督促检查情况2017年第1期
时间:2017-01-21 作者： 来源：县委督查室第1期
2016年“五个新巍山”挂图作战目标任务分解落实完成情况通报
根据县委、县政府年初工作安排，县纪委监察局和县委督查室、县人民政府督查室联合组成3个督查组于
一、富裕巍山建设
（一）重点经济指标完成情况
目标任务：生产总值增9%，一般公共预算收入增4%以上，规模以上固定资产投资增16%以上，规模以上工业增加值增10%以上，城镇居民人均可支配收入增10%以上，农村居民人均可支配收入增12%以上。（责任单位：县财政局、县国税局、县地税局、县发改局、县统计局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.2016年全县生产总值完成526698万元，同比增长9.6%,已完成增9%的年度目标任务。
2.2016年全县财政总收入完成47026万元，完成预算数47500万元的99%，同比增收1529万元，增3.4%（其中：国税部门完成15595万元，同比增收257万元，增1.7%；地税部门完成19835万元，同比增收1197万元，增6.4%；财政部门完成11596万元，同比增收75万元，增0.7%）。一般公共预算收入完成32017万元，同比增收1310万元，增4.3%（其中：国税部门完成5153万元，同比增收1493万元，增40.8%；地税部门完成15268万元，同比减收258万元，减1.7%；财政部门完成11596万元，同比增收75万元，增0.7%），增幅排名全州第五名。一般公共预算支出完成212287万元，完成预算数215741万元的98.4%，比上年同期207443万元增加4844万元，增2.3%。
3.2016年全县完成规模以上固定资产投资315562万元，同比增长28.07%，已完成增16%的年度目标任务。其中：非电力工业投资完成38851万元，同比增长3.57%，完成年度目标的92.5%；房地产投资完成16608万元。
4.2016年全县工业总产值为526587万元（规上312771万元，规下213816万元），同比增长8.65%；完成规上工业增加值93600万元，同比增长12.8%，已完成增10%的年度目标任务。
5.预计2016年全县城镇居民人均可支配收入完成28050元，同比增长10%，可完成增10%的目标任务；预计2016年全县农村居民人均可支配收入完成8550元，同比增长12%，可完成增12%的目标任务。
6.2016年全县实现社会消费品零售总额179864.3万元，同比增长12%，完成州对县增11%的年度目标任务及县人代会增10%的年度目标任务。
7.乡镇护税协税收入完成情况。全年，各乡镇完成护税协税收入10925.66万元，完成任务数15985万元的68.35%，同比减收2631.86万元，减19%。南诏镇完成7138.07万元，完成任务数10828万元的65.92%；同比减收1187.73万元，减14%。巍宝山乡完成121.66万元，完成任务数106万元的114.77%；同比增收36.18万元，增42%。庙街镇完成656.81万元，完成任务数1460万元的44.99%；同比减收594.91万元，减48%。大仓镇完成1481.70万元，完成任务数1700万元的87.16%；同比减收501.14万元，减25%。永建镇完成690.66万元，完成任务数900万元的76.74%；同比减收428.67万元，减38%。紫金乡完成115.91万元，完成任务数162万元的71.55%；同比减收12.23万元，减10%。马鞍山乡完成113.98万元，完成任务数108万元的105.54%；同比增收28.77万元，增34%。五印乡完成302.10万元，完成任务数294万元的102.76%；同比增收65.98万元，增28%。牛街乡完成153.85万元，完成任务数331万元的46.48%；同比减收113.82万元，减43%。青华乡完成150.92万元，完成任务数96万元的157.21%；同比增收75.71万元，增101%。
（二）重点产业建设情况
1.旅游文化产业
（1）目标任务：促进旅游与文化深度融合，加大文物保护力度，深入挖掘历史文化、名人文化、非遗文化等资源，全面推进南诏国历史文化旅游景区建设，启动南诏王宫建设，年内完成主体框架。制定并实施好《十三五文化产业发展规划》《扎染布艺产业发展规划》，完成东莲花、南诏镇新村等乡村旅游规划编制。进一步打造好东莲花、打竹村、琢木郎等特色村寨，着力打造影视拍摄基地，积极发展影视旅游。完成地质博物馆布展和县城、东莲花两个游客服务中心扫尾工作。提升改造南诏胡同，强化周边环境整治，贯通西边两条通道。启动实施“宝相庄”金银首饰工艺品研发和展销项目及东莲花
工作进展情况：
1.南诏国历史文化旅游景区建设。南诏王宫旅游综合体建设已完成《南诏王宫概念性规划》编制，《南诏王宫子项目控制性祥细规划》已通县级评审；王宫主体土石方工程已完成，圣火广场和文华山市政道路2号路正在实施，3号、4号道路及圣火大道、王宫主建筑群已经完成施工图设计。目前，南诏王宫已签订融资合作协议。
2.规划编制情况。完成了《十三五文化产业发展规划》和《中国云南巍山彝族回族自治县十三五扎染布艺产业发展规划》的编制工作；完成了南诏镇《新村旅游开发规划》的编制，利克村、啄木郎村、朝阳村、东莲花村、打竹村的乡村旅游规划编制工作正在进行。
3.项目建设及AAA级景区创建工作。山龙山于图山城文保单位基础设施项目正在编制可行性研究报告。护城河保护恢复项目正在进行扫尾工程。县游客服务中心和东莲花村游客服务中心项目已全面完工，于县庆期间全面投入使用；地质博物馆已正式投入运营；完成南诏胡同周边道路路面改造4条和周边立面改造及风貌整治23户，打通西边通道1条。“宝相庄”项目已建成投产。东莲花AAA级旅游景区成功创建。
（2）目标任务：将旅游元素融入现代农业发展，培育一批特色农业观光园、采摘园、体验园。强化旅游与工业融合发展，打造一批以扎染为主的特色旅游商品，推进中国彝族扎染文化产业园区建设。（责任单位：县古保委、县农业局、县工信局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：巍山县扎染刺绣布艺产业园区建设项目已完成项目选址、项目概念规划编制、可研、项目备案,概念性规划通过州级审查，修建性详细规划初稿已完成编制。三彝扎染文化博物馆建设已完成土建工程部分，正着手内部装潢、藏品征集等工作。
（3）目标任务：完善旅游服务接待设施，全面开通大理古城—巍山古城、巍宝山景区直通车，组团参加广东旅交会宣传名城巍山。加快旅游产品电商平台建设，积极发展“互联网+旅游商品”业务。逐步建立健全网上旅游、节庆旅游、集团旅游等宣传营销机制，做好游客大数据分析，加大旅游微博、微信和“掌上巍山”等网络宣传力度。鼓励社会资本参与开发旅游产品，推出一批特色演艺旅游项目。（责任单位：县古保委、县文体广电局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：全新打造了“南诏胡同”小吃街，实现周末常态化；大理古城—巍山古城、巍宝山景区旅游专线直通车运行得到巩固，全年通过旅游专线直通车进入巍宝山景区人数13400人次、进入巍山古城人数39700人次；签订大理巍山一日游等新的旅游专线等7类产品，通过旅游微博、微信和“掌上巍山”APP等网络宣传方式发表旅游宣传信息115条；积极扶持以旅游产品为主的“巍山
（4）目标任务：精心筹办好2016年中华彝族祭祖节、第六届巍山小吃节和庆祝自治县成立60周年等活动，提升马鞍山梨花源等乡村旅游知名度，扩大特色旅游影响力。（责任单位：县“两节”办、县古保委，马鞍山乡党委和人民政府）
工作进展情况：成功举办了2016年中华彝族祭祖节、第六届中国大理巍山小吃节和“2016大理巍山·马鞍山梨花节”；圆满完成了自治县成立60周年各项节庆活动。
（5）目标任务：以南诏博物馆、地质博物馆、民俗博物馆、马帮文化博物馆等为基础，整合资源打造博物馆旅游小镇。（责任单位：县古保委，南诏镇、永建镇党委和人民政府）
工作进展情况：南诏地质博物馆完成布展、整改、导游词编制等工作，县庆之后正式投入收费运营；南诏博物馆2016年开馆320天。南诏博物馆、马帮文化博物馆、地质博物馆、民俗博物馆全年共接待游客38万人次。
（6）目标任务：加大特色小吃品牌打造，注册“巍山小吃”商标，扩大“吃在巍山”影响力。抓实火巴肉饵丝品牌建设工程，继续推进标准化经营店拓展。（责任单位：县招商合作局）
工作进展情况：“最大一碗火巴肉饵丝”在今年“小吃节”期间成功申报了上海大世界基尼斯之最；制定了巍山县推动小吃产业发展工作实施方案，实施巍山小吃走向全国重点城市和高校工程，
（7）目标任务：扶持6户特色客栈规范经营，力争全年接待国内外游客人数增长6%，旅游社会总收入增长8%。（责任单位：县古保委）
工作进展情况：制定了《巍山特色民居客栈建设奖补办法（试行）》。全年共接待海内外游客338.51万人次，同比增长23%；海外游客20754人次，同比增长7%;实现旅游社会总收入398011.66万元，同比增长20%
2.高原特色现代农业
（1）目标任务：抓好新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等项目建设，确保粮食总产增长1%以上。完成3.5万亩核桃提质增效示范样板林建设和红雪梨标准化种植1万亩；加快玉米良种繁育基地建设，争取国家级杂交玉米种子生产基地认定，推广种植玉米制种3万亩、“双低”油菜4.5万亩、无公害蔬菜2.5万亩；扩大葡萄种植面积，培育扶持龙头企业，推广种植大棚生态葡萄，因地制宜发展沿江低热河谷地带芒果等特色产业。（责任单位：县农业局、县林业局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.粮食生产情况。全年实现农作物播种面积626450亩，其中粮食作物总面积495341亩，粮食总产1646551吨，同比增1.53%。
2.红雪梨标准化种植。对2015年度新植红雪梨10815亩356902株进行了验收；2016年红雪梨育苗80亩，嫁接80万株，计划2017年2月完成10000亩的移栽任务；新播种砧木（棠梨）苗30亩，约50万株。
3.杂交玉米制种、“双低”油菜及蔬菜产业。依托云南足丰种业公司、云南宣威市种子公司发展杂交玉米制种2.748万亩,实现农户总产值5043.5万元；播种“双低”油菜4.23万亩，预计总产6845吨，产值3970万元；全年蔬菜播种面积28650亩（桑田公司建设蔬菜标准园150亩），预计总产量71625吨，产值10743万元。
4.葡萄种植。全县葡萄种植面积达5920.5亩，2016年新增1320.5亩，其中大棚葡萄650亩（大棚葡萄主要是大理时代农业科技发展有限公司种植），成立葡萄家庭农场1个。预计全县葡萄产量5500吨，产值2200万元。
5.核桃提质增效示范样板林建设。完成核桃提质增效示范样板林建设3.5万亩，新建核桃烤房87座。开展核桃丰产管理培训20场次，培训3860人次。2016年末，全县核桃基地面积达91.56万亩，年产干果达到2.8万吨，产值达7.3亿元。
（2）目标任务：巩固红河源黄金走廊红大生态特色优质烟叶品牌，实施“2260”优质烟叶工程1000亩，完成烟叶种植5.64万亩，收购烟叶15.22万担。（责任单位：县烟办、县烟草公司）
工作进展情况：全县共移栽烤烟56400亩，在庙街镇新华村委会辖区实施“2260”优质烟叶工程1000亩；收购烟叶15.22万担，实现烟农售烟收入25064万元，实现烟叶税收5514万元。
（3）目标任务：发展壮大中药材产业，扶持种植重楼、红花、续断等中药材2.7万亩。（责任单位：县农业局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：目前，全县共有中药材种植企业10个，农民专业合作社34个、家庭农场2个。全县种植中药材27709.5亩，预计总产4370吨，总产值可达1.8024亿元,其中：红花种植15000亩，预计总产
（4）目标任务：发展适度规模养殖，力争畜禽规模养殖场（小区）达到290个以上。加强动物疫病防控，推广畜禽科学养殖技术。加快永乐千头奶牛养殖示范牧场建设，启动庙街千头肉牛养殖场建设工作，打造“巍山牛”品牌。（责任单位：县农业局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.发展适度规模养殖情况。全县已建成规模养殖场（小区）107个，其中标准化规模养殖场（小区）73个，适度规模养殖场34个；备案规模养殖场（小区）265个。创建标准化示范场10个（国家级示范场1个，省级示范场9个）。2016年,预计畜禽存栏204.23万头（只、羽），畜禽出栏312.51万头（只、羽），实现肉类总产46627吨，同比增4.43%，禽蛋产量4158吨，同比增3.35%，牛奶产量5174吨，同比增4.24%。
2.动物疫病防控，畜禽科学养殖情况。组织开展春季动物集中免疫，完成免疫注射牲畜口蹄疫7828703头(只）次，其中牛口蹄疫免疫238365头次，羊口蹄疫免疫393321只次，生猪三苗（猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病）同免509024头次，鸡新城疫2808366羽次，高致病性禽流感2808366羽次，完成小反刍兽疫免疫39174只次、山羊痘免疫3217只次、狂犬病免疫10822只次，应免密度均达100%；开展产地检疫165014头（只、羽），开展屠宰检疫81635头；检查交易市场畜类83932头、禽类68000羽，检查动物产品6218.08吨；全县规模养殖场畜禽产地检疫率达100%，散养户达70%以上。完成牛冻改26000头、猪种改良42500头、推广良种禽344000只，完成人工牧草种植21200亩、青贮玉米种植1300亩、玉米秸秆青贮料制作推广91300吨；开展畜牧兽医科技培训152期15098人次；开展动物检疫技能培训、兽药经营从业人员培训各1期，培训150人次,开展兽药经营从业人员培训1期，培训60人次；开展畜产品质量安全暨奶牛健康养殖培训2期，培训125人次。
3.永乐千头奶牛养殖示范牧场建设。基础设施建设已完成，2016年2月从澳大利亚引进293头荷斯坦基础母牛，已采用性控冻精配种280头，受胎163头。
4.庙街千头肉牛养殖场建设项目。由庙街兴荣养殖厂实施肉牛标准化规模养殖场建设项目，目前已通过省级评审，批复建设内容为基础设施建设，概算投资395万元。由于上级资金还未下达，项目尚未启动。
5.畜牧项目实施情况。一是实施完成总投资350万元的2015年血吸虫病农业综合治理家畜圈养项目，项目覆盖568户建成28000㎡圈舍，目前已全面完成验收工作。二是2015年高原特色农业肉牛养殖项目，项目计划总投资514万元，实际完成总投资632.35万元，完成任务数的123%。三是2015年中央财政支持现代农业生产发展山地鸡养殖项目，项目计划总投资620万元，实际完成投资694.32万元，完成计划数的112%以上。四是中央基础母牛扩群项目，2015年度项目完成补助对象171户，新增杂交改良犊牛1043头，完成兑付补贴资金72.8014万元；2016年度项目计划补贴资金93万元，拟补助新增犊牛1800头，待2015年项目结束后继续实施。
（5）目标任务：加快建立高原特色现代农业产业体系步伐，扩大无公害、绿色、有机和地理标志产品产地面积，积极打造具有巍山特色的高原特色生态农业品牌，力争“三品一标”认证1个以上。（责任单位：县农业局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：制定了《巍山红雪梨新植技术方案》，组织申报认证“三品一标”农产品1件。全县通过无公害农产品认证2个，无公害农产品产地认证2个，绿色食品认证11个，有机食品认证2个，巍山红雪梨通过了国家农业部地理标识认证和工商总局地理标识证明商标认证。
（6）目标任务：加大新型农业经营主体培育力度，创新农村生产组织形式。大力扶持和发展农业庄园等新型经济体，培育壮大农业“小巨人”，培育农业庄园1个，打造农民专业示范合作社4个、家庭示范农场4个。稳定农村土地承包关系，引导土地经营权依法有序流转，为农业现代化提供土地和融资服务，扩大抵押贷款规模，促进农村资源资本化，力争金融机构对“三农”和涉农企业的信贷投入增长15%以上。实施农村劳动力培训4000人、转移就业8000人，实现劳务收入12亿元以上。（责任单位：县农业局、县金融办、县人行、县农行、县建行、县信用联社、县国土局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：巍山绿源红雪梨庄园申报认定为2016年大理州州级现代农业庄园。全县已成立家庭农场114个，在工商部门注册52个，2016年新增家庭农场22个，创建州级示范家庭农场2个，家庭农场经营面积为9063亩；全县共有农民专业合作社361个，创建国家级示范社1个，省级示范社4个，州级示范社1个。18家农业重点龙头企业通过省州认定（省级1家、州级17家）。全县土地流转面积2.5万亩，2016年新增流转面积1872.95亩，兑现2016年度州县两级奖补资金27.9913万元，奖补流转面积1872.95亩。全县新增农村劳动力转移23295人，培训7777人，其中有组织转移输出就业106人，全县累计转移63581人，实现劳务经济收入12亿元。
（7）目标任务：确保农林牧渔业总产值增长5%以上。（责任单位：县农业局、县林业局、县统计局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：2016年农林牧渔业总产值完成295156万元，同比增长6.02%，已完成增5%的年度目标任务。
3.新型工业
（1）目标任务：加快工业园区建设。加快建设“一园四片”工业园区，每个片区重点培育1—2个主导产业。完成甸中工业片区二期道路建设，加快永建工业片区控制性详细规划编制工作，启动五里坡工业片区道路改造项目。（责任单位：县工业园区管理委员会，大仓镇、永建镇、南诏镇党委和人民政府）
工作进展情况：甸中工业片区二期道路建设项目已竣工验收，累计投资823万元；《永建工业片区控制性详细规划》编制工作正在开展前期工作；五里坡片区道路建设项目未启动。
（2）目标任务：培育扶植优势产业。加强矿产资源管理，大力整顿和规范矿业秩序，稳步推进非煤矿山转型升级。启动年丰农副产品、聚友饲料二期、五印乡页岩红砖厂技改、国林农产品加工核桃生产线技改扩建项目建设。加快南诏宴酒1800吨白酒生产线、粮馨酒业2000吨白酒生产线建设步伐，积极推动永生玻璃整合重组，启动中药制药公司中药饮片加工生产线建设项目。确保新增规模以上工业企业2户，规模以上工业增加值增长10%以上。（责任单位：县国土局、县工信局、县工业园区管理委员会，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.加强矿产资源管理，大力整顿和规范矿业秩序，稳步推进11家非煤矿山转型升级。对全县探矿企业全面巡查80次，采矿企业全面巡查60次，对巡查中发现两个矿山存在问题进行了整改。
2.牛街矿山整合转型升级工作。第一期杜故皮矿点整合已结束，并投入生产，由于市场原因现处于停产状态。第二期整合项目现完成了储量调查，进入评审阶段。由于采矿权证2018年到期，在办理延期手续时，需重新提供储量评审认定书，牛街乡采取延期办理储量评审认定手续，现已形成初评意见修改稿，即将组织开展开采设计等工作。
3.工业项目完成情况。一是年丰公司年产1500吨核桃生产线建设、五印红砖厂扩建技改、国林公司农产品加工技改、中药制药有限公司技术改造新建GMP煮提车间、鑫淼农业实业有限公司核桃系列产品深加工、恩点食品公司年产3000吨农产品加工、安厦页岩砖厂技改扩建7个项目已建成投产。二是南诏宴酒业搬迁技改项目已完成搬迁技改并投产，正在完善环评、土地和规划审批等扫尾工作；粮馨酒业异地搬迁技改项目完成投资1000万元，完成了白酒生产许可证的转让和项目地堪、水保、林地和规划设计初稿工作，正在进行环评和消防审批；大理州丰圆果仁有限公司农产品深加工项目2017年春节可建成投产。三是中药制药厂中药饮片加工技改项目和聚友公司年产4万吨专属反刍动物及水产饲料生产线建设项目，由于企业不具备实施条件，暂缓实施；永生玻璃整合项目，企业已向法院提交破产重组申请。
4.巍山县鑫豪食品有限责任公司、巍山县恩点食品工业有限责任公司、巍山县国林农产品公司3家企业通过了国家统计局升规业务审核。完成规上工业增加值93600万元，同比增长12.8%，已完成增10%的年度目标任务。
（3）目标任务：加快发展民营经济。继续实施“两个10万元”微型企业培育工程和失业保险援企稳岗扶持政策，设立中小企业助保基金并发挥效益。确保非公经济增加值占GDP比重达49.5%以上。（责任单位：县工信局、县统计局）
工作进展情况：完成了135户“两个10万元”微型企业扶持的审核，兑付补助资金405万元；完成失业保险援企稳岗扶持13家企业，补助资金36.64万元；中小企业助保基金业务未开展； 2016年全县非公经济增加值完成260621万元，占全县生产总值的比重为49.5%，已完成年度目标。
（4）目标任务：力争全年招商引资实际到位资金增长5%以上。（责任单位：县招商合作局、县招商引资各成员单位）
工作进展情况：全年实施招商引资项目31个（含往年结转项目13个），项目协议总投资856606万元，实际到位资金446600万元，比上年同期增长121978万元，同比增长37.56%。其中：省外到位资金365900万元，同比增长58.6%；省内州外到位资金81000万元,完成州下达任务的106.33%。
4.现代服务业
（1）目标任务：深入实施“互联网+服务业”行动，打造区域性现代物流商贸中心，培育发展健康产业和养生养老产业。推进电子商务平台建设，健全地方金融服务体系，鼓励和引导金融机构加大对“三农”和小微企业的信贷投入。（责任单位：县工信局、县金融办、县人行、县农行、县建行、县信用联社，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：已与大理移动巍山分公司和中国电信巍山分公司签订了“互联网+”战略合作协议，依托移动公司和电信公司基础网络资源全面推进电子商务进村村工作。积极扶持以展示和销售巍山食膳药材、土特产、手工艺品等旅游产品为主的“巍山
（2）目标任务：落实国家促进房地产业平稳发展的政策措施，推进大富大通二期、南诏印象、书香庭院一期、等觉古坊等项目建设。（责任单位：县住建局、县文献新区建设指挥部办公室、县古保办）
工作进展情况：书香庭院一期项目建筑已全面封顶，正在进行外部装修及附属设施建设，完成投资1.3亿元；二期已开工建设，完成了场地平整等前期工作。大通二期项目已完工，完成投资1.6239亿元，三期项目已开工建设。大富时代二期项目已完工，农贸市场建成投入运营，完成投资4667万元。南诏印象完成总投资的70%；等觉古坊项目修建性详细规划需等古城总体规划规划修订批准后，重新报州规委审批，现正在进行“三通一平”等前期工作。
二、美丽巍山建设
（一）基础设施建设
1.交通建设。目标任务：加快推进者么山隧道、小湾环库公路、巍山至凤庆公路等项目前期工作。完成紫金江边大桥、五印公路和五里巷公路、红河源公路等行政村通畅工程建设，加快推进大临铁路（巍山段）项目建设，启动实施弥巍公路、五印鼠街河桥建设项目。完成交通投资1.2亿元以上。（责任单位：县交运局、县发改局、县大临铁路指挥部办公室，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.项目前期工作。者么山隧道建设工程列入大巍南高速公路的连接点建设，我县积极配合州级主管部门做好前期工作，目前，州交通运输局完成行业审批并报省发改委审批，并完成了项目选址意见书；小湾环库公路建设项目已完成《可行性报告》的编制工作；巍山至凤庆公路建设项目正在开展可研编制单位优选工作。
2.项目进展情况。紫金江边大桥建设项目已完工，并完成质量检测，完成投资960万元；鼠街河桥主体工程已完工；五印公路项目累计完成投资5700万元，全面完成了
3.大临铁路（巍山段）项目。一是提供正线用地1839亩、临时用地629.82亩，完成迁坟3319冢，完成200户48068㎡的房屋及构筑物的拆迁工作；兑付征地拆迁补偿资金17749.19万元。二是整合易地扶贫搬迁项目集中安置164户拆迁户，征地100亩，规划7个集中安置点，目前已有110户拆迁户开始建房。三是完成工程建设投资5.23亿元，完成计划数2亿元的2.6倍（其中：中铁一局完成2.63亿元，中铁五局完成2.60亿元）。四是完成了大仓货运站、巍山客运站的1:500地形图测量和初步规划方案。
全年完成交通建设投资1.39亿元（不含大临铁路5.23亿元），完成年度目标任务。
2.水利建设。目标任务：做好后庄河水库及配套工程、小湾库区提水等项目前期工作。加快推进东河水库、县城第二水厂建设，开工建设白乃水库、月牙山水库，完成甸中河水库、东山干渠二期项目和20件小（二）型水库除险加固、3500件“五小水利”、8件农村饮水安全巩固提升工程建设。完成水利投资2.5亿元以上。（责任单位：县水务局、县移民局、县发改局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.西洱河水资源综合利用工程项目前期工作情况。目前工程已委托中国电建昆明勘测设计研究院有限公司开展专项规划报告编制，现已完成项目策划和方案分析报告的修改完善工作，已启动项目建议书阶段勘察设计工作。
2.白乃水库完成了征地实物量调查核实工作，可研报告已编制完成并上报。月牙山水库已于
3.巍山县第二水厂建设项目经招标已确定项目合作单位，正在开展初设报告编制、地勘、项目公司组建等工作。
4.甸中河水库工程已全面完工，正在开展资料整理及竣工验收前的相关准备工作，累计完成投资13472.51万元；东山干渠已全面完工，分部工程及单位工程验收已完成，正在开展竣工验收前的准备及资料整理工作，累计完成投资12300万元。东河水库已完成导流隧洞、工程监理、大坝主体工程等的招标及合同签定工作，累计完成投资约6300万元。
5.2015年中央财政小型农田水利重点县项目，已完成渠道改造、小坝塘维修、水池、水窖等工程，泵站、管网片区等工程已基本完工，累计完成投资约2700万元。
全年完成水利投资27700万元，完成年度目标任务。
3.能源建设。目标任务：加快能源保障网建设，继续实施城网、农网改造工程，完善电网结构，提高电网安全运行水平和供电可靠保障能力；继续加快新能源建设，加快狮子口风电场、紫金风电场、天然气综合利用建设，力争启动瓦村、李高塘光伏发电场项目建设。完成能源投资10亿元以上。（责任单位：县发改局、县环保局、县林业局、县招商合作局、县供电公司，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.巍山县2015年稳增长新增农网改造升级10kV及以下工程，已完成批复投资1970.1114万元的计划，工程形象进度为100%；竣工验收工作已完成，正在组织施工、监理单位编制工程竣工资料，计划
2.狮子口试验型风电场项目已完成前期测风数据收集整理、场地总体规划、预可研报告和风资源评估报告的编制工作，委托编制了环评、安评、水保等专题报告，完成了项目可行性研究报告，具备核准开工条件；紫金风电场项目前期工作已完成，已上报州发改委申请列入国家能源局风电场建设规划。
3.能迅天然气综合利用项目已全部完工，并通气投产， 2016年完成投资7500万元。
4.完成了《巍山县光伏扶贫工作实施方案》的编制工作；瓦村、李高塘光伏太阳能发电项目已完成电场测光工作，由于省能源局未下达指标，项目未开工。
全年能源建设累计完成投资1亿元，未完成10亿元的目标任务。
4.目标任务：加快文华山、等觉寺、菜秧河片区开发进度，确保城镇化率达36%。完成菜秧河景观工程一期及滨河路工程建设，加快信用社综合业务用房建设；完善文华山片区基础设施建设，加快县委党校整体搬迁等项目建设；做好粮油储备（物流）中心建设项目前期工作。（责任单位：县古保办、县住建局、县信用联社、县文华山片区开发指挥部、县委党校、县发改局）
工作进展情况：南诏王宫主体土石方工程已完成，圣火广场和文华山市政道路2号路正在实施，3号、4号道路及圣火大道、王宫主建筑群已经完成施工图设计；菜秧河景观工程一期项目已完成河底治理、河道垫层及拦水坎建设，正在进行沿河游道1、2号路和3座广场的建设，完成投资980万；滨河路建设项目完成
5.目标任务：提速互联网建设，完成“宽带乡村”项目，扎实推进光缆网络覆盖完善项目、
工作进展情况：2016年“宽带乡村”项目已完成，全县83个行政村实现光纤宽带网络100%全面覆盖；光缆网络覆盖完善项目新增605皮长公里，完成投资1875万元；
（二）加快绿色巍山建设
1.目标任务：大力实施城乡绿化工程，加快省级园林县城创建步伐，推进近山面山绿化，加快退桉还林，加大水源地保护力度，继续实施好226.4万亩天然林管护、105.23万亩公益林生态效益补偿和新一轮退耕还林工程。全面提升森林火灾防控能力，严厉打击乱砍滥伐行为。（责任单位：县林业局、县住建局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.省级园林县城创建。累计完成25个园林单位、1个园林小区的申报工作，今年申报8个园林单位；实行建设项目竣工验收“绿色图章”审批制度，审验项目53个，绿化竣工验收45个；已委托云南省设计院重新编制《巍山县城市绿化系统规划》，草拟了《省级园林县城创建方案》、《切实增加建成区绿化面积专项行动方案》，待批。
2.制定了《巍山县2016年—2020年桉树替代种植规划》，明确了到2020年全县桉树替代种植5万亩的目标，争取到省林业厅90万元的林业血防造林项目，在南诏镇、庙街镇、巍宝山乡近山面山实施完成桉树替代改造工程3000亩。完成了西河两岸绿化
2.目标任务：以生态村、生态乡镇创建为抓手，着力推进国家级生态县创建，加大主要污染物总量减排和污染防治力度，完成县城基础设施改造提升和污水管网建设年度目标，加快乡镇“两污”专项规划编制工作。（责任单位：县环保局、县住建局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.生态县、生态乡镇、生态村创建工作。《巍山生态县建设规划（2016年—2020年）》已经县人大常委会批准实施；永建镇、青华乡、南诏镇、巍宝山乡、紫金乡完成80%以上州级生态村创建和永建镇国家级生态乡镇创建的资料编制和上报工作；大仓镇、庙街镇、牛街乡、五印乡、马鞍山乡完成州级生态村申报资料编制工作；紫金乡、巍宝山乡、南诏镇正在申报省级生态乡镇，青华乡已完成省级生态乡镇资料申报。
2.县城基础设施改造提升项目。文献街、文明街、水巷、华兴北路、丁家巷、文清巷、蒙化南路的道路改造项目已完工并交付使用。
3.污水管网建设和乡镇“两污”建设项目。2016年计划实施的污水管网配套改造7.5公里已全面完工，完成投资900万元。完成了大仓、永建镇的2个垃圾处理场和1个污水处理厂的选址、可行性研究报告和规划编制工作，目前正在进行环评等前期工作。
（三）全面推进“三清洁”活动
目标任务：加强生态文明宣传教育，提升城乡居民生态文明意识。加大对环境卫生基础设施建设的投入力度，总结推广“大仓模式”、古城环境卫生义务监督员机制等新经验做法，打造7个州级、30个县级“三清洁”示范村。落实县级部门分片包干环境卫生整治制度，继续开展集中大扫除活动。（责任单位：县“三清”办、县住建局、县级挂包部门，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：一是继续按照“户清扫、组收集、村清运、镇（乡）处理”四级联动机制抓好“三清洁”工作，全县共处理垃圾12796吨，实现垃圾收集、清运、处理常态化运作。二是投资47.29万元组织完成了 “千村整治百村示范”7个州级示范村创建工作。三是积极组织10个乡镇完成了“七改三清”建设项目申报工作，全县共涉及100个自然村，计划投资63111.34万元。
三、幸福巍山建设
（一）坚持精准扶贫、精准脱贫
1.精准识别对象、精细编制规划。目标任务：抓实建档立卡贫困户和农村低保户“两户合一”，实现脱贫线和低保线“两线合一”。对照“五个一批”工程，完善全县总规和乡镇、行政村、自然村的规划以及到户的脱贫帮扶计划，建立建档立卡贫困乡、村、户退出机制，全面完成脱贫摘帽退出贫困县目标任务。（责任单位：县扶贫办，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：一是精准识别对象。在全州创新并率先开展建档立卡贫困户和农村低保户“二合一”工作，采取“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”和两公示一公告的方式，严格按照标准和程序对24687人贫困人口进行再次识别，共退出3137户贫困户，新纳入4275户贫困户，变动率达52.8%，建档立卡贫困人口由原来的6457户24687人，精准识别为7015户24687人。并按照省、州要求扎实开展了建档立卡“回头看”及2015年扶贫对象动态管理工作，对7015户24687人再次进行核查、剔除、补录，动态退出贫困人口5264人，脱贫率达21.32%，2015年末全县贫困人口认定为5639户19423人，贫困发生率从9.04%，下降至7.11%。二是精细编制规划。组织中央省州县乡村六级干部共3171人对挂帮的7015户贫困户开展了4轮遍访工作。填写《贫困村问卷调查》42份，《巍山县领导干部遍访贫困户访谈问卷》7015份，逐户建立了帮扶档案7015份，制定分乡镇的脱贫帮扶计划10个、分村（社区）的脱贫帮扶计划81个、分自然村的脱贫帮扶计划822个，到户脱贫帮扶计划7015个做到“户户有帮扶计划、家家有项目扶持”。三是脱贫摘帽退出贫困县目标任务全面完成。2016年末全县贫困发生率为2.14%；全县21个贫困村脱贫退出，占全县23个贫困村的91.3%。扶贫政策、项目、资金精准到户，全县5639户19423人贫困人口已全部得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持、生态扶持和低保兜底等项目和资金一个以上扶持，实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖；2016年有义务教育阶段学龄少年儿童32440人，2015年、2016年均达到小学辍学率控制在1%以下、初中辍学率控制在3%以下的目标，达到国家义务教育发展基本均衡评估验收标准，义务教育均衡发展已通过国检。
2.加大脱贫资金投入。目标任务：全面实施“
工作进展情况：2016年全县共计整合到位资金221483.96万元，其中：大理州农发行易地扶贫搬迁专项贷款50000万元；国家中长期政策性贷款4186万元；上级财政专项资金14643.2万元；县级配套资金7680万元；整合部门项目资金76000万元；产业信贷贴息贷款40000万元；筹集产业信贷贴息贷款风险补偿金4000万元；第一批大理浦发扶贫投资发展基金24600万元；2016年能繁母牛保险、贫困户财产人身组合保险及“10.17”扶贫日捐款资金374.76万元。按照“资金跟着项目走，项目跟着规划走,规划跟着贫困户走”的原则，主要将扶贫资金安排用于以下项目：一是易地扶贫搬迁项目资金97632.48万元（其中：向2019户建档立卡贫困户按6万元/户的标准安排建房补助资金12114万元、按6万元/户的标准安排建房贷款12114万元；向1061户随迁户按1.5万元/户的标准安排建房补助资金1591.5万元、按6万元/户的标准安排建房贷款6366万元）；二是整乡推进项目资金38495.16万元；三是行政村整村推进项目资金35543.62万元；四是自然村整村推进项目资金2312.17万元；五是单项产业扶贫项目资金1886.31万元，追加产业发展扶持资金976万元；六是贫困村互助资金620万元；七是产业信贷贴息贷款40000万元；八是为建档立卡贫困户购买财产人身组合保险70.2万元；九是为建档立卡贫困户购买能繁母牛保险138.062万元。目前，到户资金兑付工作已全面完成。
3.目标任务：快速推进项目。加快实施青华乡和巍宝山乡扶贫开发整乡推进以及23个行政村、30个自然村扶贫开发整村推进；实施大仓镇新胜大三家等17个易地扶贫搬迁点建设，确保年内完成1762户、5624人搬迁任务。完成农村危房和抗震安居工程8000户（拆除重建5000户、修缮加固3000户）。加快实施肉牛、山地鸡养殖和蔬菜、红雪梨、沿江热带水果种植等17个产业扶贫项目，建设2个产业扶贫示范乡镇、10个产业扶贫示范村、5个旅游扶贫示范村。（责任单位：县扶贫办、县住建局、县农业局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.易地扶贫搬迁项目。2016年全县规划搬迁农户3080户11779人，其中建档立卡贫困户2019户7315人，规划总投资97632.48万元。完成了30个易地扶贫搬迁安置点建设任务，其中集中安置点20个，搬迁安置690户2827人（建档立卡贫困户314户1169人），分散安置点10个，搬迁安置2390户8952人（建档立卡贫困户1705户6146人），完成新建住房3080户，完成投资97632.48万元。
2.农村危房改造。2016年农村危房改造 8000户（拆除重建5000户、修缮加固3000户），拆除重建竣工4790户，修缮加固竣工2863户。
3.整乡推进项目。实施完成了2个整乡推进项目，完成投资38495.16万元。巍宝山乡整乡推进项目完成投资20011.02万元，受益农户3847户，其中建档立卡贫困户1190户；青华乡整乡推进项目完成投资18484.14万元，受益农户4895户，其中建档立卡贫困户1266户。
4.26个行政村整村推进项目。完成全部投资35543.62万元，受益农户15738户，其中建档立卡贫困户3438户。
5.自然村整村推进项目。完成了10个自然村整村推进项目，完成投资2312.17万元，受益农户1172户，其中建档立卡贫困户438户。
6.产业扶贫项目。完成了11个单项产业扶贫项目，完成投资1886.31万元，受益农户2128户，其中建档立卡贫困户640户；向非建档立卡贫困村中的1369户建档立卡贫困户按照户均5000元的标准下达了产业扶贫资金684.5万元；向五印乡、牛街乡、庙街镇等7个乡镇追加了产业扶贫资金191.5万元；向巍宝山乡追加50万元扶持建档立卡贫困户养殖能繁母牛；向青华乡追加50万元扶持建档立卡贫困户种植车厘子。实现产业到户扶持全覆盖。
4.提升群众素质，突出技能扶贫。目标任务：组织开展科普专题培训、农业技术培训、就地就近转业培训、外出劳务输出培训等“菜单式”培训。（责任单位：县扶贫办、县科协、县农业局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：开展科技知识宣传，发放科普资料32000多份；发挥互联网+科普的作用，在“巍山科普”微信公众号和“科普巍山”、“巍山科素”官方微博上开设“全民科学素质提升”专栏，编发科普知识近5000条；开展各类科普培训60场，培训7000余人次。通过劳动力就业调查统计，全县7015户贫困户共有劳动力9155人，在外务工2960人，有意向外出务工896人，外出务工人数占劳动力总数32.33%。完成省级资金25万元新型职业农民培训省级示范县项目，共培育新型职业农民170人；完成中央新型职业农民培育工程项目，项目总投资60万元，培训200人的目标任务，培训生产经营型的家畜饲养员50人、园艺作物种植（食用菌、蔬菜）70人，园艺作物（梨、核桃、葡萄）80人。举办了8场农民工外出就业现场招聘会，现场招聘签约136人，有组织培训输出106人。在贫困村开展种植、养殖技术及病虫害防治技术培训和拖拉机驾驶员操作培训35期，培训5000人。2016年省级科普项目暨庙街慧明村委会科普惠农兴村项目已通过州科协、省科协审批，争取资金20万元。
（二）民族团结进步示范样板区建设
目标任务：完成《全国民族团结进步示范县建设规划》编制工作，扎实推进“151561”计划，实施2个民族团结进步示范乡镇、10个特色行政村、20个特色示范村、10个示范单位、10个和谐寺观、2000户示范户，力争完成投资1.82亿元。巩固提升永建民族团结进步繁荣稳定示范样板区建设，加快推进滇西回族文化中心、东莲花旅游商贸小区建设项目。（责任单位：县创建办，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：《巍山民族团结进步示范县五年规划（2016-2020）》编制已完成，报省民宗委进行审核。2016年实施青华乡新山、大仓镇回营2个示范村项目，青华乡新山已通过规划评审，正在建设中；大仓镇回营正在招投标。被州命名州级示范单位45家、县级示范单位141家；命名了10个县级和谐寺观。申报了3个州级和谐寺观和1个省级和谐寺观，待州级考核验收；滇西回族文化中心项目主体工程已竣工；东莲花旅游商贸小区建设项目完成了民族文化广场和游客服务中心建设，委托东莲花历史文化名村保护管理委员会对游客服务中心进行运营管理。
（三）美丽乡村建设
目标任务：强化传统村落保护，完成琢木郎等5个传统村落建设项目，启动有食村等9个省级规划建设示范村基础设施建设。力争打造4个省级重点村、5个美丽乡村示范样板村，建设一批集生态文明、产业发展、民族文化、休闲旅游为一体的“宜居宜业宜游”美丽乡村。（责任单位：县委政研室、县财政局、县住建局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.传统村落建设项目。2014年至2016年共涉及10个传统村落建设项目。目前已完成规划编制和招投标工作等前期工作，其中永建镇马米厂米姓村、东莲花村和回辉登村、庙街镇陈德厂村、马鞍山乡密芝村、大仓镇琢木郎村已基本完工；庙街镇山塔村、阿朵村正进入施工阶段；庙街镇利克村、南诏镇新村由于资金未下达，未开工。
2.省级规划建设示范村基础设施建设项目。共9个示范村建设项目，目前青华乡西窑村、南诏镇新村、五印乡下白乃村、紫金乡利么故村、庙街镇陈德厂村、马鞍山朝阳村6个村正正在施工；大仓镇有食村、牛街乡格登村、巍宝山乡甸尾厂村3个村正在开展招投标工作。
3.2016年共实施美丽宜居乡村大理州示范村建设5个、省级重点建设村6个，其中：大理州示范村计划投资4067.75万元（整合一事一议财政奖补、农村危旧房改造等资金980.8万元），预计全年完成投资4189.5753万元，完成103%；省级重点建设村计划投资4141.383万元（整合一事一议财政奖补、农村危旧房改造等资金1110.5万元），预计全年完成投资4141.383万元，完成100%。
（四）加快社会事业发展
1.目标任务：深化教育体制改革，坚持教育优先，推进教育公平，巩固提升全县教育教学质量水平，实施好薄弱学校改造项目建设，加快推进学前教育二期、巍山二中普通高中二期、中小学“全面改薄”、巍山职中教学楼建设项目，扎实做好义务教育均衡发展工作，确保年内通过国家级评估认定。（责任单位：县教育局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.深化教育体制改革工作。认真落实《大理州教育领域综合改革方案》及任务分解，全力推进教育领域综合改革，编制了“十三五”教育事业发展规划；不断完善初高中学生学业水平考试和综合素质评价、非巍山县户籍进城务工人员随迁子女接受义务教育以及在我县参加初中学业水平考试和高中阶段学校入学等相关制度；健全完善了教师“县管校用”机制，制定并组织实施了县域内校长和教师交流、轮岗、支教制度，乡村教师生活补助政策全面落实。2016年，全县1285人参加普通高考，考生总人数居全州第三位；全县高考总上线人数达1278人，上线率为99.46%，居全州第一位。全县4259名初中毕业生参加2016年九年级学业水平考试，考生人数居全州第三位，各高分段人数位居全州前列。中小学非毕业班统测成绩各项指标均有提升，乡镇间、校际间差距逐渐缩小，均衡教育成效日益凸显。
2.教育重大建设项目。薄弱学校改造项目已竣工并投入使用，完成投资1412万元；“全面改薄”建设项目，全县93所学校的建设项目已开工建设，现82所学校建设项目已完工，完成投资23683万元；学前教育建设项目完成投资1000万元，庙街二幼、大仓二幼、永建二幼、马鞍山三鹤幼儿园进入三层施工，南诏幼儿园、五印乡中心幼儿园正在进行图纸审查；民族地区教育基础薄弱县巍山二中建设项目完成投资1790万元，已进入装修装饰阶段；巍山二中勤工俭学社会实践中心建设项目已封顶，完成投资990万元；职业高级中学职业教育建设项目正在争取上级项目支持，征地工作无实质性进展。
3.义务教育均衡发展工作已于12月通过国检。
2.目标任务：优化城乡医疗卫生资源配置，推进县级公立医院综合改革，加快县妇幼保健院综合楼、县中医院整体搬迁工程建设，启动实施庙街、五印中心卫生院综合楼建设项目，加强村卫生室建设。扎实开展全国基层中医药工作先进县创建工作。落实全面两孩政策，推动计划生育工作从“重管理”转向“管理服务并重”。（责任单位：县卫计局，庙街镇、五印乡党委和人民政府）
工作进展情况：
1.县级公立医院综合改革。县人民政府成立县级公立医院管理委员会，拟定县级公立医院管理委员会章程；根据《巍山县县级公立医院综合改革实施方案》《巍山县县级公立医院综合改革财政补偿暂行办法》，建立了科学合理的补偿机制、绩效评价和以奖代补等机制；县人民医院、县中医院药品于
2.卫生建设项目。县中医院整体搬迁门诊住院综合楼建设项目已于
3.全国基层中医药工作先进县创建工作。成立了创建领导组，制定印发了创建方案，将中医药事业纳入全县国民经济和社会发展“十三五”规划；不断加强基层中医药服务能力提升，全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医药服务达100%，村卫生室达82%，全县中医药适宜技术推广率达100%；举办“巍山县中医药知识（能西会中）”培训两期班，培训乡村医生、县乡部分业务人员323人。举办县卫计系统职工中医药传统技能大赛，同时参加州、省级决赛，分别荣获州级决赛第一名、省及总决赛二等奖；将中医药健康管理项目纳入全县基本公共卫生服务项目，配置47.6万元基层医疗卫生机构中医药设备，并为7个卫生院争取到了基层中医药服务能力提升工程项目资金共70万元；县中医院成功申报针灸推拿科、骨科为州级重点专科建设项目单位。
4.认真落实计划生育政策。依法组织实施全面两孩政策，共办理独生子女父母光荣证309本，退证87人，办理一、二孩生育服务证2897本，审批办理三孩生育服务证44本。发放计划生育“奖扶、特扶”等各类补助资金793.75万元。
3.目标任务：继续做好移民后期扶持工作，抓实徐村电站库岸失稳区移民搬迁安置工作。（责任单位：县移民局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.移民后期扶持工作。一是牛街乡三个小湾移民安置区生产开发完成了水浇地的开垦和分配、林地测量、园地分配工作，正对安置区道路、排水、沟渠、库塘等配套设施的建设作扫尾工作，累计完成投资1500万元。二是大中型水库移民后期扶持工作。实行2016年移民后期扶持人口的申报和动态管理工作，第一季度兑付5075人直补金761250元、第二季度兑付5068人直补金760200元、第三季度兑付5066人直补金759900元、第四季度兑付5062人直补金759300元；组织实施2016年移民后期扶持项目26个，投入移民专项资金2071.1万元；已完成2个（完成投资60万元），其余24个已启动。
2.小湾水电站库岸失稳区移民搬迁安置工作完成了失稳区范围的勘察界定和失稳区影响实物量调查工作，并开展了大理州新增失稳区实物指标调查工作，进一步勘察界定了失稳区的范围，基本确定了移民安置的任务。徐村水电站库岸失稳区移民安置规划设计工作通过评审，已经向省移民局呈报申请批准项目实施的请求，正积极组织项目的各项报批工作。
4.落实就业扶持政策，促进城乡居民就业创业。目标任务：健全覆盖城乡居民的社会保障体系，积极推进城乡居民基本医疗制度整合，扎实做好机关事业单位工作人员养老保险并轨、全民参保登记和拥军优抚工作。推进养老服务体系建设，完成县社会福利中心、县中心敬老院、南诏敬老院和文笔敬老院整体搬迁项目。稳步推进殡葬改革，启动巍山县殡仪馆建设项目。抓好城乡困难群众救助工作，着力解决“空巢老人”“留守儿童”问题。（责任单位：县人社局、县民政局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.落实就业扶持政策工作。完成新增就业人数1582人，其中：下岗失业人员再就业601人，特殊困难群体就业485人。发放“贷免扶补”贷款100笔869万元，完成任务数100户的100%。发放创业担保贷款260笔2504.5万元，完成任务数260户的100%。推荐劳动密集型创业担保贷款7户，推荐微型企业吸纳人员就业、合伙企业贷款40户。为407笔创业担保贷款提供担保。开发公益性岗位303人。
2.城乡居民社会保障体系建设。全县共有6227户9629人参加企业职工基本养老保险，192231人参加城乡居民社会养老保险，有280人参加被征地农民养老保险；284963人参加了新型农村合作医疗。
3.拥军优抚工作。组织开展了春节及“八一”走访慰问，发放慰问金3.28万元。发放各类优抚补助资金679.78万元。
4.城乡困难群众救助工作。一是组织实施农村低保和建档立卡贫困户“两户合一”工作，目前建档立卡贫困户5639户19406人，其中4996户16897人列入农村低保，重合率为87%。二是积极开展了城乡低保减量提标工作，比上年末减少468人，实现城市低保人均提标8%，农村低保发人均提标12%。全年发放城市低保资金1812.29万元，农村低保资金6158.74万元，特困供养资金402.23万元。支付城乡医疗救助资金540.32万元，临时救助资金621.95万元。
5.县社会福利中心、县中心敬老院建设项目已完成初验，2017年可投入使用；南诏文笔敬老院整体搬迁项目已进入修缮工程的尾声；草拟了《巍山县殡葬改革实施意见》待批；巍山县殡仪馆建设项目在完成选址听证会和征地工作，已委托大理州设计院进行设计。
6.着力解决“空巢老人”“留守儿童”问题。开展了农村留守儿童、留守妇女、留守老人和困境儿童摸底排查工作，按照“一人一档”要求，完成了个人及家庭基本信息、救助帮扶措施等信息采集工作。发放老年人慰问金10万元，慰问品210份，衣服108套。完成了80岁以上老人信息摸底录入和310万元高龄津贴发放工作。
5.目标任务：巩固提升州级自然村村民自治、“空心村”整治试点工作，实施好“点亮巍山”、保障房、棚户区改造等工程建设。（责任单位：县委政研室、县住建局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.自然村村民自治工作。在全县10个乡镇28个村委会103个自然村开展了自然村村民自治试点工作（其中10个为整村推进，其余为项目建设村，涉及168个村民小组9509户336625人）。全县共选举产生了理事长103名、监事会主任103名，理事会、监事会成员594名。各试点村结合实际，制定了村民理事会章程和村规民约以及村农业生产、村环境卫生、村风民俗、村庄道路、村财务管理、村土地管理、村治安管理等民主管理制度并在实际生产生活中贯彻执行。
2. 2016年度“点亮巍山”乡村路灯建设工程任务数1158盏，列入扶贫项目，各乡镇实施方案已获批准，正在招投标。
3.公租房建设和棚户区改造。2015年公租房建设任务100套，五印乡实施的50套已完成主体施工，正在进行内外装饰装修；卫生系统实施的50套，其中已购代建12套已完成，新建38套已完成主体施工，正在进行内外装饰装修；2016年棚户区改造任务3100户（南诏镇1500户、大仓镇800户、庙街镇800户），全县已完成协议签订3100户，开工率为100%；蒙化南路道路改造建设项目已完工并投入使用；祁衙巷片区、开南片区道路改造项目已完成设计、审图、预算和招投标工作，现正在签订施工合同。
6.目标任务：加快科技、文化、体育等社会事业全面发展，提高公共文化服务均等化、标准化水平，做好彝族打歌等非物质文化遗产的保护、传承和发展工作。开工建设全民健身中心建设项目。（责任单位：县文体广电局、县科协，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.文化惠民服务工程。在春节、2016 年“两节”、三月街民族节和县庆60周年期间推出了《南诏神韵》和《中国梦，巍山情》两台大型文艺演出。同时，举办了春节舞龙比赛、象棋擂台赛、中长跑比赛、行政村篮球赛等系列文体活动。为79个行政村农家书屋采购配备了图书6478册，放映农村公益电影948场，组织文化惠民下乡演出70场。巍山首家数字影院---大通3D影城建设通过验收。
2.非遗保护工作。完成了州级第四批非物质文化遗产代表性传承人1人的申报批准工作、开展省级第四批非物质文化遗产项目和大理州第六届民间艺术大师的申报工作。完成彝族打歌项目保护实施方案的制定及彝族打歌项目的申报。青云省级彝族传统文化保护区规划编制通过省级评审。组织完成第三批县级非物质文化遗产项目名录12人工和代表传承人24人的评审公示工作。在马鞍山等六个乡镇成立了彝族打歌“传承示范点”，在县职业中学成立了“巍山县彝族打歌传承培训基地”。承办了全州非遗保护工作会议。根据彝族哭嫁婚俗创作的《醉新娘》组合获得了“洱海歌手大奖赛”原生态组金奖。开展巍山民间非物质文化遗产《蒙舍遗萃》一书的编撰出版工作。
3.全民健身中心建设项目。项目已完成地勘、初步设计、施工图设计、环评等前期工作，现正在进行土地平整工程招标工作。
四、和谐巍山建设
（一）加强和创新社会治理
目标任务：推进村社网格化信息化建设，完善立体化社会治安防控体系，提高突发事件应急处置能力，严厉打击违法犯罪活动。依法加强对宗教事务的管理，继续抓好伊斯兰教经文学校（班）规范管理工作，确保宗教和顺社会稳定。（责任单位：县委政法委、县委统战部、县民宗局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.社会治理情况。在全县10个乡镇设置网格综合服务平台，共划定一级网格83个，二级网格1383个，招聘了20名乡镇网格巡查员。在青华乡青和村委会开展“6995十户联防”工作，实现邻里互助互帮。接收刑释并落实帮教199人；累计接收社区矫正对象1540人，累计解除矫正1090人。中心完小以上学校建立护校队，98所学校聘请了法制副校长。立刑事案件603件，破获468件，查处治安案件1150件1181人；共排查调处各类矛盾纠纷3014件，调处成功2981件，成功率达98.9%。
2.宗教事务管理工作。开展民族宗教政策法规宣传活动8场，受教育群众5000多人次，组织3个宗教团体学习宣传政策法规3场100多人次；以创建“和谐寺观”为载体，推进宗教场所财务监管、伊斯兰教朝觐、经文学校规范管理等专项工作，促进宗教事务管理依法有序，对近三年来创建的25个和谐寺观统一挂牌命名并进行奖励。开展县级和谐寺观报审10个，申报州级和谐寺观3个、省级和谐寺观1个。
（二）加强新时期群众工作
目标任务：树牢群众观点，站稳群众立场，增进群众感情。高度重视信访工作，完善县乡村信访工作网络，坚持县委、县政府领导每月至少到县信访局接访一天，畅通民意表达渠道。坚持守土有责，落实信访责任，积极做好政策解释和思想疏导，引导群众合法理性表达利益诉求，妥善解决征地拆迁、移民搬迁等涉及群众利益的问题。（责任单位：县委县政府信访局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：坚持并完善了《党政领导干部信访接待制度》，县级党政领导干部共接待并处理群众来访15批次55人次，批阅群众来信来访63件次。印发了《关于巍山县2016年实行领导干部包案调处社会矛盾纠纷的通知》，实行县级领导和县级部门、乡镇领导包案责任制。开展州县乡三级视频接访4次，县乡视频对接2次。组织全县28个重点部门和10个乡镇业务人员开展云南信访信息系统业务操作相关内容的培训。编报《群众信访动态》1期，《群众信访通报》12期。全县共受理群众来信来访437件次1234人次，办结415件次，办结率95%。
（三）加强禁毒工作
目标任务：深入开展禁毒防艾人民战争，加强宣传教育，加大毒品违法犯罪活动打击力度，完成州委、州政府现场办公会议确定的项目工作，持续巩固永建地区禁毒整治成果。（责任单位：县委政法委、县公安局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.禁毒工作。制作毒品预防教育展板12块，发放宣传画册、宣传单4223份，张贴禁毒宣传海报、挂图2000份，制作悬挂横幅标语11条，滚动播出禁毒宣传标语27余条，展出12块禁毒预防教育展板11场次。破获涉毒刑事案件67件，抓获现行毒品犯罪嫌疑人83人；查处涉毒违法案件284件284人，收戒吸毒人员431人。巍山县禁毒纪念馆建成并投入使用，累计参观8300多人次。
2.州委、州政府现场办公会议确定的项目建设情况。州委、州政府对永建镇12个经济社会发展项目给予300万元补助，目前，基础设施建设项目的人饮工程和道路建设工程已竣工，桥梁建设项目天鹅坝大桥主体工程建设已完成，正在开展附属工程建设；基层组织建设项目的禁毒纪念馆建设和法治宣传墙标已完工投入使用，禁毒宣教中心综合楼建设主体工程已完工，阵地建设项目中晏旗厂一组活动室尚未完工，素质教育提升项目正在实施；经济产业发展项目中的种植业、养殖业、特色产业扶持项目及安置帮教扶持项目正在实施。
（四）加强社会主义核心价值体系建设
目标任务：广泛深入地开展社会主义核心价值体系的宣传教育，在全社会形成共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。充分发挥文明单位、文明家庭、文明景区的示范带头作用，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。（责任单位：县委宣传部，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.社会主义核心价值体系宣传工作。利用电视、报刊、宣传栏、LED显示屏、微博、微信、手机报、建筑工地围栏等载体，在全县掀起“中国梦”、社会主义核心价值观宣传热潮，共刊播“讲文明树新风”系列公益广告712条次，制作更换“中国梦”和社会主义核心价值观公益广告228块（幅）。在“彝族祭祖节”和“小吃节”等重要节点期间，通过户外广告、展板、围栏、提示牌、电子屏等进行重点宣传，积极倡导文明新风，弘扬公序良俗，在全县营造出遵德守礼的社会风尚。
2.精神文明建设工作。以“道德讲堂”为平台，以道德模范评选表彰为抓手，深入开展公民思想道德教育活动，全县116个单位开展“道德讲堂”263余场次；开展“云岭楷模”、“最美村官”、“最美基层干部”、“最美人物”、“善行义举榜”、“最美家庭”、“岗位学雷锋标兵”、第二届“巍山好人”道德模范推荐评选活动，评选表彰了“最美家庭”46户，有4户家庭被命名为州级“最美家庭”，有3人被命名为州级“岗位学雷锋标兵”，有2家单位被命名为州级“学雷锋活动示范岗”；评选出8个类型14名第二届“巍山好人”道德模范；组织完成省、州、县各级文明单位、文明村、文明小城镇创建工作，对全县10个省级文明单位、3个文明村（社区）进行届中考核测评，完成县检察院、县地税局创建国家级文明单位的申报工作；制定下发《巍山县讲文明树新风倡导移风易俗指导意见》《巍山县组建成立农村红白理事会的实施意见》《关于在全县脱贫攻坚战中实施群众文明素质提升工程的意见》等文件，积极组织“三下乡”、送温暖献爱心活动，着力提升贫困群众的文明素质和科学文化素质，有效遏制农村大操大办客事现象，为实现全县脱贫摘帽提供精神动力和智力支持；组织3000多人次开展了社会治安、生态环境保护、扶危济困、公共秩序引导、“三清洁”、平安出行等志愿服务活动，掀起志愿服务热潮；组织 “文明交通行动”、“迎州庆讲文明树新风”主题演讲、“家风故事”征集、“美丽巍山、美德先行”征文等活动，为庆祝建州60周年暨自治县成立60周年营造了热烈喜庆、文明和谐的社会环境和良好氛围。
（五）深入开展古城保护管理综合整治
目标任务：加大古城保护和风貌整治力度，从文献街和南诏西路入手，启动自治县民族元素风貌整治。提升古城亮化水平，完成环城东路、蒙化南路太阳能路灯建设和古城主街道、机关单位亮化工程。强化古城秩序管理，增加停车泊位，划定禁停区域，完成电瓶车招呼站建设并规范运营管理。加强文物保护和开发利用，扎实做好古城申遗前期工作。（责任单位：县古保委、县住建局、县城投公司、县交警大队、县文华山片区建设指挥部办公室、县古保办，南诏镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.古城亮化工作。古街亮化主体工程已完工，现正在进行细节整改等工作。县城环城东路亮化工程已全面完成，安装LED路灯401盏。
2.古城道路交通秩序整治工作。重点对县城广场及步行街、人行道上违章停放车辆等问题开展清理整顿，共查处乱停乱放车辆890余辆，劝离1700多辆，张贴乱停乱放温馨提示单1100多张；加大城区道路巡逻的管控力度，特别是在上下班高峰时段、通过定点执勤和流动巡逻的勤务模式，是加强城区道路的执勤管控；完成了县城区旅游观光车一路线、二路线站牌站点的建设，对驾驶员进行了文明行车培训；在县城区增设临时停车泊位800余个、泊位外禁止停车交通标志40块。
3.文物保护和管理工作。全国重点文物保护单位长春洞修缮工程、防虫治理维护、低压电线路改造工程已完工，安全防范二期工程进入施工阶段，南诏镇古建筑群修缮、消防和等觉寺消防工程进入施工阶段；省级文物保护单位拱辰楼修复工程完成竣工备案、审计结算等相关工作，东岳宫修缮工程已进入招投标阶段；县级文物保护单位北社学和南社学修缮方案已编制完成，县级文物保护单位崇正书院抢救修缮工程已完工并通过验收。
（六）高度重视安全生产
目标任务：始终保持居安思危的忧患意识，狠抓安全生产责任和措施落实，深入开展安全生产隐患大检查，坚决消除各种安全隐患，继续加强文物古建消防安全工作，启动南诏镇古建筑群修缮和等觉寺片区消防安全工程，着力抓好景区、学校等人员密集场所和节庆活动的安全管理，进一步加强食品药品安全工作，保障人民群众生命财产安全，完成大仓等3个食品安全乡镇创建工作。（责任单位：县安监局、县公安局、县消防大队、县发改局、县交运局、县古保委、县教育局、县市场监督管理局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.安全生产情况。全县共发生各类事故77起，死亡20人，受伤92人，直接经济损失37.078万元。
2.安全责任体系建设情况。一是全面落实“党政同责、一岗双责” 和安全管理责任。县委、县人民政府主要领导与县委常委签订了“党政同责”责任状，县政府主要领导与县政府领导签订了“一岗双责”责任状；县分管领导与分管联系部门签订了“一岗双责”责任状，各乡镇、各部门按照要求签订了“党政同责、一岗双责”责任状。县人民政府与乡镇、行业监管部门签订《安全生产工作目标责任书》24份，与重点企业签订《安全生产承诺书》共33份，乡镇与站所、村委会以及辖区企业签订了安全生产责任状，行业主管（监管）部门也与企业签订安全生产承诺书。二是全县10个乡镇、83个村委会（社区）全面落实安全生产“五级五覆盖”责任体系，明确了乡镇党委、政府和村党总支部、村委会安全生产的各自职责，明确了党政“一把手”的责任和其他具体责任人的责任。三是全面落实安全监管长效机制，全县50家重点企业和规模以上企业完成网上注册、填选“一企一标”和报备工作，在网上按月申报自检自查情况有36家企业，填报率为100%（未填报的均为停产企业）。
3.安全生产隐患大检查情况。对烟花爆竹批发企业和零售经营进行专项检查整治，发现并整改隐患7条，收缴并销毁烟花爆竹145余件。对全县加油站检查9次，排查出安全隐患60条，发出整改指令5份，现已全部完成整改；对巍山县银亿林化工有限公司进行安全检查5次，目前完成职业病现状评价，正在办理延证手续；对民爆公司炸药仓库进行安全检查4次，发现安全隐患4条，3条已整改。对正常生产的1个石场和3个砖厂进行了专项安全检查，要求企业按照改造升级标准进行整改；对停产的矿山实地开展安全检查3次，要求矿山企业加强安全巡查和值守工作；对庙街冷水塘石膏矿检查5次，发现安全隐患3项，发出停产整改指令1份，目前正在进行整改。查处各类现场交通违法行为9000余起。
4.开展食品流通环节日常巡查和专项检查。对168家学校学生食堂开展了春、秋季两轮检查。出动执法人员967人次，执法车辆123辆次，检查蛋糕店（月饼加工作坊）59户，超市97户次、副食批发零售店1892户次，土杂经营店513户次，米线生产销售企业23户。对辖区17户持证生产企业进行动态巡查和监管。记录《巍山县学校食品安全监督管理台账》173份，下发《监督意见书》68份，制作现场检查笔录13份，对10家留样不规范及健康证过期的违法行为下发《责令改正通知书》进行了责令改正。监督检查药品、医疗器械经营使用单位363户次。
5.大仓、庙街、五印食品安全乡镇创建已完成向上级申报工作。
五、活力巍山建设
（一）坚持开放发展
1.全面深化改革。目标任务：一是坚持问题导向，聚焦经济体制、生态文明、政府职能转变、民主法制及社会体制、统筹城乡、文化教育卫生体制、党建及纪检体制等重点领域和关键环节，统筹抓好生态文明建设体制机制创新、PPP模式推广、领导干部自然资源资产审计、排污权有偿使用和交易、环境污染第三方治理、行政审批制度和金融服务“三农”改革创新等改革任务。二是深化农村综合改革、财税体制改革、国有企业改革、投融资体制改革和司法体制、社会治理体制改革；推进经济结构性改革和生态文明建设体制机制创新，逐步建立自然资源资产产权制度和用途管制制度；加快推进水管体制改革。三是深化行政体制改革。强化信息平台运行管理，进一步减少行政审批事项；清理和规范涉企行政事业性收费，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度；持续推进政府机构和事业单位改革，推动公务员召回管理制度，建立和完善政府向社会购买服务制度，落实环保机构监测监察执法垂直管理制度，完成公务用车制度改革。（责任单位：县委改革办、县财政局、县水务局、县人社局、县委编办、县环保局、县公车办，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.全面深化改革。2016年全县确定改革要点58个，工作任务64个，现已启动62个，启动率96.86%，完成工作任务42个，完成率65.63%。目前，除深化电力体制改革、加强环境监管执法等改革事项主要由上级统一安排部署，暂无进展外，各项改革工作扎实推进。
2.党建及纪检体制制度改革。一是制定党建年度改革任务计划10项。《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》《关于“抓‘两学一做’学习教育，干跨越发展实事，建全面小康巍山”的实施意见》《巍山县2016年度党建工作考核办法》《关于加强和改进社会组织党建工作的意见》《关于实行党员积分制管理的通知》《巍山县非领导职务干部管理办法》已下发执行；《巍山县县管干部档案管理办法》已拟定初稿，待州文件下发，征求意见后进一步修改完善并报审下发执行；《巍山县乡镇领导班子和领导干部综合考核评价办法》和《巍山县县直部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》已拟定初稿，待州文件下发，征求意见后进一步修改完善并报审下发执行；《巍山县县管干部召回管理办法》已拟定初稿，待州文件下发后进一步修改完善后报审下发；《巍山县党代表大会代表参与县委决策制度（试行）》进一步得到落实，已全面开展党代表提案工作；《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》已拟定初稿，待县委审定后下发执行。二是完成纪律检查体制改革，经过调整，县纪委监察局机关设9个内设机构，直接从事监督执纪主业人员达65.38%。
3.行政审批制度改革。一是精简行政审批事项。取消地方税务局和林业局各2项行政许可事项，全县保留行政审批事项235项；全县23家单位行政审批事项按时办结工作正在进行中。二是完善权责清单，按要求调整我县的行政审批事项。公布的行政职权共计10类6738项，对应的责任事项共计51862项，追责情形共计47141项。三是梳理11个部门行政审批中介服务事项25项，并及时进行公布。四是按照“双随机、一公开”监督管理工作要求，完成对县级部门《随机抽查事项清单》的审核审查工作，梳理清单涉及事项309项。
4.事业单位分类改革。完成了全县288个事业单位分类工作（行政类1个、生产经营类2个、公益一类274个、公益二类11个）；开展了2015年度事业单位法人年检工作，280个单位均年检合格；办理了事业单位法人登记134个（变更登记100个，设立登记33个，注销登记1个）；156家事业单位办理了（新版法人证书）补换证手续；21家单位办理了统一社会信用代码赋码。
5.继续探索综合行政执法模式。在组建巍山县古城镇村及风景名胜区保护建设委员会的基础上，保留县城市管理综合行政执法局牌子；完成市场监督管理体制综合执法体系建设，组建了巍山县市场监督管理局综合执法稽查大队；巍山县食品药品检验检测院组建工作有序推进；设立巍山县生态文明委员会，下设办公室与县委政策研究室合署办公，将县“三清洁”活动领导小组办公室职能职责划入巍山县生态文明建设委员会办公室承担，并划转2名行政编制。拟定了《关于推进政府购买服务工作的实施意见》和《巍山县政府购买服务工作管理办法（暂行）》。
6.公务用车改革。印发了《巍山县公务用车制度改革工作方案》，摸清车辆底数后进行了合理调剂，组建了县级公务用车综合服务平台，有序处置剩余69辆车，除4辆特种专业技术用车需进一步完善手续外，其余65辆车公开向社会进行处置（公开拍卖42辆、报废23辆），42辆公开拍卖已完成，正在开展23辆需报废车辆的处置工作。
2.全面扩大开放。目标任务：积极参加昆交会、旅交会、南博会等各种展览会，认真举办好特色节庆活动，促进对外交流交融。突出我县优势产业，特色资源，认真策划、编制、论证重大产业招商项目，瞄准省内外优强企业，追踪发展动态及投资意向，建立健全重点项目和企业资讯库。（责任单位：县古保委、县文产办、县发改局、县招商合作局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：参加了2016年广州国际旅游展览会和第四届中国—南博会暨第二十四届昆交会、大理三月街特色旅游商品展销、祥云县旅游商品展销、大理州少数民族旅游商品大赛等活动；召开了巍山县2016年旅游商品企业座谈会，成功举办了巍山县首届特色旅游商品创意大赛，圆满完成“2016年美丽中国行走进风花雪月的大理”中央媒体采风活动和中央电视台四频道“城市一对一栏目拍摄”活动巍山部分相关工作。
3.深入推进依法治县。目标任务：加大法律法规实施和监督力度，制定法治政府建设考核办法，建立政府部门权力清单、责任清单和负面清单，划定政府与市场、企业、社会的权责边界。深入推进法治巍山、平安巍山建设，深化普法宣传教育，坚持维权和维稳相统一，源头治理、动态管理、应急处置相结合，推进社会治理精细化、法治化、信息化。（责任单位：县人大办公室、县政府办公室、县政务服务局、县委编办、县委政法委、县司法局，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.法律法规实施和监督工作。继续贯彻实行国家工作人员就职时向宪法宣誓制度，共有39名由县人大常委会任命的国家工作人员向宪法宣誓；强化《预算法》贯彻实施的监督，县人大常委会审议了县人民政府提请的《巍山县2016年新增债务限额预算调整方案（草案）》议案，并作出批准的决议。
2.民族立法工作。《云南省巍山彝族回族自治县巍宝山保护管理条例》已进行了一审，完成了征集意见建议、学习考察、调研等工作；拟提请2017年年初的人代会审议，并于2017年年内公布施行。
3.平安巍山建设和普法宣传教育情况。调整充实了争创“先进平安县”工作领导小组成员和县委政法委员会、县社会治安综合治理委员会、县维护社会稳定工作领导小组成员，签订《巍山县2016年度社会管理综合治理维护稳定工作目标管理责任书》，细化工作目标，层层落实工作责任。开展 “法律八进”、“三下乡”、“三八”维权周、“
（二）全面从严治党
1.进一步加强思想政治建设。目标任务：持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出抓好领导干部的学习教育，强化政治规矩和政治纪律意识，更加坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持党管意识形态原则，认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作责任履行好、落实好，把意识形态工作规矩立起来、严起来。抓好《中国共产党地方委员会工作条例》的学习贯彻，制定和完善工作规则，提高各级党委领导能力。（责任单位：县委宣传部、县委组织部，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.以“抓干建”活动、中心组理论学习、“大讨论”活动为载体，深入学习宣传贯彻党的十八届五中、六中全会精神、习总书记系列重要讲话及考察云南工作重要讲话和对大理工作重要指示精神。召开了全县“两学一做”学习教育动员大会，全县各级党组织全部启动了“两学一做”学习教育，全县党员学习教育实现全覆盖。制定下发了“两学一做”学习教育实施方案和 “抓干建”实施意见，邀请州委宣讲团到我县对372名实职副科以上领导干部进行了“抓干建”专题培训；组织宣讲团深入各基层党（工）委开展“两学一做”学习教育和“抓干建”专题宣讲46场。贯彻执行“党费日”制度，狠抓基层党组织“三会一课”、按期换届等工作的督促检查。下发12788本《党费证》规范党费收缴和登记；“七一”期间，全县575名领导干部做好读书笔记，并以普通党员身份参加支部活动；组织副科以上领导干部开展集中学习研讨89次；274名县乡村党组织书记讲党课396场次、参学20639人。
2.成立了意识形态工作领导小组，制定了巍山县《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，召开了宣传思想工作会议暨落实党委（党组）意识形态工作责任制工作会议，县委主要领导与县委常委、各党（工）委书记、党组书记签订了意识形态工作责任书。结合2016年乡镇党委换届工作，严格按副科级别配齐配强了10个乡镇党委宣传委员。召开了全县文化名家春节慰问座谈会，强化团结引导服务文艺群体知识分子工作。加强阵地管理。建立健全相关制度办法，加强对各类意识形态阵地的管理。对发生在巍山的重大突发事件、热点敏感问题引发的网络舆情，按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，做到了主动发声、及时回应，有效的引导了社会舆论。
2.进一步加强干部队伍建设。目标任务：加强对乡镇、村（社区）换届的组织领导，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，确保换届工作的正确方向。坚持新时期好干部标准，大力选拔忠诚干净担当的干部，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。严明换届纪律，认真执行“5个严禁、17个不准”等纪律规定，确保换届风清气正。认真执行中央推进领导干部能上能下的若干规定和省委实施细则，严格执行不胜任现职干部召回管理办法，着力畅通干部“下”的渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的机制。旗帜鲜明地支持改革者、保护干事者、褒奖担当者，充分调动各级干部干事创业的积极性。（责任单位：县委组织部，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：一是从严选拔任用干部。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，加大优秀年轻干部的培养选拔力度，注重选配少数民族干部、女干部和党外干部，合理使用好各年龄段的干部，进一步优化班子结构，增强班子整体功能。分5个批次调整和任用干部284名，其中：提拔科级干部126名（正科34名，副科92名）；平职交流科级干部117名（正科40名，副科77名），免职或免职保留待遇干部41名。通过调整配备，县直部门领导干部以40岁为主体，乡镇领导干部以38岁为主体。二是从严管理监督干部。切实用好提醒、函询、诫勉等处理措施，年内提醒干部14人、函询9人、诫勉谈话6人；完成全县843名科级领导干部《个人有关事项报告表》的收集、审核工作，对190名科级领导干部开展抽查核实，抽查率22.54%。对4名领导干部开展任期经济责任审计，对23名干部开展离任经济责任事项交接。
3.进一步加强基层党组织建设。目标任务：抓好基层组织建设这个长远之计和固本之举，坚持基层党建与中心工作互促共进。落实责任，建立党组织书记抓党建问题清单、任务清单、责任清单，用好基层党建工作述职评议考核这个抓手，强化党建工作问责制。抓实“股份合作经济”，大力发展壮大村级集体经济，2016年全面消除“空壳村”；全面推进活动室建设，2016年实现村组活动场所建设全覆盖。推进“互联网+”模式，积极拓展综合服务平台办事功能，继续抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”工作。坚持党建带扶贫、扶贫促党建，把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。选优配强基层党组织书记，推进村务监督委员会规范化建设，加强党员发展和教育管理，确保基层党组织立得起、足够强。（责任单位：县委组织部，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.基层党组织建设情况。按照“一好双强”标准选任村（社区）党组织书记83人，调整更新村（社区）干部73名；年内新聘大学生村官40名、分流9名，目前在岗69名，组织指导开展大学生村官排班活动27场次。认真理清离职村（社区）干部享受待遇情况，拨放一次性离职经济补助118.85万元。全面轮训基层党组织负责人896人次，各党（工）委分层分类培训52次、集中培训基层党组织书记1218人次。开展党员年度轮训341场、20882人次，组织播放电教片233场、观看12439人次。选择36个党建扶贫“双推进”、活动室建设、集体经济发展、深化农村改革、民族团结示范等基层党组织，进行重点打造、培育。落实《云南省从严从实管理党员若干规定》，从严处置不合格党员59名。创新农村党员管理方式，通过返乡座谈、支委分片联络、综合服务平台群发短信、建立QQ群、微信群等方式，加强对226名流动党员的联系和管理。
2.村级集体经济和党员活动室建设情况。全面完成了22个财政扶持村级集体经济发展项目（其中，“股份合作经济”项目14个），空壳村已全面消除，可确保实现年收入2万元以上的村达80%以上。下拨县级补助资金288万元，安排村民小组党支部活动场所建设项目144个，完成建设任务132个，其余12个已完成主体工程；改造、完善行政村活动场所3个。
3.“互联网+党建”和党建扶贫“双推进”情况。全县95个综合服务平台和远程教育平台，办结便民服事项40244件，位列全州前茅；选派扶贫工作队员354名、第一书记42名，参与扶贫攻坚脱贫摘帽。
4.进一步加强党风廉政建设。目标任务：认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，从严要求、从严落实、从严追责。把学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》作为一项重要政治任务，把各项要求印刻在全体党员特别是党员领导干部心上。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃处理不守纪律和规矩的行为，真正把纪律和规矩立起来、严起来。认真开展脱贫摘帽退出攻坚、重大项目建设、民族团结进步示范区建设、古城保护管理综合整治等工作情况专项纪律检查，严肃查处“为官不为”问题。持之以恒加强作风建设，抓常抓细、抓节点抓重点，巩固和拓展教育实践活动成果，深化“六个严禁”专项整治，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。保持惩治腐败高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，进一步营造风清气正的干事环境。（责任单位：县纪委监察局、县委组织部，各乡镇党委和人民政府）
工作进展情况：
1.党委主体责任落实情况。县委常委班子召开党风廉洁建设专题民主生活会1次，县委常委会先后研究反腐倡廉工作议题7项，县委理论中心组共组织党风廉洁建设方面文件精神的集体学习会议4次，县政府常务会议研究廉洁从政工作议题6项。制定下发了《巍山县2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《巍山县2016年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核内容及考评标准》等文件，强化了考核结果运用和责任追究。全县逐级签订党风廉政建设目标责任书1826份，实现了任务到部门、责任到领导、落实到个人，形成了纵向到底、横向到边、落实到位的责任体系。县委、县政府对2015年度党风廉政建设责任制考核结果进行了通报，对被评定为优秀的4个乡镇、10个县级部门、10个村（社区）予以通报表扬，并按规定给予一定的工作经费奖励；对被评为基本合格和不合格的1个乡镇和4个县级部门给予了全县通报批评，责令限期整改，并对其党政领导班子成员进行诫勉谈话。对全县10个乡镇和62个县级部门进行了党风廉洁建设责任制半年检查和年终考核。印发了《关于建立县委巡察制度开展巡察工作的意见》《中共巍山县委巡察工作实施办法》，成立了巍山县巡察工作领导小组及办公室，组建了巡察人才库，于
2.纪委监督责任落实情况。一是狠抓作风整治。开展明察暗访235人次，随机检查单位977个次、餐饮娱乐场所213个次，发现和整改问题151个，对扶贫驻村脱岗的工作队员53人、违反会议纪律的62个单位、节假日无人值守的7个村委会、公车标识脱落的16辆公车、未按时上报材料的13个单位进行了通报，对相关当事人进行了通报并责令整改。约谈乡科级领导干部32人，举办学习调训班一期（60人），发出27份函询通知书、7份纪律检查建议书。二是加强监督检查。按月对全县90个500万元以上的重大项目进行督导，印发督导专报7期，发现问题483个，提出整改意见建议502条。在县政务服务中心专门设立电子监察窗口，将14个部门109个网上审批事项全部纳入电子监察系统，对行政审批事项的受理、审批、办结等情况进行实时监察。利用民生资金监管网络平台对各类扶贫、救灾救济、社保、教育补助、强农惠农补助等涉及民生专项资金的管理使用情况进行实时监控。对落实中央和省州县党委政府各项重大决策部署、稳增长、“五网”建设、脱贫摘帽退出、生态文明建设、民族团结进步示范区建设、古城保护管理综合整治、东莲花AAA旅游景区创建等八项工作开展了专项纪律检查。抽调15名纪检干部参与乡村两级换届督导，从严从实加强换届风气监督。创建第二批县级廉政文化示范点15个。。通过短信平台向全县副科以上领导干部发送廉政短信2800多条。全县纪检监察机关共受理群众信访举报77件，处置反映问题线索93件186次，立案37件43人，给予党纪处分35人、政纪处分13人，移送司法机关9人。
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报：县委常委，县人大主任，县政协主席，县人民政府副县长
发：各乡镇党委和人民政府，县级各部门
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