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巍山县2011年党风廉政建设责任制考核内容及评分标准

时间:2011-12-12       作者:      来源:巍办通〔2011〕20号

巍山县2011年党风廉政建设责任制

考核内容及评分标准(乡镇)

单位:                                 得分:      

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

党政领导班子、领导干部履行“一岗双责”

的情况

1、认真落实县委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划〉实施办法》部署的任务,梳理盘点任务进展情况,结合本乡镇未完成工作,明确工作重点和完成时限,加强督促检查,整体推进惩防体系建设阶段性任务的顺利完成(4分)。[未梳理盘点工作的扣2分,未加强督促检查工作的扣2]

2、根据县委和县纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求,党、政领导班子结合实际,专题分析研究本乡镇的反腐倡廉工作,提出年度工作意见,进行任务分解,签订党风廉政建设责任书(2分);每半年向县委和县纪委上报责任制工作总结,按时报送统计报表和有关材料2分);党政主要领导带头参加责任制考核,兑现奖惩(1分)。[未进行年度任务分解的扣2分,未突出重点岗位和关键环节责任的扣2分;未按要求上报材料的一次扣0.5]

3、党政主要领导对本乡镇的党风廉政建设负总责,定期向上级组织报告党风廉政建设工作情况,专题听取下级组织汇报党风廉政建设工作,研究解决工作中的困难和问题,加强对班子其他成员的监督管理(2分);带头讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告,有讲稿和记录等痕迹材料(1分)。[无相关痕迹材料的,一项扣2]

4、党政主要领导带头执行民主集中制,坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金的使用等重大问题集体讨论决定,研究制定并自觉遵守党政一把手廉洁自律管理措施,做到民主决策和科学决策(2分)。[执行不力,出现问题的,每项扣2]

5、班子其他成员对分管单位的党风廉政建设负直接领导责任,履行一岗双责,与分管站所研究党风廉政建设工作,不定期与分管站所负责人开展交心谈心和廉政谈话(2分)。[无相关痕迹材料的,一项扣2]

 

24

 

 

 

 

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

 

6、把反腐倡廉教育列入干部教育内容,抓好新任干部的任前廉政教育(1分)。整合组织、宣传、新闻媒体的作用,有针对性地开展宣传教育(1分);深入推进廉政文化六进活动(1分)。[无相关痕迹材料的,一项扣1]

7、贯彻落实科学发展观,坚持科学发展,保障政令畅通,并对下级贯彻中央、省、州相关政策情况进行检查,不因局部利益污染环境、浪费资源,不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程2分)。[发生重大问题一次扣4]

8、认真执行县委制定的党政一把手管理办法和措施(1分)。加强基层干部管理,健全完善并执行好挂村包组、谈心谈话、接访下访、领导包案、任前廉政谈话等各项制度(1分)。

9、学习贯彻好县委关于党政领导班子和领导干部考核评价工作的相关规定(1分)。

 

 

 

 

党政领导班子、领导干部贯彻落实中央和省州县党委政府反腐倡廉重点工作的情况

1、开展干部作风建设专项整治。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,加大对党政机关和基层干部作风方面突出问题的整治力度,及时发现和纠正散漫庸懒、推拉拖滑、吃拿卡要、不作为,慢作为的问题(2分)。加强对作风建设情况的监督检查,加大治懒治庸力度(2分)。把作风建设情况和领导干部抓项目工作情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,考核结果作为选拨任用干部的重要依据(2分)。[无具体制度、措施和监督检查情况的,扣3]

2、继续整治极少数党员、干部乱猜测、乱议论、乱告状等不良风气(2分)[无相关痕迹材料的,扣2]

3、严格执行换届工作纪律,做到十个严禁和十七个不准坚决执行五个一律2分)。

4、认真执行《巍山县党政领导干部作风建设三十条标准》,着力解决领导干部思想、学习、工作、领导和生活作风方面存在的突出问题。加强对乡镇机关、站所干部职工、村干部作风状况的监督检查(2分)。[年度乡镇党政领导班子成员三十条标准民主测评满意率在80%以下的,每人扣1分,60%以下的每人扣2]

5、严格执行《关于倡导移风易俗禁止干部职工大操大办客事的规定(试行)》(巍发[2004]22号)(1分)。[干部职工大操大办客事,经群众举报查实的,按规定对单位及相关人员进行处理]

46

 

 

 

 

 

 

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

 

6、认真落实行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升等四项制度,进一步提高工作效率(2分);严格执行《大理州领导干部问责办法》,拓宽问责领域,改进问责方法,突出问责重点,强化问责结果运用(2分)。[党政领导班子及其成员被上级问责的,每人每件扣4;对管辖范围内该问责未问责或该重问责而轻问责的,每起扣2]

    7、纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处在食品药品安全、医药购销、医疗服务、教育收费、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负等方面发生的违规违法问题(2分)。[发生问题不及时查处纠正的,每起扣2]

8、执行好《巍山县廉政风险重点环节防范管理办法(试行)》,排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面廉政风险重点环节和岗位(2分);建立廉政风险重点防范管理的制度保障、程序运用技术监控和考核评价制度(1分);制定廉政风险防范工作流程图和有针对性地防范措施,形成以岗位为点,程序为线、制度为面的廉政风险重点环节防控机制和工作网络(1分)。

9、开展专项治理工作。巩固清查小金库工作成果,全面落实各级关于杜绝小金库问题的长效机制(1分);开展好工程建设领域突出问题专项治理(1分),领导干部认真负责地抓好项目建设工作,从源头上防治腐败(1分),实行好项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,按程序召开听证会(1分);进一步规范公务用车管理工作(1分);开展庆典、论谈、研讨会专项治理(1分)。[被县级查处的,一次扣2]

10、进一步深化党务、政务、厂务、村务公开和公用事业单位办事公开(2分)。[公开不到位,群众不满意,一项扣2]

11、以两无为目标,认真落实县委、县政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,抓好任务分解和落实,扎实推进农村惩防体系建设(2分);进一步完善村、组集体资金、资产、资源委托乡镇代管工作,健全配套制度(1分);加强村级工程建设管理和村干部经济责任审计工作(1分);加强村级勤廉监督委员会建设,建立健全例会制度、报告

 

 

 

 

 

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

 

制度、通报制度、村干部述职评议制度等(1分);加强对农村三公开、村委会决策、基层干部作风和勤政廉政情况的工作(2分);建设乡镇为民服务中心和村(社区)为民服务站(1分);加强公用事业单位、社区党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法(1分)。

12、加强对中央和省州县关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和救灾、救济、扶贫、优抚、社保基金、两免一补等强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查,保证党的农村政策落到实处(2分)。[工作不力,未完成任务的,一项扣2]

13、严格执行厉行节约各项规定:执行好县委关于制止公款出国(境)旅游专项工作的规定(1分);认真执行公务接待和差旅费管理有关规定(1分);严禁违反规定购建、装修办公用房(1分);大力整治文风会风,精简会议和文件,严格控制会议数量、经费、规模和各种检查考核评比达标表彰活动(1分)。

 

 

 

 

党政领导班子、领导干部执行廉洁自律规定的情况

带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定,严格执行八个禁止禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益(1分);禁止党员领导干部私自从事营利性活动的规定(1分);禁止党员领导干部违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私(1分);禁止党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益(1分);禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费(1分);禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利(1分);禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系(1分)。把领导干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况列入民主生活会内容,写入述职述廉报告(1分)。[违反《廉洁从政若干准则》相关规定被上级查处的,按巍办发[2009]10号文件扣分]

8

 

 

 

 

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

党政领导班子、领导干部加强对查办案件工作领导的情况

 

1、开展党政主要领导接访、下访活动(2分);及时解决社会关注和群众反映强烈的问题,切实维护社会稳定,认真办理上级交办、转办的信访举报件,并按规定时限查清、处理,做到事事有交待、件件有着落(3分)。[信访举报件办结率未达到98%以上的,扣2;没有及时解决群众的合理诉求,造成群体性越级上访的,每起扣3;对群众合理诉求和上访处置不当,引发恶性事件,造成不良后果被查处或通报的,每起扣6]

2、党政主要领导支持查办案件工作,做到重大问题亲自过问,重要案件亲自督办,并有记录的资料(2分)。[没有资料扣2]

3、发现案件线索,在纪检监察机关立案查处前,主动向纪检监察机关报告(2分)。

4、对领导班子及本部门发生的违纪违法问题,不护短、不掩盖,积极支持纪检监察机关执纪办案(1分)。[发现案件线索隐瞒不报的,发现一件次扣10]

10

 

 

 

严格责任追究

重视党风廉政建设责任制考核结果运用(1分),严格执行党风廉政建设责任制责任追究的有关规定(1分)。[出现违反党风廉政建设责任制责任追究相关规定,应该追究责任而没有追究的,每起扣3]

2

 

 

 

民主

测评

党政领导干部民主测评的内容:履行一岗双责保证科学发展贯彻落实情况;执行和遵守领导干部廉洁自律规定的情况;加强对信访、查办案件工作领导情况;贯彻执行法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度情况;思想、学习、工作、领导、生活作风方面的情况。

10

 

 

 

备注:1、总分100分,扣完本项分值后,超出扣分可在本大项分值中扣减。

2、《考核内容及评分标准》由巍山县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责解释。

 

 

巍山县2011年党风廉政建设责任制

考核内容及评分标准(县级部门)

单位:                                 得分:      

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

党政领导班子、领导干部履行“一岗双责”

的情况

1、认真落实县委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划〉实施办法》部署的任务,梳理盘点任务进展情况,结合本部门未完成工作,明确工作重点和完成时限,加强督促检查,整体推进惩防体系建设阶段性任务的顺利完成(4分)。[未梳理盘点工作的扣2分,未加强督促检查工作的扣2]

2、根据县委和县纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求,党、政领导班子结合实际,专题分析研究本部门的反腐倡廉工作,提出年度工作意见,进行任务分解,签订党风廉政建设责任书(2分);每半年向县委和县纪委上报责任制工作总结,按时报送统计报表和有关材料(2分);党政主要领导带头参加对系统内各下属单位的责任制考核,兑现奖惩(2分)。[未进行年度任务分解的扣2分,未突出重点岗位和关键环节责任的扣2分;未按要求上报材料的一次扣0.5]

3、党政主要领导对本部门的党风廉政建设负总责,定期向上级组织报告党风廉政建设工作情况,专题听取下级单位汇报党风廉政建设工作,研究解决工作中的困难和问题,加强对班子其他成员的监督管理(2分);部门党政主要领导带头讲廉政党课或作反腐倡廉形势报告,有讲稿和记录等痕迹材料(1分)。[无相关痕迹材料的,一项扣2]

4、党政主要领导带头执行民主集中制,坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金的使用等重大问题集体讨论决定,研究制定并自觉遵守党政一把手廉洁自律管理措施,做到民主决策和科学决策(2分)。[执行不力,出现问题的,每项扣2]

5、班子其他成员对分管单位的党风廉政建设负直接领导责任,履行一岗双责,与分管站所研究党风廉政建设工作,不定期与分管站所负责人开展交心谈心和廉政谈话(2分)。[无相关痕迹材料的,一项扣2]

 6、把反腐倡廉教育列入干部教育内容,抓好新任干部的

27

 

 

 

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

 

任前廉政教育(1分)。整合组织、宣传、新闻媒体的作用,有针对性地开展干部职工宣传教育工作(1分);深入推进廉政文化六进活动(2分)。[无相关痕迹材料的,一项扣1]

7、贯彻落实科学发展观,坚持科学发展,保障政令畅通,并对下级贯彻中央、省、州相关政策情况进行检查,不因局部利益污染环境、浪费资源,不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程3分)。[发生重大问题一次扣4]

8、认真执行县委制定的党政一把手管理办法和措施(1分)。加强基层干部管理,健全完善并执行好挂村包组、谈心谈话、接访下访、领导包案、任前廉政谈话等各项制度(1分)。

9、学习贯彻好县委关于党政领导班子和领导干部考核评价工作的相关规定(1分)。

 

 

 

 

党政领导班子、领导干部贯彻落实中央和省州县党委政府反腐倡廉重点工作的情况

1、开展干部作风建设专项整治。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,加大对干部作风方面突出问题的整治力度,及时发现和纠正散漫庸懒、推拉拖滑、吃拿卡要、不作为,慢作为的问题(2分)。加强对作风建设情况的监督检查,加大治懒治庸力度(2分)。把作风建设情况和领导干部抓项目工作情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,考核结果作为任用干部的重要依据(2分)。[无具体制度、措施和监督检查情况的,扣3]

2、继续整治极少数党员、干部乱猜测、乱议论、乱告状等不良风气(2分)[无相关痕迹材料的,扣2]

3、严格执行换届工作纪律,做到十个严禁和十七个不准坚决执行五个一律2分)。

4、认真执行《巍山县党政领导干部作风建设三十条标准》,着力解决领导干部思想、学习、工作、领导和生活作风方面存在的突出问题。加强对机关、站所干部职工作风状况的监督检查(2分)。[年度乡科级实职领导三十条标准民主测评满意率在80%以下的,每人扣1分,60%以下的每人扣2]

5、严格执行《关于倡导移风易俗禁止干部职工大操大办客事的规定(试行)》(巍发[2004]22号)(2分)。[干部职工大操大办客事,经群众举报查实的,按规定对单位及相关人员进行处理]

6、认真落实行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升等四项制度,进一步提高工作效率(2分);严格执行《大理州领导干部问责办法》,拓宽问责领域,

42

 

 

 

 

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

 

改进问责方法,突出问责重点,强化问责结果运用(2分)。[部门领导班子及其成员被上级问责的,每人每件扣4;对管辖范围内该问责未问责或该重问责而轻问责的,每起扣2]

    7、纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处在食品药品安全、医药购销、医疗服务、教育收费、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负等方面发生的违规违法问题(3分)。[发生问题不及时查处纠正的,每起扣2]

8、执行好《巍山县廉政风险重点环节防范管理办法(试行)》,排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五个方面廉政风险重点环节和岗位(2分);建立廉政风险重点防范管理的制度保障、程序运用技术监控和考核评价制度(2分);制定廉政风险防范工作流程图和有针对性地防范措施,形成以岗位为点,程序为线、制度为面的廉政风险重点环节防控机制和工作网络(2分)。

9、开展专项治理工作。巩固清查小金库工作成果,全面落实各级关于杜绝小金库问题的长效机制(1分);开展好工程建设领域突出问题专项治理(1分),领导干部认真负责地抓好项目建设工作,从源头上防治腐败(1分),实行好项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,按程序召开听证会(1分);进一步规范公务用车管理工作(1分);开展庆典、论谈、研讨会专项治理(1分)。[被县级查处的,一次扣2]

10、进一步深化党务、政务、校务公开和公用事业单位办事公开(1分)。发挥好部门在农村党风廉政建设工作中联席会议成员单位的积极作用(2分)。[公开不到位,群众不满意,一项扣2分,作用发挥不到位扣2]

11、加强对中央和省州县关于推进农村改革发展重大原则、各项制度和救灾、救济、扶贫、优抚、社保基金、两免一补等强农惠农政策贯彻落实情况的监督捡查,保证党的农村政策落到实处(2分)。[工作不力,未完成任务的,一项扣2]

12、严格执行厉行节约各项规定:执行好县委关于制止

公款出国(境)旅游专项工作的规定(1分);认真执行公务接待和差旅费管理有关规定(1分);严禁违反规定购建、装修办公用房(1分);大力整治文风会风,精简会议和文件,严格控制会议数量、经费、规模和各种检查考核评比达标表彰活动,(1分)。

 

 

 

 

 

 

考核项目

考核内容及评分标准

自评

得分

扣分原因

党政领导班子、领导干部执行廉洁自律规定的情况

认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定,严格执行八个禁止即:禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益(1分);禁止党员领导干部私自从事营利性活动(1分);禁止党员领导干部违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私(1分);禁止党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益(1分);禁止党员领导干部违反规定选拔任用干部(1分);禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费(1分);禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利(1分);禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系(1分)。

8

 

 

 

党政领导班子、领导干部加强对信访查办案件工作领导的情况

 

1、落实领导干部信访包案制,对重要信访案件,党、政主要领导亲自过问、把关,妥善处理涉及本单位职责范围内的信访、上访,不上交矛盾,不发生越级集体上访(2分)。[没有记录等痕迹资料扣2分;没有依纪依法调查信访举报件,造成越级集体上访的,每起扣3]

2、严肃查处利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益的问题(1分);严肃查处违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益的问题(1分);,严肃查处大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财的问题(2分);严肃查处违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证的问题(1分);严肃查处用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动的问题(1分)。[违反规定的,每起扣4;对违反规定行为不进行查处的,每起扣4]

    3、认真办理上级交办、转办的信访举报件,并按规定时限查清、处理,及时上报办理结果,做到事事有交待,件件有着落(1分)。[信访举报件办结率未达到98%以上的,扣2]

4、及时发现本部门本系统内违反党纪政纪问题,积极支持配合纪检监察机关查办案件(1分)。[有信访举报件不查造成不良影响的,每起扣2]

10

 

 

 

严格责任追究

1、  重视党风廉政建设责任制考核结果运用(1分),

2、严格执行党风廉政建设责任制责任追究的有关规定,(2分)。[出现违反党风廉政建设责任制责任追究相关规定,应该追究责任而没有追究的,每起扣4]

3

 

 

 

个性

指标

民主测评和行风评议[10]

10

 

 

 

备注:1、总分100分,扣完本项分值后,超出扣分可在本大项分值中扣减。

2、《考核内容及评分标准》由巍山县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责解释。