关于认真学习贯彻省第十次党代会精神的通知
时间:2017-01-05 作者： 来源：县委文件
巍发〔2017〕1号
中共巍山县委
中共巍山县委关于认真学习贯彻省第十次
党代会精神的通知
各乡镇党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组、党（工）委、党（总）支部，各人民团体和企事业单位党支部：
为深入学习贯彻中国共产党云南省第十次代表大会精神，切实把全县党员和各族干部群众的思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来，努力开创我县跨越式发展和党的建设新的伟大工程新局面，现就有关事项通知如下：
一、充分认识和把握省第十次党代会的重大意义
省第十次党代会，是在我省认真学习贯彻党的十八届六中全会精神重要时刻、决战脱贫攻坚决胜全面小康关键阶段召开的一次十分重要的会议。这次大会是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会。是一次聚焦跨越、共谋发展的大会，是一次发扬民主、风清气正的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。陈豪同志代表第九届云南省委作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，客观总结了过去五年的成绩，准确分析了形势任务的发展变化，系统提出了今后五年发展的奋斗目标、总体要求、指导原则和重大举措。报告贯彻了以习近平同志为核心的党中央的决策部署和对云南工作的要求，体现中央精神，符合云南实际，反映了全省广大党员、干部和各族人民意愿，是集体智慧的结晶，是指导云南今后一个时期工作的纲领性文件。大会选举产生的新一届省委和省纪委领导集体是坚强的领导集体，必将团结带领全省各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央决策部署，主动服务和融入国家发展战略，不断集聚脱贫攻坚正能量，持续增强跨越发展新动能，夺取全面建成小康社会新胜利。认真学习贯彻省第十次党代会精神，对于激发广大党员干部群众开拓创新、扎实工作的精神力量，增强勇于担当、奋发有为的使命意识，在新的历史起点上实现新的奋斗目标，具有重大而深远的意义。全县各级党组织和广大党员干部要切实把党代会精神转化为凝聚全县各族人民团结奋斗的强大动力，转化为“忠诚干净担当”的过硬作风，转化为主动服务和融入国家发展战略的务实举措，凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上，以振奋的精神、昂扬的斗志、扎实的作风和勤奋的工作，把党中央的战略部署、习近平总书记的殷殷嘱托、全县各族人民的热切期盼变为美好现实。
二、全面准确领会省第十次党代会精神实质
深入学习贯彻省第十次党代会精神，要认认真真、原原本本学习陈豪同志所作的报告，全面、深刻领会报告的思想内涵和精神实质，特别要重点领会和准确把握以下内容。
（一）准确把握党代会的主题。党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员全省广大党员、干部和各族人民，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革开放，勇于担当、奋发有为，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展路子来，推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，为云南全面建成小康社会而努力奋斗。要深刻认识这一主题充分体现了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，集中表明了省委和全省干部群众坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的坚定决心，体现了我们党提出的第一个百年奋斗目标的时代要求，回应了全省各族人民对全面建成小康社会的强烈期盼，极大提振和激发了全省上下沿着中国特色社会主义道路和习近平总书记为云南指引的方向奋勇前进的坚定信心和昂扬斗志。
（二）深刻认识五年来全省经济社会发展取得的新成就。省第九次党代会以来，省委团结带领全省广大党员、干部和各族人民，攻坚克难、开拓进取，胜利完成“十二五”规划，开启实施“十三五”规划，各方面工作取得了新成就。综合经济实力得到增强，人民生活水平显著改善，改革开放取得积极进展，民主法治建设不断加强，民族团结进步更加巩固，文化事业繁荣发展，生态文明建设稳步推进，党的建设水平不断提升。要充分认识这些成就是在经受各种严峻考验下取得的，来之不易，深刻认识中国共产党领导的政治优势、中国特色社会主义的制度优势、中华民族大家庭的团结奋斗优势，更加坚定“四个自信”，更加坚定全面建成小康社会、谱写好中国梦云南篇章的信心和决心。
（三）准确把握今后五年全省经济社会发展的奋斗目标和总体要求、指导原则。党代会明确提出今后五年的主要奋斗目标是：全面脱贫全面小康目标顺利实现，民族团结进步示范区建设扎实推进，生态文明排头兵建设成效显著，面向南亚东南亚辐射中心建设步伐加快，全面从严治党落到实处。实现新的奋斗目标、把宏伟蓝图变为美好现实，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，用党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作；必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威；必须坚持党的基本路线不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；必须坚持和加强党的领导，贯彻全面从严治党要求，凝聚党心、凝聚民心、凝聚力量；必须一以贯之地坚持发展第一要务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，坚定推进供给侧结构性改革，转方式调结构促转型，提高发展的质量和效益；必须坚持改革开放创新，将云南的区位、资源、开放优势转化为现实生产力优势，增强发展动力和活力；必须坚持以人民为中心，持续保障和改善民生；必须坚持全面依法治省，把经济社会发展、治理纳入法治轨道；必须坚持生态优先、绿色发展，筑牢国家西南生态安全屏障。要充分认识到五个方面的奋斗目标，是时代的要求、人民的期盼，是全省各级党组织和广大党员、干部在新时期的使命担当；“九个必须”，既是过去五年发展的经验总结，也是今后全省经济社会发展的总体要求、指导原则，要坚决贯彻落实到各项工作中。
（四）准确把握今后五年全省经济社会发展的重大部署。党代会对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出安排部署。突出强调，要深化供给侧结构性改革，推动“四化”协调发展，转变经济发展方式，实现现代农业新发展，构建现代产业新体系，推动基础设施建设新突破，推进城镇化建设新提升，激发经济发展新活力，打造科技创新新动能，形成对外开放新高地，使经济总量不断做大、经济结构不断优化、质量效益不断提高、发展动力不断增强；坚决打赢脱贫攻坚战，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，增强贫困地区和贫困群众发展的内生动力，完善大扶贫工作格局，确保决战决胜、如期脱贫，决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个贫困地区落伍；加强民主法治建设，发展社会主义政治文明，保证人民当家作主，健全完善协商民主，全面推进法治云南建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实推进民族宗教工作，为全面建成小康社会凝聚强大力量；坚定文化自信、增强文化自觉、强化文化担当，培育和践行社会主义核心价值观，加强意识形态建设和管理，促进民族文化大繁荣，建设民族文化强省，丰富群众精神文化生活，为全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养、文化条件；加快社会事业发展，办好各族群众满意的教育，加强健康云南建设，改善各族群众生活，建设平安云南，深化民族团结进步示范创建活动，努力让各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更安全和谐的社会环境，促进民族团结进步；坚持绿色发展，加强生态环境保护和治理，大力发展绿色经济，提升城乡人居环境，实行最严格的生态环境保护制度。加快生态文明排头兵建设，把七彩云南建设成为祖国南疆的美丽花园。要充分认识到这六个方面的主要任务，突出了问题导向，抓住了我省经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，是聚焦云南发展的关键性、战略性、全局性问题提出的重大思路、重大任务、重大举措，必须不折不扣贯彻落实到各地区各部门的具体工作中去，集中各方面力量，突破重点领域和关键环节，带动整体工作，确保党代会确定的各项任务落到实处、取得实效。
（五）准确把握全面从严治党各项任务。党代会强调，实现富民强省、稳边固边和全面小康目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。必须坚定不移推进全面从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。要加强理论武装，坚定理想信念，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；规范党内政治生活，净化党内政治生态，推动管党治党从宽松软走向严实硬；突出“关键少数”，加强党内监督，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让权力在阳光下运行，使权力为人民服务；端正用人导向，坚持好干部标准，精准科学选人，加大正向激励力度，把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来；把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，围绕强化政治功能、突出服务功能，创新基层党建，巩固执政基础；坚持反腐倡廉，深化作风建设，有腐必反、有贪必肃，大力整治“庸懒散”等不良风气，实现执行中央八项规定精神常态化、长效化，提高做好新形势下群众工作能力，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。各级党组织和广大党员、干部要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力和意志品质，使政治生态更加清明起来，使干事创业环境更加优良起来，使党的作风更加好转起来，确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。
三、精心组织省第十次党代会精神的学习宣传
学习贯彻省第十次党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全县各级各部门要深刻认识学习宣传贯彻省第十次党代会精神的重要性和紧迫性，积极行动起来，采取多种形式，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。
（一）迅速传达学习。各级党组织要迅速行动，精心组织，周密安排，认真制定计划，集中一段时间，采取会议传达、集中讨论、专家辅导、集体学习、个人自学等多种方式，及时把省第十次党代会精神全面准确地传达到全体党员和各族干部群众，引导广大党员和干部群众把学习领会省第十次党代会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、对云南对大理工作重要指示精神和党的十八届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，提高学习贯彻成效。紧密联系本地区本部门工作实际，紧密联系广大党员和干部群众的思想实际，坚持学以致用、用以促学，指导实践、推动工作，把学习贯彻党代会精神落实到干跨越发展实事、建全面小康巍山的各项工作上来，奋力开创全县跨越式发展新局面。
（二）坚持领导带头。各级领导干部特别是一把手要发挥示范带头作用，在学深学透、学用结合上下功夫，带头学习宣讲，带头撰写学习体会，带头作辅导报告，推动本地区本部门学习宣传贯彻党代会精神的深入开展。广大党员干部要带头抓好学习，认认真真、原原本本地研读陈豪书记所作的报告，先学一步、学深一层，吃透精神、把握精髓，做到内化于心、外化于行，争做党代会精神的宣传者、实践者和推动者。各级党委（党组）要把学习党代会精神作为理论武装工作的重点任务，纳入各级领导班子加强思想政治建设的重要内容，纳入“两学一做”学习教育，作为党委（党组）中心组理论学习的重点内容，推动党员、干部全面准确掌握党代会精神。
（三）抓好研讨培训。县委党校要将党代会精神纳入教学计划，作为干部教育培训的重要内容，有计划地举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，有针对性地加强党员干部对党代会精神的学习，重点抓好乡科级以上党员领导干部的学习。县委组织部、县委宣传部要采取举办骨干培训班、形势报告、专题辅导、党课教育等多种形式，充分利用网络学习平台和渠道，认真抓好广大党员、干部的学习，扎实抓好离退休党员、非公有制经济组织和社会组织中的党员、边远山区农村党员的学习。
（四）面向基层宣讲。各级各部门要面向基层、面向群众开展宣讲活动，推动党代会精神学习教育活动进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。县委宣传部要抽调有演讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，深入城乡基层开展面对面宣讲，把党代会精神讲透、讲活、讲实，帮助干部群众更好地消化理解党代会精神。基层党组织要通过举办报告会、座谈会等形式，组织基层党员干部和群众认真学习党代会精神，让党代会精神家喻户晓、深入人心。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，积极开展各具特色的学习宣传活动。
（五）广泛深入宣传。县委宣传部要把学习宣传省第十次党代会精神作为当前的一项重要政治任务，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，营造浓厚的学习氛围。党报党刊、广播电视、新闻网站等各类新闻媒体要发挥各自优势，开辟专栏、专版，积极开展多角度、全方位、立体化的深度报道，全面准确解读党代会精神，及时报道各地区各部门学习动态，充分反映各级各部门贯彻落实的具体举措和实际行动，形成学习宣传贯彻的声势和热潮。尤其要重视做好网络宣传和舆论引导工作，凝聚新兴媒体共同宣传好省第十次党代会精神。
四、切实抓好省第十次党代会精神的贯彻落实
贯彻落实省第十次党代会精神，必须在紧密联系实际上下功夫，在推动各项工作上见成效。全县各级各部门和广大党员干部要以学习贯彻省第十次党代会精神为契机，把心思和智慧用在干事创业上，把时间和精力投入到推动跨越发展上，以贯彻落实党代会精神的实际成效扎实推进各项工作。
（一）要把学习贯彻工作与落实党的十八届六中全会精神相结合。党的十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位，专题研究了全面从严治党的重大问题。贯彻落实省第十次党代会精神。关键是以党的十八届六中全会精神为指引，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保待高度一致，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署变为实际行动。各级党组织要按照党的十八届六中全会和省第十次党代会的新要求，认真落实从严管党治党主体责任，按照《准则》和《条例》的要求，切实从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，严明纪律、严守规矩落实主体责任，严格执行民主集中制，切实加强党内监督，推进全面从严治党主体责任向基层延伸，保持风清气正的政治生态和干事创业环境。各级党员干部要自觉执行《准则》和《条例》，以开展好“转作风、抓落实、促跨越”学习实践和“抓干建”工程、“令不行、禁不止”突出问题整治为抓手，下大力气解决精气神状态不佳，思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应，担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称等问题，确保党中央和省州、县党委的各项决策部署得以全面贯彻落实。
（二）要把学习贯彻工作与推动巍山跨越式发展相结合。未来五年，开创跨越式发展新局面、全面建成小康社会必将成为全省工作的主旋律。我们要一以贯之地坚持发展第一要务，干跨越发展实事，建全面小康成山，为实现跨越式发展、全面建成小康社会、各族人民幸福生活而努力奋斗。各级各部门要坚定信心谋发展，用省第十次党代会精神审视和指导工作，着眼全省发展大局和战略布局，结合巍山实际，谋划长远发展，进一步找准结合点和着力点，进一步明确目标、完善思路，制定切实可行的措施，使发展思路和举措更加符合省州党委精神、更加符合本地实际、更加符合群众意愿。要突出重点抓发展，紧紧围绕省第十次党代会确定的奋斗目标和工作任务，以实干实绩贯彻落实好省第十次党代会精神。要从严从实促发展，认真落实全面从严治党要求，大力弘扬严实精神，大兴真抓实干之风，全力推进“抓干建”工程，进一步创新学习研讨、工作推进、调研督查和考核奖惩四大机制，为高质量落实省第十次党代会精神、开创跨越式发展新局面提供坚强保障。
（四）要把学习贯彻工作与抓好当前各项工作相结合。全县各级各部门要自觉把学习贯彻省第十次党代会精神与做好当前各项工作紧密结合起来。统筹安排好岁尾年初的各项工作，奋力夺取“十三五”开局之年新胜利。认真对照年初提出的目标任务，逐一检查落实，查缺补漏，扎实做好全年冲刺扫尾工作，确保年度各项目标任务不折不扣、如期圆满完成，为明年工作和今后发展打牢基础。坚定不移维护和谐稳定，切实抓好安全生产，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 安全生产责任制，加大道路交通、工程建设、食品药品、森林防火等领域的安全检查力度，严防安全事故；妥善处理社会矛盾和问题，深入细致做好群众工作，特别是在元旦和春节期间，扎实做好困难群众帮扶救助工作，精心组织开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动，着力解决好群众生产生活中的实际困难。在全面总结好今年工作的基础上，结合省州县党代会精神，谋划好明年经济社会发展，确保明年工作开好局、起好步。近期，要抓好县委十三届三次全体会议和县“两会”的筹备工作。精心组织，统筹安排，认真做好报告起草、会议组织等各项工作，确保会议顺利召开，取得实效。
全县各级各部门要紧紧围绕省第十次党代会确定的目标任务和重要举措，坚持落细落小，抓紧研究制定贯彻落实的具体措施，把学习贯彻工作具体化、项目化、时限化，推行挂图作战和清单管理，层层分解目标、落实责任、立项督查，确保省第十次党代会部署的各项任务落到实处。同时，要将学习贯彻省第十次党代会精神的情况及时报告县委督查室。
中共巍山县委
中共巍山县委办公室 2017年1月5日印发
