督促检查情况第1期
时间:2014-01-07 作者： 来源：
移民工作推进情况通报
为认真贯彻落实好2013年11月12日县委、县人民政府召开的移民工作专题会议精神，加快移民工作进度，确保全面完成移民工作各项目标任务。根据县委、县人民政府领导指示要求，2013年1月2日县委督查室、县人民政府督查室和县移民局组成联合督查组，到相关乡镇对移民工作进展情况进行了全面督查。现将有关情况通报如下：
一、督查的基本情况
（一）淹地影响移民安置工作
1．喜鹊箐、杉松哨集中安置区建设
目标任务（1）：由牛街乡负责于2013年11月30日前，完成移民去向调查。
进展情况：牛街乡于2013年11月17日启动移民去向调查工作，11月26日全面完成去向调查、人口核实和登记工作，共涉及149户622人，119户愿意集中安置。于2013年12月10日启动安置区征地工作，12月28日全面完成2个安置区征地和安置区实物量测量、核实、登记工作。于2013年12月20日组织开展了安置点抽签工作，抽签结果为：喜鹊箐安置点69户271人，随迁44人；沙松哨安置点50户186人，随迁16人。
目标任务（2）：由移民局负责于2013年11月15日前，设计院进驻现场，开展勘测、设计、规划及进行相关材料的报批、评审等工作。
进展情况：牛街乡正在开展两个安置点的征地工作，昆明设计院已完成勘测，正在进行规划设计。目前总体规划已完成，居民点的初步设计有望于春节前完成。
2．板桥安置区建设
目标任务（1）：由移民局负责于2013年12月5日前工程开标，2013年12月10日前，施工单位进驻现场，公共基础设施建设开工。
进展情况：完成初设评审、居民点施工图设计和总承包合同的签订工作，施工方已于2013年12月11日进驻现场。目前，已启动基础设施建设工作。
目标任务（2）：由牛街乡负责于2013年12月31日前，群众自建房开工建设。
进展情况：牛街乡于2013年11月17日启动自建房建设前期工作。由于移民实物量补偿标准政策调整正式文件未下达，移民实物量补偿事宜未兑付，群众自建房不能如期开工。目前，大部分群众已完成房向测量、庭院规划、房地基平整和建房备料工作。
3．组内搬迁和不动迁仅配地移民安置工作
目标任务：2014年12月20日前，所涉及的青华、牛街、五印、马鞍山、紫金五个乡要完成自行安置4户12人，投亲靠友1户1人，分散安置206户727人，组内不搬迁仅配地816户848人的安置任务。
进展情况：马鞍山乡于11月18日召开移民工作会议，于11月29日至12月8日召开涉及移民村组的动员会议，完成移民去向调查，签订安置协议79户79份。紫金乡、青华乡、五印乡正在准备开展前期工作。
（二）已实施项目设计变更工作
目标任务：由移民相关乡和县移民局负责在前期开展移民安置工程资料清理、收集、归档的基础上，认真开展已实施项目设计变更工作，进一步完善相关工程资料，准备迎接上级的审计和验收工作。
进展情况：马鞍山乡、五印乡、紫金乡所涉及的项目工程资料已经全部完成整理、归档、报账工作。牛街乡、青华乡完成80%左右的资料整理、归档工作。
二、存在的困难和问题
（一）马鞍山乡移民区公路雨季冲毁、塌方较严重，需修复道路12公里左右。
（二）牛街乡三个移民安置点建设生产生活用水全部由牛街水厂供给，牛街水厂目前蓄水仅为1.3万方。启动移民安置项目建设后工程用水需求较大，供水将面临较大压力，缺水问题将严重制约工程进度。
（三）牛街乡大密习部分移民原为淹地影响配地移民，已于2009年兑付6倍补偿款。目前调整为动迁移民，按相关政策应收回已兑付的淹地补偿资金，一方面资金收回难度大，另一方面强制收回后可能致使部分搬迁户建房困难。
（四）2014年实行省配套奖励后靠分散安置动迁按每人15000元补助水电路等基础设施配套建设资金，原规划内动迁但主动放弃动迁的移民每人按6000元标准补助房屋修缮费。此政策调整，与以前自行安置的动迁人口安置政策造成不平衡，可能会导致以前已搬迁人员的上访。
（五）小湾库区下闸蓄水以来，库案失稳严重，小密习、大平地、利皮、王佐、底固等部分村组引发地质险情的可能性加大，未来几年有可能产生新的地质灾害失稳区移民。
（六）原淹没线以下及失稳区动迁过程中，随迁的304人挤占了原规划移民人口中304人的指标，被挤占指标的移民存在较大的不稳定因素。
三、工作建议
（一）由移民局和各移民乡全面调查核实移民区公路现状，形成相应材料积极向上反映争取公路复修资金，同时整合好各种资金项目对移民区公路进行复修，确保公路畅通。
（二）牛街乡应专题对3个移民安置区1—6月份的生产生活用水和水厂供水能力作科学测算，在1—2月份想尽一切办法多蓄水，并根据蓄水情况制定合理的的供水计划，千方百计确保移民点的生产生活用水。
（三）牛街乡要进一步核实淹地影响配地移民已兑付6倍补偿款的具体情况，按政策收回相关补偿款，并落实建房困难户的相关情况，结合其它相关政策做好动员和帮扶工作。
（四）县移民局、县群众工作局和各相关乡镇要密切关注新老移民动态，及时做好政策宣传解答工作，将矛盾纠纷消除和控制在萌芽状态。
（五）涉及的5个乡严格按照《关于印发〈巍山县牛街乡板桥等小湾移民集中安置区工作实施方案〉的通知》（巍办发〔2013〕63号）和《关于印发〈巍山县小湾库区淹地影响移民安置工程建设实施方案〉的通知》（巍政办发〔2014〕1号）文件要求做好相关工作，确保我县2014年全面完成小湾库区移民安置工作。
（六）涉及的5个乡对小湾库区淹地影响区出现新地质险情的地区作一次全面的摸底排查。由县移民局根据排查摸底情况提出解决方案积极向上汇报和争取，争取将新增失稳区列为移民对象。
