督促检查情况（第10期）
时间:2011-09-23 作者： 来源：县委办全县城乡居民社会养老保险工作进展情况督查通报（1）
为全面了解掌握全县城乡居民社会养老保险工作进展情况，根据中共巍山县委办公室、巍山县人民政府办公室《关于实行县级领导联系乡镇和县级部门挂村包组做好城乡居民社会养老保险试点工作的通知》（巍办通〔2011〕45号文）要求，县委督查室、县人民政府督查室对城乡居民社会养老保险试点工作开展情况进行了督查。现将督查情况通报如下（所通报进度截止9月16日）：
一、总体工作情况
中共巍山县委办公室、巍山县人民政府办公室《关于实行县级领导联系乡镇和县级部门挂村包组做好城乡居民社会养老保险试点工作的通知》（巍办通〔2011〕45号文）下发及全县城乡居民社会养老保险试点工作启动大会暨培训会议召开后，各乡镇及县级各有关部门高度重视，充分认识开展城乡居民社会养老保险工作的重要意义，切实把此项工作作为当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的政治任务来抓，迅速召开启动大会，全面安排部署工作。及时派驻挂村包组工作队，积极协助所挂村委会开展工作。具体工作中，切实加强领导，广泛宣传动员，明确目标任务，细化工作责任，抓住工作重点，精心组织实施，狠抓工作落实。目前，全县城乡居民社会养老保险工作全面启动，各项工作稳步有序推进。
南诏镇:镇党委、政府组织召开启动大会2次，各村（居）委会召开村民小组长会议4场次。及时成立领导机构，制定下发了相关文件。进一步明确挂村包组单位及人员责任，签订《责任书》13份。
巍宝山乡：乡党委、政府及时召开启动大会，具体安排各项工作。进一步明确挂村包组单位及人员责任，安排各村委会迅速开展入户登记工作。
庙街镇：于9月14日组织召开城乡居民社会养老保险启动大会，具体安排各项工作。成立由镇长任组长、相关站所负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，研究制定了《工作方案》，进一步明确挂村包组单位及人员责任。发放宣传手册4000多份，制作宣传标语13条。
大仓镇：于9月18日召开启动大会，全面安排具体工作。成立以镇长为组长、镇纪委书记和分管领导为副组长、镇相关站所负责人为成员的城乡居民社会养老保险领导小组及办公室，制定了《实施方案》。全面落实了办公场所、办公设备及工作人员，并与各村委会签订了《责任书》，进一步明确挂村包组单位及人员责任。发放宣传材料13000多份。
永建镇：成立了领导机构，9月16日上午召开了城乡居民社会养老保险试点工作启动大会，安排部署了城乡居民社会养老保险的各项工作。与村委会签订了《责任书》，进一步明确了挂村包组单位及人员责任。
马鞍山乡：于9月14日召开了城乡居民社会养老保险启动会和业务培训会，对各项工作作了全面安排。迅速组建了领导小组及工作机构，进一步确定了挂村包组单位及人员。发放宣传材料5600多份。
紫金乡：及时召开启动大会，具体安排各项工作。成立了领导组及办公室，制定了《实施方案》，进一步明确了挂村包组单位及人员的工作职责。发放宣传手册5000多份，悬挂布标5条，刷写和粘贴永久性标语20条、临时性标语120条。
五印乡：及时召开了启动大会，就各项工作作了具体安排和要求。成立了领导组及办公室，下发了《实施方案》，并与8个村委会签订了《责任书》，进一步明确了挂村包组单位及人员工作职责。发放宣传材料4000份，悬挂布标2条，刷写永久性标语8条。
牛街乡：组织召开了启动大会，对各项工作作了具体安排。成立了领导组及办公室，制定了《实施方案》，并与4个村委会签订了《责任书》，进一步明确了挂村包组单位及人员工作职责。悬挂标语5条，制作板报4块，发放宣传材料6000余份，召开群众会2场次。
青华乡：组织召开了城乡居民社会养老保险启动大会，对各项工作作了具体安排。成立了领导组及办公室，制定了《实施方案》，进一步明确了挂村包组单位及人员责任。发放宣传材料2000多份。
二、主要困难和问题
（一）思想认识不到位。部分群众对开展城乡居民社会养老保险工作重要性认识不足，参保积极性、主动性不高，存在等待、观望等问题。
（二）应参保人数暂难准确统计。由于此项工作政策性强、涉及面广、业务量大、工作任务繁重等原因，应参保人数暂时尚难统计准确。此外，因外出务工人员较多，参保对象难以及时确定。
（三）办公设备及经费紧张。部分村委会缺少开展工作所必要的办公设备和办公经费。
三、几点建议
（一）进一步统一思想，提高认识，切实增强做好城乡居民社会养老保险工作的责任感和使命感。建立新农保制度是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重要内容，也是实现广大农村居民老有所养的重大惠农政策。各乡镇和县级各部门要充分认识开展新农保工作的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，把这项惠及千家万户的民心工程、德政工程作为当前的一项重大政治任务来抓，切实增强紧迫感、责任感和使命感，做实、做细、做深、做好此项工作。
（二）进一步加强宣传发动，努力营造良好的舆论氛围。各乡镇、县级各部门要切实加大宣传工作力度，全方位、立体式、多角度地做好宣传发动工作。要采取多种群众喜闻乐见的形式，讲到位国家政策、讲透彻参保好处、讲清楚参保办法、讲明白参保程序，与群众一起算好“实惠账”，让群众听得懂、易理解、能接受，动员和引导广大城乡居民积极踊跃参保。
（三）进一步密切配合，团结协作，以强大的工作合力推动新农保各项工作。城乡居民社会养老保险试点工作是一项复杂的系统工程，各乡镇、各部门要加强协调配合，形成工作合力。各部门要按照巍办通〔2011〕45号文要求，督促挂村包组工作队及时进驻村委会，协助村委会开展各项工作；各乡镇党委、政府要进一步加强领导，集中人力，统筹财力和物力，切实抓好各项工作落实；县新农保领导小组办公室要进一步加强综合协调和业务指导，确保新农保试点工作按时完成。
