考核

项目

考 核 内 容

分值

考评标准

自

评

分

考

评

分

扣分原因

党委

主体

责任

（30分）

1．落实党委主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制；选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；领导和支持执纪执法部门查处违纪违法问题；及时听取反腐倡廉工作汇报，研究部署并推动落实反腐倡廉各项工作任务。

8分

反腐倡廉建设未与领导班子建设、领导干部管理和业务工作紧密结合扣2分；未制定工作计划、分解任务扣2分；未结合实际层层签订责任书扣2分；未开展检查考核扣3 分；解决反腐倡廉工作中的问题不力，造成不良后果的扣3分；发生选人用人违纪违规问题不主动查处，被上级查处或通报一件扣5分；有案不查、瞒案不报，被上级直接查处一件扣5 分。

2．领导班子主要负责人履行第一责任人职责。管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率；不定期讲廉政党课，对所有班子成员及部门主要负责人开展廉政谈话。认真听取反腐倡廉工作情况汇报，对党风廉政建设常研究、常部署、常过问、常督办；对检查考核工作亲自动员部署、带队考核、总结通报。

8分

主要负责人没有带队考核、总结通报的扣2分；未上廉政党课的扣2分；廉政谈话记录缺一人扣1分；党政主要负责人严重违纪违法被立案查处或受到撤职（降级）以上处分的乡镇考评为不合格等次，受到其他处分扣20分；受到引咎辞职以上问责扣20分、其他问责扣10分；班子成员被处分、问责，主要负责人负领导责任的取消其当年考核和次年评先评优资格。

3．领导班子其他成员履行“一岗双责”。定期与分管联系部门研究党风廉政建设工作；加强对分管联系部门干部的教育、监督和管理；带队检查考核，开展廉政谈话，督促落实反腐倡廉各项工作任务。

4分

未督促分管联系部门落实反腐倡廉任务扣2分；班子成员及其他乡科级干部严重违纪违法被立案查处或受到撤职（降级）以上处分一人扣 20分、其他处分扣10分；受到引咎辞职以上问责一人扣10分、其他问责扣5分；分管联系部门干部被处分、问责，分管领导负领导责任的取消其当年考核和次年评先评优资格。

考核

项目

考 核 内 容

分值

考评标准

自

评

分

考

评

分

扣分原因

党委

主体

责任

（30分）

4．推进惩防体系建设。结合实际制定本乡镇贯彻惩防体系建设2013—2017 年工作规划实施方案并抓好落实。

2分

未制定工作规划实施方案扣2分；未开展督促检查扣2分。

5．加强反腐倡廉宣传教育。健全反腐倡廉宣传教育工作机制，加强廉政文化建设；加强反腐倡廉网络舆情信息收集研判处置和宣传引导工作。

2分

年内有一定数量的反腐倡廉稿件在新闻媒体发表；未完成年度反腐倡廉宣传教育分解任务的一项扣1分；廉政文化“六进”活动开展不力的扣2分；处置涉腐网络舆情不当造成恶劣影响一件扣3分。

6．强化权力运行制约和监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部尤其是领导班子主要负责人的监督；严格执行民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体讨论决定。

3分

党政主要领导直接分管人财物和工程招标等扣2分；未实行集体研究“三重一大”事项时主要领导末位表态制度的扣2分；因集体决策失误或不作为、乱作为造成群众上访、重大损失或恶劣影响一件扣 5 分。

7．推进权力公开透明运行。深化党务、政务、村务、厂务、司法和公共企事业单位办事公开，深化财政预算决算，推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开；建立公开工作和内容审核备案、定期检查、考核机制。

3分

没有统一规范的公开栏、公开目录、公开档案扣2分；未建立日常督促检查和考核机制扣2分；“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开工作不落实的，一项扣3分。

作风

建设

（35分）

8．严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律；加强监督检查，严肃查处违反党的纪律行为。

3分

发生违反政治纪律案件一件扣3分；落实省州县党委、政府重大决策部署不到位被通报或督办的，一件扣3分；出现违背科学发展观、搞“形象工程”“政绩工程”的扣3分。

9．落实中央八项规定和省州县党委实施办法。落实厉行节约各项规定；狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风；切实解决“三难”“四多”问题，严肃查处并点名道姓通报违规违纪问题。

8分

监督检查不到位、查处纠正不及时的扣3分；不主动查处、纠正和通报、上报违反八项规定精神问题的扣3分；被上级督查、通报或直接查处一件扣5分；解决“三难”问题不到位被投诉，查实一件扣3分。

考核

项目

考 核 内 容

分值

考评标准

自

评

分

考

评

分

扣分原因

作风

建设

（35分）

10．坚决纠正“四风”。继续整治干部队伍中“庸懒散慢玩浮”不良风气；扎实开展“四风”突出问题专项整治，严肃查处违纪违规行为；建立健全改进作风常态化制度。

8分

教育督查、整治不力，有举报或投诉，查实一件扣3分；被上级督查、通报或直接查处一件扣5分；整治工作不落实、推诿应付的，发现一项扣3分。

11．扎实开展党的群众路线教育实践活动。严格按照县委实施方案开展教育活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

3分

整改落实不到位的扣2分；未建立密切联系群众工作长效机制的扣2分。

12．畅通服务群众渠道。完善畅通群众诉求渠道“五级联动”工作机制，认真受理群众诉求和信访举报，及时解决社会关注和群众反映强烈的问题。

5分

“五级联动”工作信息监督平台运行不正常扣2 分；发生10人以上集体越级上访，到县一件扣0.1分、到州一件扣0.5分、到省一件扣2 分、到京一件扣4 分；对群众合理诉求和上访处置不当，造成不良后果被上级查处或通报一件扣4分。

13．纠正损害群众利益不正之风。严肃整治社会保障、食品药品安全、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等方面涉及民生的突出问题；坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题。

4分

不及时查处损害群众利益的违纪违规问题，被上级督办一件扣3 分；被上级直接查处或通报一件扣4 分。

14．推进政风行风建设。加强管理，切实发挥政务服务体系作用；实现招投标工作的公开化、社会化、市场化；开展民主评议政风行风活动；加强民生资金监管，全面开展民生资金监管平台建设。

4分

政务服务体系运转不正常、群众意见大的扣2 分；招投标工作未按规定进入公共资源交易中心、违规操作被举报查实一件扣3 分；反映的政风行风问题未得到及时解决或答复，群众有意见的一件扣2分；民生资金监管平台建设未按时完成的扣3分。

纪委

监督

责任

（25分）

15．保持惩治腐败的高压态势。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。

8分

查处同级党委管理干部的自办案件一件得1 分，其他干部的案件一件得0.5 分；发生办案安全事故一件扣5分；办案人员违纪一件扣5 分。

考核

项目

考 核 内 容

分值

考评标准

自

评

分

考

评

分

扣分原因

纪委

监督

责任

（25分）

16．强化领导干部的监督管理。严格执行《廉政准则》，深入整治领导干部违反廉洁自律规定的行为；加大干部经济责任审计力度。

3分

发生领导干部违反廉洁自律规定问题不及时查处，被上级督查或直接查处一件扣3 分；被上级审计查出存在严重问题的扣3分。

17．强化干部问责工作。认真落实干部问责办法，加大问责力度。

4分

问责同级党委管理干部案件一件（人）得0.5分。

18．深化专项治理。深化工程建设领域突出问题、评比达标表彰和庆典研讨会论坛、公务用车、小金库、公款出国（境）旅游的专项治理。

2分

专项治理落实不力，被上级督查或通报、直接查处一件扣2分。

19．强化反腐倡廉法规制度的执行。认真落实党政领导班子主要负责人述廉、廉政提醒谈话、纪委书记汇报廉政情况、客事办理、任前廉政谈话、个人有关事项报告、“三谈两述”等制度，加强对制度执行情况的监督检查。

3分

廉政提醒谈话和纪委书记汇报廉政情况工作不到位、敷衍应付的扣2分；未落实任前廉政谈话和廉政知识考试有关规定扣2分；发生违规办客问题不及时主动查处，被查实一件扣2分。

20．强化廉政风险防控管理。认真落实县纪委关于进一步加强廉政风险防控的实施意见，切实加强廉政风险防控管理工作。

2分

未实行风险点、防控措施公示的扣 2分；检查考核机制不健全扣2分。

21．加强基层党风廉政建设。加强对基层党员干部的教育监管；完善村务监督委员会监督管理的办法和措施；强化农村集体“三资”监管；严肃查处农村基层干部违法违纪行为；加强城镇社区、国有企业、学校党风廉政建设。

3分

集体“三资”管理台账不健全、人员不到位扣2分；因“三资管理问题引发集体上访或群体性事件一件扣 3分；未建立村务监督委员会监督管理办法、考核制度扣2分；发生基层党员干部严重违纪违法案件不及时查处、被上级督查或直接查处一件扣3分。

工作

创新

（3分）

22．工作创新。结合实际推进反腐倡廉建设理论创新、制度创新和实践创新。

3分

创新经验在县以上交流推广或表彰得3分；在本乡镇推广得1分；工作一般化不得分（须提供相关材料）。

考核

项目

考 核 内 容

分值

考评标准

自

评

分

考

评

分

扣分原因

责任

追究

（7分）

23．严格执行责任追究。对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作严重失职渎职的领导干部实施责任追究，予以纪律处分和组织处理；对发生重大腐败案件和严重违纪行为的乡镇，实行“一案双查”倒查追究相关领导责任。

4分

出现违反党风廉政建设责任制规定，应追究责任而未追究，被上级督查追究的，一件扣 2 分。

24．强化结果运用。把检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3分

乡镇年内新提拔科级干部时，在符合任用条件干部中优先提拔上年度责任制考核为优秀的领导班子成员和个人的得3分；违反责任制规定评先评优、提升职务一件扣3分。

合计

100分

考核

项目

考核内容

分值

考评标准

自评分

考评分

扣分原因

党委

主体

责任  和党

组织

相关  责任

（37分）

1．落实党委主体责任和各党组织相关责任。健全反腐败领导体制和工作机制；选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；认真调查本单位本部门内违反党纪政纪的案件，积极支持纪检监察机关查处违纪违法问题；及时向上级党组织作出反腐倡廉工作汇报，研究部署并推动落实反腐倡廉各项工作任务。

6分

反腐倡廉建设未与领导班子建设、领导干部管理和业务工作紧密结合扣2分；未制定年度工作计划、进行任务分解、签订责任书扣2 分；解决反腐倡廉工作中出现的问题不力，造成不良后果的扣3分；发生选人用人违纪违规问题一件扣5分；有案不查、瞒案不报，一件扣5分。

2．领导班子主要负责人履行“一岗双责”及第一责任人职责。管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率；不定期讲廉政党课，对所有班子成员及部门党员干部开展廉政谈话。认真听取反腐倡廉工作情况汇报，做到常研究、常部署、常过问、常督办。

6分

主要负责人严重违纪违法被立案查处或受到撤职（降级）以上处分的单位考评为不合格等次，受到其他处分扣20分；受到引咎辞职以上问责扣20分、其他问责扣10分；班子成员被处分、问责，主要负责人负领导责任的取消其当年考核和次年评先评优资格。

3．推进惩防体系建设。认真落实县惩防体系建设2013—2017 工作规划实施方案和年度反腐败主要任务分解确定的各项牵头及协办任务。

3分

未认真履行牵头及协办职责，致使分解任务未落实，牵头单位扣3 分，协办单位扣1分；未开展督促检查扣2分 。

4．加强反腐倡廉宣传教育。深入开展党性党风党纪教育，积极开展廉政文化活动。

3分

年内有一定数量的反腐倡廉稿件在新闻媒体发表；未完成年度反腐倡廉宣传教育分解任务的一项扣2分；廉政文化进机关活动开展不力的扣2 分。

考核

项目

考核内容

分值

考评标准

自评分

考评分

扣分原因

党委

主体

责任  和党

组织

相关  责任

（37分）

5．强化领导干部的监督管理。严格执行《廉政准则》，深入整治领导干部违反廉洁自律规定的行为；加大干部问责力度；积极配合领导干部经济责任审计工作。

4分

发生领导干部违反廉洁自律规定问题不及时查处被上级督查或直接查处一件扣4分；发生问责事项不主动问责被上级督查或直接问责一人扣3分；被上级审计查出存在严重问题的扣3分。

6．严格执行反腐倡廉制度。认真落实党政领导班子主要负责人述廉、客事办理、任前廉政谈话、个人有关事项报告、“三谈两述”等制度，加强对制度执行情况的监督检查。

3分

未落实任前廉政谈话和廉政知识考试有关规定扣2分；发生违规办客问题不及时主动查处，被查实一件扣3分 。

7．强化廉政风险防控管理。认真落实县纪委关于进一步加强廉政风险防控的实施意见，切实加强廉政风险防控管理工作。

3分

未实行风险点、防控措施公示的扣2分；检查考核机制不健全扣2 分。

8．强化权力运行制约和监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部尤其是领导班子主要负责人的监督；严格执行民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体讨论决定。

3分

主要负责人没有执行“四个不直接分管”和集体研究“三重一大”事项时末位表态制度的扣2分；因集体决策失误或不作为、乱作为造成群众上访、重大损失或恶劣影响一件扣3分。

9．推进权力公开透明运行。深化党务、政务和公共事业单位办事公开，推进“三公”经费、重大事项信息公开；建立公开工作和内容审核备案、定期检查、考核机制。

3分

没有统一规范的公开栏、公开目录、公开档案扣2分；公开事项未按时报纪检机关审查备案扣2分；未建立日常督促检查和考核机制扣2分；“三公”经费公开工作不落实的，一项扣3分。

10．加强基层党风廉政建设。县农村基层党风廉政建设联席会议成员单位认真履行职责，抓好各项工作落实。

3分

联席会议成员单位工作落实不力、未完成年度任务一件扣2分。

作风

建设

（33分）

11．严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律；加强监督检查，严肃查处违反党的纪律行为。

3分

发生违反政治纪律案件一件扣3分；落实县委、县政府决策部署不到位的被通报或督办的，一件扣3分；出现违背科学发展观、搞“形象工程”“政绩工程”的，一件扣3分。

考核

项目

考核内容

分值

考评标准

自评分

考评分

扣分原因

作风

建设

（33分）

12．落实中央八项规定和省州县党委实施办法。认真落实厉行节约各项制度；狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、跑官拉票风、推诿扯皮风、打牌赌博风、大操大办风；切实解决“三难”和“四多”问题，严肃查处违纪违规行为。

8分

不主动查处、纠正和通报、上报违反八项规定精神问题的扣3分；被上级督查、通报或直接查处一件扣5分；解决“三难”问题不到位被投诉，查实一件扣3分。

13．坚决纠正“四风”。继续整治干部队伍中“庸懒散慢玩浮”不良风气；扎实开展“四风”突出问题专项整治，严肃查处违纪违规行为；建立健全改进作风常态化制度。

8分

教育督查、整治不力，有举报或投诉，查实一件扣3分；被上级督查、通报或直接查处一件扣5分；整治工作不落实、推诿应付的，发现一项扣3分。

14．扎实开展党的群众路线教育实践活动。严格按照县委实施方案开展教育活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

4分

整改落实不到位的扣2分；未建立密切联系群众工作长效机制的扣3分。

15．畅通服务群众渠道，认真办理涉及职责范围内的信访，及时解决和关注群众反映强烈的问题。

4分

对群众合理诉求和上访处置不当，造成不良后果被上级查处或通报一件扣4分。

16．推进政风行风建设。抓好部门和系统范围内政风行风建设，纠正损害群众利益的不正之风。

3分

发生损害群众利益的违纪违规问题被上级查处或通报一件扣3分；民主评议政风行风活动排名后三位的扣2分；反映涉及本部门本系统的政风行风问题未得到及时解决或答复，群众有意见的一件扣 2分。

17．深化专项治理。深化评比达标表彰和庆典研讨会论坛、公务用车、小金库、公款出国（境）旅游等专项治理。

3分

专项治理落实不力，被上级督查或通报、直接查处一件扣2分。

工作

创新

（3分）

18．工作创新。结合实际推进反腐倡廉建设理论创新、制度创新和实践创新。

3分

创新经验在县以上交流推广或表彰得3分；在本部门本系统推广得1分；工作一般化不得分（须提供相关材料）。

考核

项目

考核内容

分值

考评标准

自评分

考评分

扣分原因

责任

追究

（7分）

19．严格执行责任追究。对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作严重失职渎职的领导干部实施责任追究，予以纪律处分和组织处理。

4分

出现违反党风廉政建设责任制规定，应追究责任而未追究，被上级督查追究的，一件扣2分。

20．强化结果运用。把检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3分

新提拔科级领导干部时，在符合任用条件干部中优先提拔上年度责任制考核为优秀的下属部门、科室人员和领导干部的得3分；违反责任制规定评先评优、提升职务一件扣3分。

个性

指标

（20分）

详见《2014年县级单位党风廉政建设责任制个性量化考核标准》

合计

100分