关于印发《巍山永建地区集中开展禁毒宣传教育工作实施方案》的通知
时间:2014-04-21 作者： 来源：巍办发〔2014〕23号
中共巍山县委办公室 巍山县人民政府办公室
关于印发《巍山永建地区集中开展禁毒宣传
教育工作实施方案》的通知
各乡镇党委和人民政府，县禁毒委各成员单位：
经县委、县人民政府领导同意，现将《巍山永建地区集中开展禁毒宣传教育工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共巍山县委办公室
巍山县人民政府办公室
2014年4月21日
巍山永建地区集中开展禁毒宣传教育工作
实施方案
为切实提高永建地区人民群众参与禁毒斗争的意识和抵制毒品的能力，切实巩固永建地区禁毒整治成果，按照县委、县人民政府的统一安排部署，决定于2014年3月至9月，在永建地区集中开展为期半年的禁毒宣传教育工作，为确保取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会为指导，全面贯彻落实省委九届七次、州委七届六次和县委十二届六次全会精神，把毒品预防宣传教育纳入社会主义精神文明建设总体规划，统筹社会资源，协调各方面力量，加强组织，齐抓共管，全面提高全民识毒、拒毒、防毒意识，广泛发动、组织广大群众参与禁毒斗争，使党和政府禁绝毒品的方针政策和“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求深入人心，不断提高禁毒工作实效，确保全县社会治安稳定，为全面建设富裕美丽幸福和谐活力新巍山营造良好的社会环境。
二、目标任务
紧紧围绕和服务于巩固禁毒整治成果、深入推进第三轮禁毒人民战争向纵深发展，以《禁毒法》、《戒毒条例》宣传为主要内容，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，以青少年、特殊人群和防范新型毒品危害为重点，以现代与传统传媒和群众喜闻乐见的宣传形式为载体，力求在丰富内容、改进方法和手段上下功夫；不断增强禁毒宣传教育的时效性、针对性和广泛性，强化永建地区广大人民群众识毒、防毒、拒毒意识和自觉参与禁毒斗争的责任感，进一步遏制毒品危害。
三、时间安排和方法步骤
（一）时间安排：永建地区集中开展禁毒宣传教育工作从2014年3月开始，12月结束。
（二）方法步骤：
1. 准备阶段（2014年3月31日前）
永建镇、大仓镇，县禁毒委各成员单位要成立相应的组织机构，制定宣传教育工作方案。
2. 实施阶段（2014年4月至9月）
各单位、各部门主要领导为第一责任人，要高度重视，切实加强组织领导，确保此次集中开展的宣传教育工作取得预期效果。
3. 检查考核（2014年11月至12月）
县禁毒委将成立督查考核领导组，对各单位、各部门的集中禁毒宣传教育工作情况进行检查考核。对工作认真，成效明显的单位和个人进行通报表扬；对组织领导不到位，工作不力，态度不端正，敷衍塞责，成效不明显的单位和个人在全县范围内进行通报批评。
（三）责任分解
各禁毒委成员单位要严格按照县禁毒委成员单位挂钩联系永建地区重点村委会禁毒宣传教育工作机制，统筹安排、协调配合，全面做好挂钩联系村的宣传教育工作。具体分组如下：
永建镇（8个村委会）
永胜村委会 挂钩单位：县人民法院、县民宗局
小围埂村委会 挂钩单位：县人民检察院、县民政局
永平村委会 挂钩单位：县公安局、县卫生局
永和村委会 挂钩单位：县教育局、县妇联
永乐村委会 挂钩单位：县司法局
永瑞村委会 挂钩单位：县委政法委
永利村委会 挂钩单位：团县委
永安村委会 挂钩单位：县委宣传部
大仓镇（2个村委会）
大仓村委会 挂钩单位：县财政局
同兴村委会 挂钩单位：县食品药品监督管理局
四、职责任务
县委政法委：组织、协调、指导全县的禁毒宣传工作，对禁毒成员单位的宣传工作进行监督、检查，并定期对开展的工作情况进行通报。
县公安局：指导、协调全县的禁毒宣传工作，在宣传中主要围绕以下两个方面开展。一是在重要地段、人员密集时段加强禁毒宣传教育。要紧紧抓住车站、娱乐场所、宾馆、社区、乡镇等居民集中的公共场所，以展出禁毒宣传教育展板、发放禁毒宣传资料等形式，广泛开展禁毒宣传教育活动。利用街天人员密集时段，因地制宜地开展一系列覆盖面广、形式多样、影响力大、渗透性强的禁毒宣传。二是把禁毒“流动课堂”搬进村社，将宣传工作的触角伸向重点人群，积极引导群众认识毒品危害、自觉远离毒品，增强拒毒、防毒的意识和能力。2014年4月至9月组织、参与永建地区的禁毒宣传工作不少于6次。
县人民检察院：认真抓好《巍山县人民检察院2014年禁毒工作方案》的实施，在禁毒宣传中，重点抓好落实《禁毒法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等有关毒品法律法规的宣传；在宣传上主要采取以案释法等方法进行。重点做好永建镇小围埂村委会的禁毒宣传工作；2014年4月至9月组织、参与永建地区的禁毒宣传工作不少于5次。
县人民法院：按照《巍山彝族回族自治县人民法院禁毒方案》，做好禁毒宣传工作，重点以挂钩村委会为中心，覆盖整个永建地区，充分利用以案释法、上法制课、开座谈会等方式。重点做好永胜村委会的禁毒宣传工作；2014年4月至9月组织、参与永建地区的禁毒宣传工作不少于5次。
县司法局：认真做好《禁毒法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等禁毒法律法规宣传资料的编印（不少于3万份）、制作新型毒品展版（10块）、刻录《禁毒法》录音磁带（主要是CD光盘），组织、协调、参与全县的禁毒法制宣传工作。特别做好永建地区的禁毒宣传，依托永建、大仓两镇的街天（如红河源街、西山街、大仓街等），深入禁毒重点村、社，在驻村禁毒工作组的配合下，对禁毒法律法规进行全面宣传；2014年4月至9月组织、参与禁毒宣传活动不少于6次。
县委宣传部：认真实施《2014年禁毒专项工作宣传方案》，在继续刊播禁毒相关内容的同时，2014年4月至9月《巍山消息》每期必须有禁毒相关知识，县电视台每周在黄金时间播出禁毒相关知识的节目不少于2次、公益广告不少于3次；在“6·26”国际禁毒日前后每天播出至少2次，持续一个月，在9月份以前制作2期专题节目。适时邀请中央、省、州主流媒体深入永建镇采访报道，对禁毒工作中的典型、亮点、成效、经验进行多角度、全方位宣传报道，对外展示禁毒工作取得的成效。
县教育局：围绕《巍山县教育局巩固禁毒成果宣传教育工作方案》，一是加强对学校禁毒工作的组织领导，以校长为第一责任人，制定防毒、禁毒制度措施和实施方案。二是积极创建“毒品预防教育示范基地”，力争将全县85%的中学、10%的小学创建为“毒品教育示范学校”。落实禁毒教育基地、示范学校建设，积极做好学校禁毒展览室、禁毒橱窗等宣传工作。三是认真落实毒品预防教育“10个1”活动。四是学校要将毒品预防教育工作作为中、小学德育工作的重要内容，纳入日常教育工作，配备禁毒教育系列教学资料，每学年禁毒宣传和毒品预防教育不少于8课时。五是帮助吸毒家庭儿童和孤儿接受九年义务教育。六是各学校要认真落实《中小学毒品预防专题教育大纲》，不断丰富课堂教学内容，整合教育资源，创新教学手段，让毒品宣传更加生动的进入课堂。七是各学校根据自身情况，开展禁毒知识竞赛、演讲、征文，并通过校广播站、校报、校园网等大力宣传禁毒知识。八是学校要充分发挥教育主阵地作用，对全县在校学生普遍进行防范合成毒品知识宣传教育活动，充分运用科学方法和现实案列讲解合成毒品致病机理、严重危害和防范技巧，揭示合成毒品的危害性、隐蔽性、欺骗性、违法性，消除认为合成毒品不是毒品、不易成瘾的认识误区，帮助青少年认知合成毒品，降低涉毒风险。九是学校要开展校长为毒品预防讲一课及每周不少于1课时的防范合成毒品专题教育，各学校每个月要上一堂法制课，每个学期要联系劳教所以案说法，开展一次“推动禁毒宣传进校园”活动。十是继续组织开展“小手拉大手”禁毒宣传周活动，带动父母提高防毒意识，每个学生要以作业形式完成所学法制知识，通过良好的学校、家庭和社区环境的保护作用，帮助青少年认知合成毒品，降低涉毒风险。通过“十步”方式方法，进一步延伸禁毒宣传教育触角，消除宣传死角和盲区。
县妇联：认真实施《巍山县妇联禁毒宣传方案》，一是充分发挥“妇女之家（妇女学校）”、“妇女禁毒文艺宣传队”、“妇女禁毒志愿者队伍”等妇女群众组织和禁毒宣传骨干的作用，开展多种形式禁毒宣传活动，组织一期“不让毒品进我家”万人签名宣传活动。二是通过“培训一名骨干，带好一支队伍，确保一方平安”的工作方法，层层举办妇女禁毒宣传骨干培训，培养一支宣传骨干队伍，深入到妇女群众中进行面对面的禁毒宣传。三是充分发挥妇联在家庭工作中的优势，以“平安家庭”创建为依托，继续深化“无毒家庭”创建活动，动员千家万户积极参与禁毒人民战争，充分发挥家庭成员尤其是母亲的监督教育作用，不断提升家庭预防和抵制毒品的能力。四是加强未成年人毒品预防教育。与县教育局、团县委联合，以“为国教子，以德育人，争做合格家长，培养合格人才”实践活动为平台，推动父母加强对未成年人的毒品预防教育，进一步提高广大妇女儿童抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识。五是大力开展禁毒专题活动。充分利用妇联组织网络健全优势、宣传教育优势、组织协调优势，发动各级妇女组织通过张贴标语、办宣传栏、出黑板报、举办培训、组织观看录像、组建乡村文艺队、举办禁毒知识竞赛、妇女面对面宣传等妇女群众喜闻乐见的形式，纵向到底、横向到边地开展禁毒防毒知识宣传教育活动，做到禁毒教育深入人心，拒绝毒品意识家喻户晓。
团县委：重点围绕《关于加强对校外青少年进行禁毒防艾知识宣传教育的实施方案》，在宣传工作中，全县各级团组织加强同司法、教育、卫生、公安、妇联、工会等部门的沟通协调，密切配合，共同探索宣传教育工作新举措，研究解决宣传教育活动中存在的困难和问题，进一步建立起多部门参与的艾滋病防治工作机制。要充分利用“3·5”青年志愿者服务日、“5·4”青年节、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界艾滋病日和“12·4”全国法制宣传日等节日，进一步创新禁毒防艾宣传教育的形式和手段，积极组织开展形式多样的宣传教育活动。
县民宗局：认真落实《巍山县民族宗教事务局禁毒宣传教育工作方案》，主要宣传《禁毒法》、《巍山县清真寺管理办法》等。一是充分利用民族团结月、民族团结周、民族团结日和彝族祭祖节、回族圣纪节、开斋节等有利时机，广泛开展禁毒宣传教育活动，提高民族地区人民群众法制观念和防毒、反毒意识。二是2014年5月至9月，在回族特色村下西莲花开展宣传培训1期，引导10个乡镇在民族团结示范村至少开展1期宣传教育，协调5个民族团结示范学校至少开展1期宣传教育活动。三是2014年6月至9月在县伊协举办1期以清真寺管理委员会成员为主的宣传培训，引导23个清真寺至少开展宣传教育1期；在县道协、佛协、基督教管理组各开展1期培训，依法登记的宗教活动场所至少开展1期，重点佛教寺院和道教宫观至少开展2期。四是积极配合县级、各乡镇组织的禁毒法制宣传活动。
县食品药品监督管理局：认真落实《巍山县食品药品监督管理局禁毒防毒宣传工作实施方案》，一是利用科技日、禁毒日及日常工作，大力宣传含麻黄碱、可卡因等特殊药品成分药物的使用知识、管理规定和要求，结合特殊药品及含特殊药品复方制剂管理监管，把毒品的危害、禁毒防毒政策和知识直接传达到基层，使公众树立“珍爱生命、远离毒品”的意识。二是加大药品生产、经营及使用各个环节的监管工作。三是充分发挥“美沙酮维持治疗”的作用，让广大涉毒人员、毒品依赖人员通过美沙酮替代治疗，逐步摆脱毒品控制，从而远离毒品。四是严格落实特殊药品和含特殊药品复方制剂管理要求。加大宣传检查，严厉打击违法违规行为，杜绝特殊药品流入非法渠道或不法分子利用含特殊药品复方制剂制毒、吸毒行为。
县卫生局：以《巍山县防艾办关于2014年防艾宣传工作计划》为重点。一是创新宣传方式、突出宣传重点，继续广泛、持久、深入地开展以“六进”为主的防治艾滋病知识宣传教育工作。二是加大对美沙酮维持治疗工作必要性和重要性的宣传，针对我县是毒品危害重灾区的实际，结合开展美沙酮维持治疗工作的情况，宣传美沙酮维持治疗的重要性，宣传什么是美沙酮维持治疗、为什么要服用美沙酮及服用美沙酮的好处。宣传标语为“服用美沙酮 拒绝海洛因 预防艾滋病”。三是积极配合、参与各级各部门的禁毒宣传活动。
永建镇、大仓镇：两镇党委、政府要把进一步加强禁毒宣传工作作为当前和今后工作的重中之重，抓紧抓好抓实，认真落实禁毒工作责任制，紧密结合党的群众路线教育实践活动，抓住进村入户，召开培训会、民情恳谈会、座谈会等有利时机，加大对《禁毒法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等有关禁毒法律法规知识的宣传力度；充分利用街场、街道、清真寺等人员集中的场所加强禁毒法律法规的宣传；认真组织、协调、配合、参与本辖区的禁毒宣传活动。2014年4月至9月组织开展的禁毒宣传活动不得少于6次。
驻村禁毒工作组：认真按照县禁毒办的要求，做好各项禁毒工作，在禁毒宣传活动中，要进一步充分利用各村小广播、黑板报等宣传阵地，加大对《禁毒法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等有关禁毒法律法规知识的宣传力度；利用对“三类”人员召开训诫会的时机上好一堂禁毒法制课。要把禁毒法制宣传工作作为对各工作组年终考核的重要依据。
五、组织领导
为切实加强此次集中宣传教育工作的组织领导，成立禁毒宣传教育工作领导组。
组 长：王建涛 县委常委、县委政法委书记
副组长：阿中正 县委宣传部常务副部长
刘建军 县司法局局长
成 员：马 杰 永建镇党委书记
周晓芳 大仓镇党委书记
墨绍海 县委政法委副书记、县禁毒办副主任
左兆明 县人民法院副院长
米家军 县人民检察院副检察长
李胜元 县公安局副局长、永建公安分局局长
陈家武 县教育局局长
段利新 县卫生局局长
苏庆文 县民政局局长
马本卓 县民宗局局长
江 源 县食品药品监督管理局局长
官家富 团县委书记
陈秀峰 县妇联主席
字 根 县文化体育广播电视局局长
杨 念 《巍山消息》采编部总编
赵迎艳 县财政局副局长
领导组在县司法局下设办公室，全面负责此次集中宣传教育工作的指导协调和日常工作。办公室主任由刘建军同志兼任，工作人员从县司法局抽调。
六、有关要求
各禁毒委成员单位要认真总结，适时开展经验交流活动，认真做好禁毒宣传工作，落实好工作责任制，县委政法委、县公安局要认真做好禁毒宣传工作的监督检查，各成员单位要认真落实一周一报制度，如实汇报宣传工作开展情况；禁毒法制宣传工作纳入各单位禁毒目标责任制年终考核的重要范畴。
中共巍山县委办公室 2014年4月21日印发
