关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的实施意见
时间:2014-06-20 作者： 来源：中共巍山县委 巍山县人民政府
关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的
实施意见
（2014年6月20日）
为全面贯彻落实中央关于做好新形势下侨联工作的有关部署，充分发挥巍山县侨联的独特优势，组织和引导广大归侨侨眷和海外侨胞围绕中心，服务大局，凝聚侨心、汇集侨智、维护侨益、发挥侨力，为富裕美丽幸福和谐活力新巍山建设贡献智慧力量，根据《中共大理州委、大理州人民政府关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的意见》（大发〔2013〕16号）精神，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、加强和改进新形势下侨联工作的重要意义
归侨侨眷和海外侨胞是建设中国特色社会主义，实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。侨务工作是党和国家一项重要的战略性工作，归国华侨联合会是党委、政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。巍山县是云南省的重点侨乡县之一，永建镇是全省回族侨眷最集中的乡镇。新形势下加强和改进侨联工作，是扩大和巩固党执政基础、扩大开放促进跨越发展、加强和创新社会管理、适应侨情发展变化的需要，对于团结联系广大归侨侨眷和海外侨胞，建设富裕美丽幸福和谐活力新巍山、与全国全省全州同步建成小康社会具有重要意义。
二、加强和改进新形势下侨联工作，充分发挥侨联的职能作用
加强和改进新形势下侨联工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，团结联系广大归侨侨眷和海外侨胞，紧紧围绕县委政府的中心工作，全面履行侨联所承担的群众工作、参政议政、海外联谊、维护侨益四项基本职能，推进巍山科学发展和谐发展跨越发展。
（一）加强团结侨界群众，深入开展为侨服务。县侨联要始终坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持为国家大局服务、为全县经济社会发展服务和为侨服务的统一。要发扬密切联系群众的工作作风，深入基层开展调研，真诚倾听侨界呼声，真情关心侨界疾苦，多办好事、办实事，真正做到心为侨所系，情为侨所牵，利为侨所谋，用心、用情、用力开展工作。开展好每年春节“送温暖、献爱心”活动，进行多种形式的走访慰问活动，体现党和政府对困难归侨侨眷的关爱。对困难归侨侨眷在扶贫、低保照顾中给予优先。点多面广、贫困面大是我县的侨情特点，结合新一轮扶贫攻坚的实施，要加大对归侨侨眷的扶贫力度，加强基础设施建设，推进产业发展，促进群众生产生活得到进一步提高。不断创新为侨服务手段，构建了解侨情工作新机制，认真贯彻落实党的侨务政策，及时了解侨界群众的所思、所盼、所求，帮助协调解决群众最关心、最现实、最直接的困难和问题，让广大归侨侨眷切身感受到党和政府的温暖。
（二）加强海外联谊，推动对外交流与合作。在桥头堡和滇西中心城市建设中，县侨联要以亲情、乡情、友情为纽带，以血缘、地缘、业缘为基础，发挥联谊、服务、引导功能，构建“大侨务”格局。县委、政府每年召开一次向归侨侨眷介绍全县经济社会发展情况的通报会。通过积极开展“请进来、走出去”联谊活动，加强与缅甸、泰国的部分地区、重要社团、知名人士的联络和交往，不断扩大与政治上有影响、经济上有实力、社会上有地位、专业上有造诣的海外侨胞交往，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力和凝聚力，让他们了解巍山，宣传巍山，促进我县的对外交流与合作。各有关部门要积极支持侨联开展海外联谊工作，给予政策上的倾斜，根据工作需要安排出访。
（三）加大招商引资力度，服务全县经济社会发展。县侨联要发挥朋友多、联系广、信息灵的优势，用好国内国外两个市场，两种资源，发挥“以侨招商，牵线搭桥”的独特作用，积极支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与我县经济社会事业建设。每年召开一次涉侨招商推介会，紧密配合县委政府和相关部门借助各类投资贸易洽谈会、项目推荐会，以巍山县的产业招商、园区招商、项目招商为载体，大力开展招商引资工作，积极引荐有实力的华侨华人来我县投资兴业。要充分利用海外人脉资源，支持和帮助我县扎染企业开拓国际市场，为巍山经济社会事业发展作出贡献。
（四）坚持以侨为本，依法维护侨益。维护侨益是县侨联的一项基本职能。依据“一法两办法”切实维护归侨侨眷和海外侨胞以及在巍山的侨资侨属企业的合法权益。做好侨界群众来信来访工作，畅通侨界群众诉求表达渠道，积极稳妥处理好涉侨信访，做好解疑释惑、情绪疏导、矛盾化解工作，引导广大侨界群众合理合法地表达利益诉求，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态，以侨界和谐促进社会稳定。县委党校要增设侨务工作讲座，把涉侨工作理论列入学习培训内容；县司法局要将侨法宣传列入普法规划；新闻媒体要积极宣传党的侨务方针政策和涉侨法律法规，营造依法维护侨益的良好社会氛围。
（五）加强侨爱工程，促进社会事业发展。鼓励支持海外侨胞和归侨侨眷在我县贫困地区开展捐资助学、扶贫帮困等慈善事业、公益活动，发扬他们热心公益、扶贫济困的优良传统。县侨联要增强为海外捐赠服务的意识，加强与海内外公益基金会和慈善机构的合作，积极争取和实施好捐赠项目，不断使捐赠工作规范化、制度化。通过捐赠活动进一步加深与海外华侨华人、港澳台同胞的感情，增进友谊，不断激发广大海外侨胞爱国、爱乡的热情。
（六）加强参政议政，积极建言献策。县侨联要积极推荐侨界优秀人士担任县人大代表、县政协委员，充分发挥侨界人大代表、政协委员的作用，提高参政议政能力。积极组织侨界人大代表、政协委员围绕巍山县经济社会的重点热点难点问题深入开展调查研究，履行参政议政和民主监督职能。组织广大侨界群众围绕党委、政府的中心工作和重大事项，深入开展调查研究，积极参政议政，为县委和政府决策的科学化、民主化建言献策。
三、加强侨联组织建设，为侨联工作提供保障
（一）加强对侨联工作的领导。要高度重视侨联工作，进一步加强对侨联工作的领导和支持，把侨联工作纳入全局工作，列入重要议事日程，县委每年至少听取一次侨联工作汇报，及时研究解决侨联工作中的重大问题。人大、政府、政协有一位领导联系侨联工作，关心支持侨联开展工作。
（二）加强侨联组织机构和侨联干部队伍建设。高度重视侨联的组织建设，为侨联开展工作创造条件，做到有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动。强化侨联干部队伍建设，建立后备干部储备库，有计划地选拔有归侨侨眷身份的后备干部，统筹考虑侨联干部的培养、锻炼、交流和使用，加大侨联干部与党政机关干部的双向交流力度。
（三）为侨联开展工作提供经费保障。把侨联履行职能必要工作经费列入同级政府财政预算，并视经济发展和财力增长情况逐步增加。加大对侨联开展群众工作、海外联谊、参政议政、维护侨益等重大专项工作的经费支持力度。
