督促检查情况 第6期
时间:2013-08-01 作者： 来源：
关于2013年政协巍山县第八届
委员会第一次会议提案办理情况通报
2013年3月25日，县委督查室以书面交办形式对政协巍山县第八届委员会第一次会议涉及党群系统的7件提案进行了交办、督办和催办。截止7月24日，7件提案全部办理完毕，办结率达100%。现将办理情况通报如下：
一、余兴友委员提出的《关于享受非领导职务（副主任科员、主任科员）待遇的提案》办理情况
（一）问题及建议：我县非领导职务晋升机制不健全，行政机关中存在不同程度的“老科员”现象，影响了这部分同志工作积极性的发挥。建议进一步健全非领导职务晋升机制，调动“老科员”的工作积极性。
（二）提案办理情况：该提案交由县委组织部牵头办理。县委组织部召开会议进行了专题研究，与委员进行了面商，向余兴友委员进行了面复并送达了书面回复意见。意见的主要内容为：历届县委、政府十分重视科级非领导职务的晋升和管理。2006年以前，由县委编办结合乡镇、部门的领导职数和干部队伍实际，将州下达我县的科级非领导职数分配到乡镇和部门，由各单位制定晋升办法，报县委组织部备案。这一做法施行以后，由于受职数等各方面制约，出现了部门之间不平衡的现象。为改变这一现状，我县于2006年出台了《关于国家公务员正常晋升非领导职务有关问题的通知》，将原来分配到各单位的非领导职数全部收回，由县委组织部统一管理，每年按照非领导职数空缺情况，以工龄为主实行全县同一个标准，按照参加工作时间先后为序晋升科级非领导职务，这一做法解决了部门之间不平衡的问题，但出现了科级非领导职务晋升论资排辈的情况，不利于干部工作积极性的调动。为进一步充分调动广大干部职工的工作积极性，今年年初，县委组织部通过调研，形成了《巍山县科级非领导职务晋升管理办法（初稿）》（现正在征求意见），该《办法》就非领导职务的职数设置及管理、晋升范围和资格条件、晋升办法程序等做了详细的规定，提出了以工龄、学龄、工作实绩为主的晋升方式，旨在改变论资排辈的弊端，尽量按实绩解决待遇。
二、李国瑞委员提出的《关于提高村党（总）支部和村党小组书记补贴的建议的提案》办理情况
（一）问题及建议：目前，我县村党（总）支部支委和村党小组书记补贴偏低，为调动他们的工作积极性和主动性。建议提高村党（总）支部支委和村党小组书记的补贴。
（二）提案办理情况：该提案交由县委组织部牵头办理。县委组织部召开专题会议进行了研究，与委员进行了面商，向李国瑞委员进行了面复并送达了书面回复意见。意见的主要内容为：历届县委、政府十分重视村、组干部待遇问题。为进一步调动村（居）民小组一级干部的工作积极性，2011年7月，制定下发了《关于给予村（居）民小组党支部书记岗位补贴和提高村（居）民小组长岗位补贴标准的通知》（巍组通〔2011〕38号），从2011年1月起，对全县村（居）民小组党支部书记实行岗位补贴，标准为50元/月；村（居）民小组长和村（居）民小组副组长岗位补贴标准由15元/月分别提高至50元/月、40元/月。通过各级的共同努力，村（居）民小组干部的待遇得到较大改善。但由于我县村组两级干部队伍数量庞大，目前，全县不在编的村（社区）“两委”委员数达631名，村组干部人数达3400多人，如再增加村（居）民小组干部补贴标准则财政支出压力较大。因此，提高不在编村“两委”委员和村民小组干部待遇问题暂时无法解决。
三、民盟巍山支部提出的《关于改变巍山县客事大操大办的提案》办理情况
（一）问题及建议：近年来，我县乱请客现象非常突出，除婚嫁、丧葬、乔迁外，以孩子满月客、周岁客、升学客、庆寿、上坟客、除服客、病人住院的答谢等各种名义乱请客，在社会上造成了不良影响。建议县委政府修改完善相关政策措施，下大力气整治干部职工大操大办客事行为。
（二）提案办理情况：该提案交由县纪委牵头办理。县纪委召开专题会议进行了研究，与委员进行了面商，向民盟巍山支部进行了面复并送达了书面回复意见。意见的主要内容为：在每年秋冬办客高峰期到来之际，县纪委都下发文件，重申《关于倡导移风易俗禁止干部职工大操大办客事的规定（试行）》，在每年的党风廉政建设责任制检查考核中，将各单位执行《规定》情况纳入重点考核事项，同时设立专门举报信箱，向社会公布举报电话，广泛接受群众监督。近年来，均无相关电话及来信举报。前期，县纪委监察局在进行问卷调查和广泛调研的基础上，对《规定》作了进一步修改和完善。新《规定》将对干部职工办客行为作进一步规范，同时将加大对干部职工大操大办客事行为的监督、检查、问责和处理力度。目前，新修订的《规定》正在报审过程中，待批准后下发执行。
四、何家珍、茶天文委员提出的《关于进一步重视农村留守儿童和空巢老人关爱工作的提案》办理情况
（一）问题及建议：随着农村劳动力转移到城镇务工人员的增多，农村出现了大批的留守儿童和空巢老人，农村留守儿童普遍存在亲情缺失和家庭教育缺位的现象，在生活和学习中尤其是安全、身心健康、道德等方面问题突出，同时出现了部分空巢老人无人照料的现象。建议县委、政府设置或明确专门部门抓农村留守儿童和空巢老人的关爱工作，确保关爱留守儿童和空巢老人的工作有部门抓。
（二）提案办理情况：该提案交由县关工委和县民政局牵头，县妇联配合办理。县关工委、县民政局、县妇联召开会议进行了专题研究，与委员进行了面商，向何家珍、茶天文委员进行了面复并送达了书面回复意见。意见的主要内容为：近年来，县委、政府十分重视留守儿童和空巢老人问题，相关部门充分发挥各自职能，在解决留守儿童和空巢老人问题上狠下功夫，采取有效措施，取得了一定的成效。一是关心重视留守儿童成长。依靠教师队伍，开展在校心理辅导；依靠村级组织，在各种村级培训中将关心关注留守儿童问题作为培训的重要内容；结合留守儿童身心健康特点组织丰富多彩的活动，帮助留守儿童树立正确的人生观、世界观、价值观；争取到省关工委3万元的“留守儿童之家”项目，为庙街镇云鹤小学购置了电脑、固定电话等学习生活用品，实现了留守儿童与外出务工的父母适时进行视频、电话交流；向省关工委争取到困难家庭未成年人救助专项经费10.5万元，解决了部分留守儿童的生活困难问题。二是关爱农村空巢老人。制定了《巍山县老龄化事业发展“十二五”规划和养老服务体系建设规划（2011—2015年）》，形成了“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作新格局；新（改）建了43个村级老年活动室和回族敬老院，扩建了庙街敬老院，启动了大仓日间照料中心和特殊老人福利院建设，正在建设县中心敬老院。
五、马崇文委员提出的《关于对副处以上退休老干部给予乘坐公务用车方便的提案》办理情况
（一）问题及建议：部分还担任着社会团体、协会、学会等社团组织的退休老领导，到外地开会会带来一定的交通不便。建议在退休副处级以上领导干部到省、州参加会议，给予乘坐公务用车方便；家不在县城的退休老领导参加人代会、政协会，给予派车接送；退休老干部因病需要到省、州就医的，在有条件的情况下给予乘坐公务用车方便。
（二）提案办理情况：该提案交由县委老干部局办理。县委老干部局进行了专题研究，与委员进行了面商，向马崇文委员进行了面复并送达了书面回复意见。意见的主要内容为：关于为副处级以上退休干部到省、州及外地参加社团组织会议解决用车问题，目前我县尚不具备条件解决。退休后在各涉老群团组织中任职的老领导，确需参加省、州召开的有关会议，原则上由该社团组织或其主管部门协调解决乘车问题。不在城区居住的退休老领导参加人代会、政协会，历来由会议承办单位负责统一车辆接送。离退休老干部因病需到省、州就医的，原则上由县委老干部局协调解决。
六、马赛蕊委员提出的《关于请求提高村妇代会主任工资待遇的提案》办理情况
（一）问题及建议：目前，农村妇代会主任工资较低，一定程度上影响了他们的工作积极性的发挥。建议适当提高村级妇代会主任的工资待遇，调动他们的工作积极性。
（二）提案办理情况：该提案交由县妇联办理。县妇联进行了专题研究，与委员进行了面商，向马赛蕊委员进行了面复并送达了书面回复意见。意见的主要内容为：近年来，农村妇代会主任发挥着联系广大农村妇女的桥梁和纽带作用。按照《中共巍山县委关于进一步加强工会共青团妇联的意见》中的相关规定，村妇代会主任的工资待遇一直按照70元∕月的标准进行发放。县妇联一直重视基层妇联工作，也深知妇代会主任肩负繁杂的工作任务。但村级妇代会主任报酬问题涉及面广，县妇联将会积极向各级进行反映和呼吁，争取改善村妇代会主任工资待遇。
七、李庆年委员提出的《关于开展古街商户文明礼仪历史文化培训的提案》办理情况
（一）问题及建议：目前，南诏古街部分商户属外来人口。一方面不熟悉巍山本地的民风民俗，仅局限于单纯的经营，起不到向游客推介巍山的作用；另一方面重利益轻诚信，价格欺诈、服务态度恶劣，严重影响了巍山旅游的良好形象。建议相关部门定期不定期对古街商户开展文明礼仪、历史文化、诚信经商等方面为主要内容的培训，逐步提升广大商户的综合素质。
（二）提案办理情况：该提案交由县文明办牵头办理。县文明召集县工商局、县旅游局等相关部门进行了专题研究，与委员进行了面商，向李庆年委员进行了面复并送达了书面回复意见。意见的主要内容为：巍山作为国家级历史文化名城，有着悠久的历史和深厚的民族文化底蕴，自古以来民风淳厚，重情尚礼，古城居民继承了优秀悠久的传统文化。古城经营户也能够遵纪守法，文明经商。今年，我县以巍山古城—巍宝山创建国家4A级旅游区和省级文明县城创建为契机，大力开展古城商户文明礼仪、历史文化、诚信经商、古城保护开发等为主要内容的宣传教育培训活动。向古城商户发放创4A知识手册、文明县城创建读本、宣传画，并通过电视、《巍山消息》、手机报等新闻媒介宣传巍山、展示巍山，让古城商户了解巍山、宣传巍山，提高文明经商水平；开展道德讲坛，引导古城商户合法经营、诚信经营；开展社区集中培训，提升古城商户的古城保护意识。
