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省州县党委、政府的重大决策部署，培养造就一支高素质干部队伍，根据《2013—2017年大理州干部教育培训规划》，结合实际，制定本规划。
一、明确指导思想和目标任务
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，充分发挥干部教育培训的先导性基础性战略性作用，紧紧围绕服务巍山科学发展和谐发展跨越发展，服务全县干部健康成长，全面深化干部教育培训改革，全面提升干部教育培训质量，不断增强教育培训的统筹性针对性实效性，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，为建设富裕美丽幸福和谐活力新巍山提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）基本原则
——坚持服务大局、按需施教原则。党和国家事业、巍山经济社会发展需要什么就培训什么，干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么。
——坚持分类分级、全员培训原则。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，实现全覆盖。
——坚持联系实际、学以致用原则。以问题为导向、以正在做的事情为中心开展教育培训，提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。
——坚持质量第一、注重实效原则。把改革创新贯穿于干部教育培训各环节各方面，实现数量与质量、规模与效益相统一。
（三）目标任务
以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，使广大干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升，干部教育培训服务全县经济社会发展的作用更加明显。遵循干部成长规律和教育培训规律，以务实创新精神加强干部教育培训能力建设，不断提高干部教育培训科学化水平，努力形成办学体制更加开放、运行机制更具活力、培训方式更有实效、制度建设更趋完善、保障措施更为有力、具有巍山特色的干部教育培训体系。
加强脱产培训，保证不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训学时数（见附件1）。拓展网络培训，保证参加干部在线学习达到一定的覆盖率和人均年学时数（见附件2）。
二、突出重点，科学设置培训内容
（一）以理论武装为根本，突出抓好中国特色社会主义理论体系的学习培训。深入开展马克思主义基本原理学习培训，组织广大干部深入学习马克思主义、毛泽东思想，原原本本研读马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志的经典著作。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，引导干部牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，培养战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，提高辨别能力、政治定力和实践能力。深入学习党的十八届三中全会精神，深刻把握深化改革的重点任务和重大举措，引导干部积极投身改革、抓好改革、参与改革，坚定不移走科学发展之路。
（二）以党性教育为核心，突出抓好理想信念和宗旨意识教育。坚持把干部教育培训作为“固根守魂补钙”第一任务，强化干部的坚定意志和坚守情怀。抓好理想信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚守政治信仰，坚定政治立场。强化政治纪律教育，确保各级干部坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步。加强党章学习培训，引导党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉贯彻执行民主集中制，切实做到“四个服从”。突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导干部增强宗旨意识和公仆意识。加强作风教育，引导干部牢记“两个务必”，认真落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实做到求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约。加强党史国史特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育，引导干部知史爱党、知史爱国。加强反腐倡廉教育，引导干部严格自律、遵章守纪、不谋私利。加强社会主义核心价值体系学习教育，引导干部牢记责任、敢于担当，自觉践行社会主义道德，培育良好的生活作风、健康的生活情趣、高尚的道德品行。
（三）以能力提升为重点，突出抓好干部能力培训。围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，紧扣省州县党委、政府重大战略部署，紧紧围绕建设富裕美丽幸福和谐活力新巍山战略目标，着力打造大理滇西中心城市重要副城、云南典型全国前列民族团结进步繁荣稳定幸福示范样板区，加快建设南诏国历史文化旅游景区、“一园四片”工业园区、云南高原特色农业示范区，大力开展经济体制改革、创新驱动发展、城乡发展一体化、开放型经济以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的培训，提高干部加快转变经济发展方式、推动科学发展的本领。大力开展社会主义民主、社会主义政治文明、依法治县、依法行政等方面的培训，提高干部科学执政、民主执政、依法执政的本领。大力开展深化文化体制改革、增强文化软实力和民族文化传承等方面的培训，提高干部推进文化建设和旅游转型升级的本领。大力开展党的民族宗教理论和政策、保障和改善民生、加强和创新社会治理、建设民族团结进步繁荣稳定幸福示范样板区、突发公共事件应对等方面的培训，提高干部做好群众工作、推进和谐社会建设的本领。大力开展生态文明建设、资源节约、环境保护等方面的培训，提高干部推动巍山科学发展和谐发展跨越发展的本领。深入开展省情、州情、县情教育，把研究和解决改革发展稳定面临的新情况新问题作为重要课题，把改革开放和现代化建设的好经验好做法作为生动教材。加强马克思主义新闻观、媒体宣传、舆情引导等方面的培训，提高干部善待善用善管媒体的能力。
（四）以知识更新为基础，突出抓好干部知识优化。广泛开展经济、政治、文化、社会、生态和哲学、历史、科技、法律、军事等知识的培训，特别是各种新知识新技能的培训，注重了解东南亚、南亚国家经济社会发展情况，加强国防和军队建设、统战理论、安全保密等方面的教育，开展干部心理健康、礼仪形象等方面的培训，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养。
三、分级分类，以项目化方式统筹推进干部教育培训
（一）党政干部重点培训
按照干部管理权限，统筹抓好党政干部教育培训。重点加强党政领导班子成员的培训，重视年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培训。结合实际制定党政领导班子成员年度脱产培训计划，保证每名领导班子成员每2年至少参加1次脱产培训。配合州委组织部每年推荐不少于1/5的县处级领导班子成员和乡镇党政正职到省、州级干部教育培训机构培训。县级有关部门重点抓好以下培训：
1．党政正职领导干部培训项目。把党政主要负责同志的培训放在优先位置，认真组织乡镇党政正职参加州委举办的专题研讨班。县委每年根据中央和省委精神适时举办党政领导干部专题培训班，突出抓好中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训。开展桥头堡建设、富裕美丽幸福和谐活力新巍山建设、生态文明建设、新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化、社会管理创新等专题培训，增强干部贯彻落实中央精神、省州县党委政府重大决策部署的自觉性、主动性和创造性，提高推动巍山科学发展和谐发展跨越发展的能力。
责任单位：县委组织部、县委党校
2．党政领导班子成员培训项目。加强乡科级领导干部任职培训，突出新任乡科级干部的任职培训，开展政治纪律、党的优良传统和作风、民主集中制、反腐倡廉建设、从政道德、领导方法和领导艺术、科学民主依法决策等方面的培训，提高履职能力和领导水平。以乡镇党政领导班子成员、县级党政部门领导班子成员为重点，开展产业发展、城乡统筹、园区经济、民营经济、县域经济等方面的培训，提高干部谋划发展、优化发展、推动发展的能力。
责任单位：县委组织部、县纪委、县委党校
3．年轻干部培训项目。按照严格选拔、严格教育、严格培训、严格管理、严格考核的要求，有计划地选调优秀的乡科级年轻干部到州委党校、省内外发达地区、现场教学基地进行强化培训。重点加强党性教育、民主集中制教育和优良传统教育，不断夯实理论基础，砥砺忠诚品格，锤炼过硬本领，培育优良作风。
责任单位：县委组织部、县委党校
4．女干部培训项目。每年安排一批乡科级女干部到州委党校、省内外发达地区、现场教学基地进行强化培训。重点加强党性教育、民主集中制教育和优良传统教育，开展沟通协调、领导艺术、群众工作等内容的培训，提高综合素质和领导能力。
责任单位：县委组织部、县妇联、县委党校
5．机关内设机构公务员培训项目。以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点，加强机关内设机构公务员队伍培训。各乡镇和县级各机关党（工）委负责抓好各单位内设机构股所级及以下干部的培训。县人社局要加强统筹，整合资源，督促指导各乡镇和部门内设机构公务员的教育培训工作，抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。
责任单位：各乡镇、县级各机关党（工）委、县人力资源和社会保障局
（二）少数民族干部加强培训
紧贴民族地区经济社会发展和少数民族干部成长需要，切实加大少数民族干部培训力度，确保每2年至少安排1次脱产培训。县级有关部门重点抓好以下培训项目：
6．少数民族干部培训项目。以乡科级、股所级少数民族干部，特别是人口较少民族干部为重点，开展党的民族宗教政策、民族区域自治法律法规、新农村建设、扶贫开发、生态保护、民族文化传承与保护、社会保障与民生改善、群众工作与社会管理等内容的培训，不断提高推动民族地区经济发展、社会进步、和谐稳定，建设民族团结进步繁荣稳定幸福示范样板区的能力。
责任单位：县委组织部、县民宗局、县委党校
（三）党务干部强化培训
按照加强基层服务型党组织建设的要求，强化对党务干部的培训。县委组织部主要负责县级各机关党（工）委副书记、乡镇党委专职副书记和组织工作业务骨干的培训。各乡镇和县级各机关党（工）委要抓好所属党政机关、群团组织、企事业单位党组织书记的教育培训。县级有关部门重点抓好以下培训项目：
7．乡镇党委专职副书记培训项目。有计划的安排乡镇党委专职副书记参加上级调训，每年组织开展1次专职副书记集中培训。开展党章、党的理论、民主集中制、党内法规、党史党风党纪、基层党建、农村改革发展、群众工作与社会管理等内容的培训，增强干部的全局意识、责任意识和合作意识，提高协助书记抓党建和推进党委重要工作的能力，切实履行好抓基层党建直接责任人的职责。
责任单位：县委组织部、县委党校
8．县级机关、企事业单位党组织书记培训项目。以县级党政机关、群团组织、企事业单位党组织书记为重点，每年组织开展党的理论、民主集中制、党章和党内法规、党建知识、党风党纪、思想政治工作、党建文化和党组织作用发挥等内容的培训，提升干部服务中心、凝聚人心、推动工作的能力。
责任单位：县级各机关党（工）委、县委党校
9．组织工作业务骨干培训项目。以县委组织部、县级机关、县属企事业单位组织工作业务骨干和乡镇党委组织委员为重点，每2年至少轮训1次。开展党的路线方针政策、党章和党内法规、干部工作、人才工作、基层党组织建设、公道正派理念、组织部门优良传统等内容的培训，使干部理想信念更加坚定、坚持公道正派更加自觉、综合能力更加过硬。
责任单位：县委组织部、县级各机关党（工）委、县委党校
（四）企业经营管理人员抓紧培训
抓紧企业经营管理人员的培训工作。县级有关部门按照职责分类开展培训，重点抓好以下培训项目：
10．企业家队伍培训项目。以县内重点企业经营管理人员为重点，围绕产业结构优化升级、战略规划、资本运作、风险控制、节能环保、企业文化建设等内容进行专题培训，提高形势判断力、战略决策力、市场应变力和持续创新力。
责任单位：县工业和信息化局
（五）专业技术人员持续培训
各级各部门要按照服务发展、人才优先、以用为本的要求，持续抓好专业技术人员的培训，重视紧缺人才、农村实用人才的培训。县委组织部主要负责县委直接联系专家、优秀高层次人才的培训。县人力资源和社会保障局负责组织实施全县专业技术人员继续教育，指导各行业各系统开展全员教育培训。县级有关部门按照职责分类开展培训，重点抓好以下培训项目：
11．高层次人才培训项目。以县委直接联系专家、优秀高层次人才为重点，开展思想政治、职业道德、形势与政策、科学精神、团队精神、技术管理等内容的学习研讨，有计划地安排一批学科、学术带头人和中青年专业技术骨干、紧缺人才到省内外深造，抓好新知识、新理论、新技术、新工艺的培训。
责任单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局
12．专业技术人员管理干部培训项目。以县级相关部门和企事业单位专业技术人员管理干部为重点，开展思想政治、职业道德、形势与政策、科学精神、团队精神、技术管理、人才培养和知识更新等内容的学习研讨，培养干部的创新思维、创新技能和规范管理、民主管理、科学管理的能力。
责任单位：县人力资源和社会保障局
13．农村实用人才培训示范项目。以农村实用人才为重点，有计划的安排农村实用人才进行示范培训。开展农村法律法规、农村现代金融、农村集体经济、农村实用技术等内容的培训，提高农村实用人才带头致富、带动群众致富的能力。
责任单位：县农业局、县人力资源和社会保障局
（六）党外干部及时培训
县委组织部主要负责统筹安排非中共党员领导班子成员的培训，县委统战部主要负责党外代表人士的培训。县级有关部门重点抓好以下培训项目：
14．党外代表人士培训项目。以民主党派、无党派、民族、宗教、港澳台和海外、非公有制经济代表人士为重点，有计划地开展中国特色社会主义理论体系教育，加强多党合作理论教育和政治引导，树立和践行社会主义核心价值体系，着力提升党外代表人士政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。
责任单位：县委统战部
（七）基层干部全面培训
县委组织部抓好县级直属部门单位主要负责人、乡镇党政班子成员、科级后备干部、企事业单位主要负责人、村（社区）党组织书记和常务书记、选调生、大学生村官、非公有制经济组织和社会组织党组织书记等基层干部的培训，县级有关部门重点抓好以下培训项目：
15．农村基层干部培训项目。以乡镇党政领导班子成员、村党组织和村委会负责人为重点，每年安排一批农村基层干部开展利农惠农政策、农村法律法规、农村现代金融、农村集体经济、高原特色农业、村镇规划、群众工作与社会管理、社会保障与公共服务、创建基层服务型党组织、农村实用技术等内容的学习培训，提高干部执行政策、促进发展、服务群众、化解矛盾的能力。
责任单位：县委组织部、县委党校
16．社区基层干部培训项目。以社区书记、主任为重点，开展社区公共服务、流动人口管理、劳动与社会保障、社区文化建设、群众工作、创建基层服务型党组织等内容的学习培训，提高干部促进社会进步、积极服务群众、维护和谐稳定的能力。
责任单位：县委组织部、县委党校
17．非公有制经济组织和社会组织党组织书记培训项目。以非公有制经济组织和社会组织党组织书记为重点，开展理想信念、宗旨意识、党的理论、民主集中制、党章和党内法规、党风党纪、党建知识、党建文化和党组织作用发挥等内容培训，提高服务中心、凝聚人心、推进发展的能力。
责任单位：县非公有制经济组织和社会组织党工委、县委党校
四、务实创新，全面提高干部教育培训科学化水平
（一）强化培训需求调研和质量评估
坚持需求导向，加强需求调研，及时准确把握事业发展、干部履职尽责和健康成长需要，并以此作为设计培训项目、制定培训方案、安排培训课程的依据和必经环节。完善由组织部门牵头，有关部门和培训机构参与的培训计划协调会商机制，实现培训管理部门和培训机构需求调研成果共享。2014年前健全以需求为导向的培训计划生成机制。
县委组织部会同有关部门对县、乡党校进行培训质量评估。各级党校要改进教学质量评估，把培训需求适配度、课程设置科学性、师资选配合理性、教学内容满意度、教学方法有效性、教学组织有序性、学风校风教风良好度以及培训对干部能力素质提高的帮助程度等作为主要内容，评估结果与教师和管理人员的年度考核、绩效考评、岗位聘任、职务晋升、职称评定等挂钩。
（二）创新培训模式
采取“常量+变量”的模块化形式设置培训内容，在各类脱产培训班次中推行模块化培训。常量模块体现组织需求，主要包括马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神、中央及省州县党委政府重大决策部署、党性党风党纪教育等核心内容。变量模块体现岗位需求，针对不同岗位、不同层次、不同类别干部的特点设置培训内容，根据培训需要的变化及时进行调整。
采取“必修+选修”的菜单化形式安排培训课程，必修课由干部教育培训主管部门指定，选修课由培训机构设定。
（三）改进培训方法
以专题研究、短期培训、小班教学为主改进培训班次设置，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。综合运用讲授式、研究式、体验式、情景模拟式、论坛式、互动式等教学方法，不断增强培训实效。开发设计典型性、实战性强的干部教育培训案例，加大案例教学比重，2015年前县级干部教育培训机构的案例课程占能力培训课程的比例不低于30%。
（四）建设现场教学基地
坚持以用促建、以用促管，建设园区经济、县域经济、民营经济、城镇化、生态文明建设、民族团结进步、社会管理创新、基层党组织建设等一批经济社会发展现场教学基地，为干部培训提供直观生动的实践课堂。
（五）推动培训重点下移
各级各部门和干部教育培训机构要增加面向基层的计划和班次，采取示范培训、送教下基层、对口支援培训、结队帮扶培训等方式，推动优质教育培训资源向基层一线倾斜。扎实推进干部在线学习向基层延伸。加大优质课件、本土课件开发力度，完善管理制度，不断扩大覆盖面和受益面。充分发挥党员干部现代远程教育网络、广播电视在基层干部教育培训中的作用。
五、夯实基础，全面加强干部教育培训能力建设
（一）加强培训阵地建设
各级党校要坚持党校姓党、质量立校、人才强校，坚持开放办学、开门办学，突出办学特色、提高办学水平，充分发挥主阵地、主渠道作用。要全面加强硬件设施建设，推进信息化管理。要深化教学改革，整合培训资源，不断增强办学实力。立足实际、因地制宜，积极推进党校办学体制改革。县财政要加大对党校的支持力度。
（二）加强师资队伍建设
加强专职教师队伍建设。从优化结构、提升能力、激发活力等方面入手，打造优秀师资团队和教学名师。采取一批教师上讲台、一批教师进修学习、一批教师到一线实践锻炼等方式培养专职骨干教师。县委党校要确保每5年推荐本校教师到上级党校轮训一遍。
整合县内优质教育培训资源，加大兼职教师选聘力度。推动领导干部、学术名家、优秀企业家、先进典型和优秀基层干部等上讲台。2017年前，县级干部教育培训机构师资构成要逐步过渡到以兼职教师为主。2015年前建立健全领导干部上讲台制度，组织各级党政领导班子成员到党校授课和制作网络培训课件。
改进师资聘用遴选办法。采取集体备课、试讲评课、竞聘上岗等方式安排专职教师。根据培训需求择优选聘兼职教师，加强专兼职教师的教学质量评估，依据评估结果适时调整师资配置。学习借鉴国内外开展人才培训的先进经验，重视专业化的培训师、设计师、评估师等人才的培养与引进。
（三）加强学风建设
大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。干部要带着问题参训，联系实际学习，努力做到学与用、知与行、说与做相统一。教师要把理论联系实际的要求贯穿于教学全过程，善于回答学员思想和工作上的实际问题。培训机构要把理论联系实际的能力作为考核教师教学水平的重要内容。
坚持从严治校、从严治教、从严治学。干部教育培训机构要坚持正确的办学方向，努力营造实事求是、勤奋好学的学习风气。严格学员管理，要求学员专心学习，杜绝相互吃请、公款宴请、搞“小圈子”等现象，对违反有关规定的行为严肃处理。严格教学管理，要求教师严守纪律，严谨治学，以德施教，真正做到学为人师、行为世范。要反对铺张浪费，厉行节约、勤俭办学。
干部教育培训主管部门要采取随机抽查、学风监督、跟班管理、学员违纪通报等方式，切实加强和改进学风监督。组织人事部门要把理论素养、学习能力作为干部选拔任用的重要依据，将干部学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为学风评价的重要内容。
（四）加强信息平台建设
各级干部教育培训主管部门和培训机构要依托现代信息技术手段，构建干部教育培训工作综合管理信息平台，建立完善干部学习培训信息库、师资库、案例库等，推动需求调研、计划生成、调训管理、师资配置、积分管理、考核评价、质量评估等干部教育培训管理工作的网络化、信息化。2015年前建成综合管理信息平台，推进干部教育培训管理部门之间、管理部门与培训机构之间、培训机构之间的统筹协调和信息共享。
六、明确责任，确保干部教育培训规划落实
（一）强化职责分工
坚持和完善在县委领导下，县委干部教育委员会协调会商，县委组织部主管，县级有关部门分工负责、密切配合、分级管理的干部教育培训管理体制。
县委组织部履行对全县干部教育培训工作的宏观指导、统筹管理、协调服务和督促检查职能。统筹实施党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的培训；重点抓好乡科级领导干部和年轻干部、少数民族干部、女干部的培训；指导并组织开展部分基层干部的培训。
县委宣传部负责指导党委中心组学习和干部的在职理论学习，组织全县宣传文化系统干部人才培训，会同有关单位做好哲学社会科学教学科研骨干、理论宣传骨干的培训。县委统战部负责组织民主党派、无党派、民族、宗教、港澳台和海外、非公有制经济代表人士及统一战线干部的培训。县级各机关党（工）委负责所属机关党组织负责人的培训。县人力资源和社会保障局负责指导协调政府机关公务员的培训，组织实施专业技术人员培训。县工业和信息化局负责组织实施信息化人才、中小企业和非公有制企业部分经营管理人员、工业企业专业技术人才和技能人才的培训。县发展和改革局负责和指导干部教育基地建设项目的立项、审批。县财政局负责制定和落实干部教育培训经费的有关政策，提供经费保障。县级其他相关部门要按照职责分工，认真抓好本系统本单位的业务培训。
（二）强化统筹协调
干部教育培训主管部门要统筹分类分级培训，完善组织协调制度，实行点名调训，对主要领导干部、重点岗位干部要有计划地安排调训；严格执行调训计划申报制度，县委和政府工作部门抽调乡镇党委和政府领导班子成员参加培训，必须报县委组织部审批；县级部门抽调乡科级领导干部参加培训，必须由县委组织部统筹安排。统筹培训项目，根据不同培训机构、培训渠道的功能定位和干部队伍建设需要，合理安排培训专题、培训内容、培训方式和培训时间。统筹培训管理，重点作好定规划、重指导、搞协调、抓督查、建制度等工作，注重发挥各职能部门和培训机构的作用，激发培训活力，形成工作合力。统筹推进干部学习培训考核评价机制建设，探索学习培训积分制，推进干部学习培训情况动态、量化、积分管理。
（三）强化经费保障
县人民政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，加大基层干部教育培训经费投入力度，县级各机关党（工）委留存的党费要对基层党员干部教育培训给予适当补贴，保证工作需要。加强干部教育培训经费的管理、跟踪问效和绩效评价，提高资金使用效益。
（四）强化指导督查和总结宣传
干部教育培训主管部门要深化随机调研，加强对干部教育培训工作特别是对县委党校的工作指导，总结推广全县各级各部门干部教育培训工作的成功经验。宣传部门和新闻媒体要加强对干部教育培训重大工作部署、重点培训项目、重要改革举措的宣传报道，努力营造干部教育培训工作的良好氛围。
各乡镇、各部门要把干部教育培训工作纳入本地区本部门工作规划，加强领导，统筹安排，整体部署，及时解决干部教育培训工作中的困难和问题。
县委组织部负责对本规划实施情况进行督促检查，确保规划落实。
附件：1．干部脱产培训量化指标
2．党政干部网络培训量化指标
附件1
干部脱产培训量化指标
|
干部类别 |
每年每单位脱产培训调训率不低于（%） |
每年每单位干部参训率不低于（%） |
人均年脱产培训学时数不低于 |
|
县处级党政干部 |
30 |
50 |
110 |
|
科级及以下干部 |
25 |
40 |
90 |
|
非公务员基层干部 |
25 |
40 |
90 |
|
企业经营管理人员 |
30 |
50 |
110 |
|
专业技术人员 |
20 |
50 |
90 |
注：1. 干部选学、网络培训学时计入脱产培训学时。其中，计入脱产培训总学时的网络培训时间不超过总学时的40%。单位组织的专题讲座按1天8学时或半天4学时折算计入脱产培训学时。远程教育（不含网络培训）、中心组学习、干部自学、学历教育学时不计入脱产培训学时。
2. 每年每单位脱产培训调训率＝本单位各级各类干部实际参加组织调训的人数÷本单位各级各类干部总人数。
3. 每年每单位干部参训率＝本单位各级各类干部实际参加组织调训、干部选学的人数÷本单位各级各类干部总人数。
4. 总学时数的核定方法是，一个单位各级各类干部总人数分别乘以相应的人均年脱产培训学时之和。
5. 非公务员基层干部指村“两委”班子成员、社区党组织负责人和居委会负责同志、非公有制经济组织和社会组织党组织书记等。
6. 组织人事部门按照干部管理权限制定年度培训计划，既要做到当年计划参加脱产培训干部的总学时数不低于按人均年脱产培训时间核定的总学时数，又要符合调训率和参训率的规定要求。
附件2
党政干部网络培训量化指标
|
干部类别 |
全县覆盖率（%） |
每人每年达到的学时数不低于 |
||
|
2013年 |
2015年 |
2017年 |
||
|
县处级 |
70 |
100 |
— |
50 |
|
科级及以下 |
20 |
50 |
80 |
80 |
