关于巍山县2014年实行领导干部包案调处社会矛盾纠纷的通知
时间:2014-06-11 作者： 来源：巍办发〔2014〕29号
中共巍山县委办公室 巍山县人民政府办公室
关于巍山县2014年实行领导干部包案调处
社会矛盾纠纷的通知
各乡镇党委和人民政府，县级各有关单位：
为深入化解社会矛盾纠纷，防止发生群体性事件和越级上访情况，通过县委联席会议认真排查分析，经县委、县人民政府研究，决定对影响我县当前社会和谐稳定的信访突出问题及可能引发群体性事件的16个社会热难点问题，实行领导干部包案调处。现将有关事项通知如下：
一、小湾电站库区移民上访问题
（一）概况：小湾电站库区移民涉及我县青华、牛街、五印、马鞍山、紫金5个乡13个村委会72个村民小组，移民工作仍然存在不稳定因素。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：茶崇辉
责任单位：县移民局、牛街乡、青华乡、五印乡、马鞍山乡、紫金乡党委政府
责任人：刘泽云、罗忠智、张世龙、柳艳梅、熊家祥、葛尚川、左士尧、罗自军、党春荣、陈丽芬、易建华
2．工作要求：严格落实国家移民相关政策，深入细致地做好群众工作，及时化解矛盾纠纷，积极稳妥推进搬迁工作，圆满完成移民工作。
二、永建地区信仰伊斯兰教的群众观点分歧问题
（一）概况：由于受外界的影响，在永建地区信仰伊斯兰教的群众中存在新、老观点分歧，给该地区社会稳定带来严重影响。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：舒进
责任单位：县委统战部、县民宗局、县公安局，永建镇、大仓镇党委政府
责任人：马利克、马本卓、段家树、马杰、毕建泽、周晓芳、罗文烂
2．工作要求：按照党的民族宗教政策和《宗教事务管理条例》维护好民族团结，化解矛盾纠纷。
三、牛街乡、紫金乡矿区管理问题
（一）概况：牛街乡、紫金乡矿区在矿产资源开采过程中，存在安全生产事故隐患和引发群体性事件的可能。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：茶向金
责任单位：县工信局、县国土资源局、县安监局、县公安局、县工商局，牛街乡、紫金乡党委政府
责任人：卜晓卫、王春、姚秉虎、何建军、李金权、罗忠智、张世龙、陈丽芬、易建华
2．工作要求：严格按照国家矿产资源管理的有关规定，规范开采秩序，加强安全生产监管，强化矿区治安管理。
四、大仓镇中缅油气管道建设项目琢木郎段施工中部分村民上访隐患问题
（一）概况：中缅油气管道建设项目于2012年在琢木郎实施。目前，琢木郎村部分群众对补偿政策不满，阻挠施工，存在集体越级上访隐患。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：彭彬
责任单位：大仓镇党委政府
责任人：周晓芳、罗文烂
2．工作要求：积极做好群众的思想疏导和政策宣传解释工作，恢复施工，并做好稳控工作，防止集体越级上访。
五、合同制聘用干部上访问题
（一）概况：我县聘用制干部共116人（机关24人，事业单位92人），反映：一是将到龄解聘改为退休；二是提高解聘后待遇，享受正式职工退休后待遇。存在集体越级上访隐患。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：杨利军
责任单位：县人社局、县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧兽医局
责任人：王利鱼、熊增甲、李层斌、范碧辉、陈继红
2．工作要求：做好对上述人员的政策宣传解释和思想疏导工作，防止集体越级上访。
六、民办代课教师上访问题
（一）概况：我县有民办代课教师4753人，按照现有政策已经全部落实并已发放相应补助。部分人员在参加城镇职工养老保险时要求将原民办和代课教龄计算为连续工龄并视同缴费年限，存在集体越级上访隐患。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：左廷水
责任单位：县教育局、县人社局，各乡镇党委政府。
责任人：陈家武、王利鱼，各乡镇党委书记、乡镇长
2．工作要求：做好民办代课教师的政策宣传解释和思想疏导工作，防止集体越级上访。
七、60年代精简退职人员和部分退伍军人要求享受参战人员定补、部分参战人员要求提高定补标准上访问题
（一）概况：近期，60年代精简退职人员102人要求增加补助标准问题；109名退伍军人要求纳入参战人员享受定补，部分参战人员要求提高定补标准。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：左廷水
责任单位：县民政局、县人社局，各乡镇党委政府
责任人：苏庆文、王利鱼，各乡镇党委书记、乡镇长
2．工作要求：做好对上访人员的政策宣传解释和思想疏导工作，防止集体越级上访。
八、部分未参保集体企业人员上访问题
（一）概况：根据省州有关文件精神，因政策调整纠正工龄后，可能会影响参保人员的利益而引发集体上访。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：左廷水
责任单位：县人社局，各乡镇党委政府
责任人：王利鱼，各乡镇党委书记、乡镇长
2．工作要求：积极做好政策宣传解释和稳控工作，防止串联越级上访。
九、巍南公路工程欠款问题
（一）概况：巍南公路工程欠款问题，已经连续多年多次集体上访，由于上级补助资金没有到位，无法完全兑现。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：茶崇辉
责任单位：县交运局
责任人：罗忠伟
2．工作要求：积极争取资金补助，尽快解决欠款问题。
十、何佳柳到京非正常上访问题
（一）概况：马鞍山乡红旗村委会田口三村民小组何佳柳自2013年以来，先后六次进京非正常上访，反映：一是张玉吉（何佳柳男友）被闭兆雄砍伤一案，对县人民法院和州中级人民法院的判决不服；二是自家林地林木13亩赔偿问题；三是小湾电站库区淹没地赔偿问题。对所反映的问题已经多次答复、处理。但何佳柳不满意，仍有进京非正常上访可能。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：李德斌
责任单位：县人民法院、县移民局，马鞍山乡党委政府
责任人：罗文海、刘泽云、罗自军、党春荣
2．工作要求：严格按照相关法律法规和政策办理，认真做好思想疏导和稳控工作。
十一、晏军涉法涉诉重信重访问题
（一）概况：巍山县大仓镇大仓街晏军因其子恋爱问题，与童汝铮发生争执并受伤，各级法院作了判决，但他对各级法院判决不服。仍有越级上访可能。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：李德斌
责任单位：县人民法院，大仓镇党委政府
责任人：罗文海、周晓芳、罗文烂
2．工作要求：一是继续做好法律法规宣传解释工作；二是切实做好当事人的思想疏导教育及稳控工作。
十二、企业军转干部上访问题
（一）概况：企业军转干部上访反映：一是要求恢复经济待遇，享受同类公务员的经济待遇；二是要求恢复政治待遇。有全国性的串联上访隐患。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：王利鱼
责任单位：县人社局，涉及乡镇党委政府
责任人：王利鱼，涉及乡镇党委书记、乡镇长
2．工作要求：掌握动态，做好相关人员的思想稳控工作，防止串联上访。
十三、原工商银行自谋职业下海人员6人越级上访问题
（一）概况：原工商银行自谋职业下海人员6人上访反映：待遇没有得到完全兑现和享受，原工商银行的固定资产等应有他们的份额，要求给予兑现。有串联越级上访隐患。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：杜海本
责任单位：巍山县农村信用合作联社
责任人：杜海本
2．工作要求：掌握动态，做好相关人员稳控工作，防止串联上访。
十四、西边大寺佛教主持等人上访问题
（一）概况：2006年1月以来，西边大寺佛教主持熊发正等多次上访，反映：西边大寺道、佛两教经常发生矛盾，要求恢复佛教寺院。存在越级上访隐患。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：马本卓
责任单位：县民宗局、县委统战部，庙街镇、大仓镇党委政府
责任人：马本卓、马利克、罗宝林、周晓芳、罗文烂
2．工作要求：按照《宗教事务管理条例》进行调处。
十五、南诏镇原文华商品物资综合市场商住户曹永敬等45户重访问题
（一）概况：2010年1月11日开始，南诏镇原文华商品物资综合市场商住户曹永敬等45户到县、州有关部门和向县、州主要领导重复反映：南诏新苑开发中，由于地质问题，影响房屋及人身安全，要求解决。有越级上访隐患。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：朱从斌
责任单位：南诏镇党委政府，县住建局、县人民法院
责任人：朱从斌、茶文权、龚建新、罗文海
2．工作要求：切实做好信访人员的思想疏导教育及稳控工作，防止集体越级上访。
十六、李志金进京上访问题
（一）概况：永建镇营头村162号附1号李志金因对村庄道路管理使用不满到国家信访局上访，仍有可能越级上访。
（二）调处方案
1．实行领导包案责任制
责任领导：马杰
责任单位：永建镇党委政府
责任人：马杰、毕建泽
2．工作要求：一是继续做好法律法规宣传解释工作；二是切实做好当事人的思想疏导教育及稳控工作。
上述案件为近期排查出的热难点信访案件，包案领导、责任单位、责任人要切实负起责任，积极主动做好工作。尚未包案的信访案件和新出现的信访热难案件，各级各部门要按照“属地管理，分级负责”“谁主管，谁负责”的原则，及时制定包保方案，并认真抓好落实。
中共巍山县委办公室
巍山县人民政府办公室
2014年6月11日
中共巍山县委办公室 2014年6月11日印发
