印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
时间:2017-05-24 作者： 来源：县委办文件巍办发〔2017〕23号
中共巍山县委办公室
印发《关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案》的通知
各乡镇党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组、党（工）委、党（总）支部，各人民团体和企事业单位党支部：
《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经县委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年，按照中央的统一部署，全县各级党组织在广大党员中深入开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，结合实施“基层党建推进年”，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效。为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，党中央作出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要决策部署。全县各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义，认真贯彻落实全面从严治党要求，精心组织，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保学习教育取得实实在在的效果。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托各党（工）委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。要结合实施“基层党建提升年”，紧密联系各级各单位实际，联系党员思想工作实际，坚持问题导向，突出分类指导，组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。领导机关要带头学、带头做，各党（工）委（党组）理论学习中心组学习要把党章党规、系列重要讲话作为主要内容，党员领导干部要把自己摆进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合省州党委实施的“先锋模范工程” “战斗堡垒工程”“阵地建设工程”三大工程，以开展“党性提升行动”“示范引领行动”“四个双推进行动”“全面体检行动”“典型培树行动”“阵地建设行动”六项行动为抓手，切实加强党支部建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。各党（工）委（党组）要认真履行主体责任，每年对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业。
各级各单位要根据中央和省州县党委部署要求，结合实际制定实施方案，认真抓好落实，贯彻落实过程中的重要情况和意见建议，要及时报告县委。
中共巍山县委办公室
关于推进“两学一做”学习教育常态化
制度化的实施方案
根据中央、省委及《中共大理州委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（大办发〔2017〕13号）精神，结合我县实际，现就深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义
开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义；对于进一步发挥好全县各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断推进我县主动服务和融入全国、全省、全州发展战略大局，闯出一条跨越式发展路子，夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康胜利具有重要作用。
二、基本目标和总体要求
（一）基本目标
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系全县各级各部门实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保党中央和省州县党委各项决策部署落地见效，为实现巍山跨越发展提供坚强的组织保证。
（二）总体要求
坚持融入日常、抓在经常。各党（工）委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会、组织生活会等为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要认真落实“三会一课”制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，着力补齐工作“短板”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范党员领导干部双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，积极探索创新党内教育和组织生活的有效方法。注重选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部向身边先进典型学习，见贤思齐。要把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成本地区本部门本单位重点任务结合起来，推动学习教育与中心工作深度融合，坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、主要任务
（一）突出思想建党，实施“党性提升”行动
1. 立足实际，认真制定学习计划。各级党组织要按照中央和省州党委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育和落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的部署，继续抓好我县《关于“抓‘两学一做’教育，干跨越发展实事，建全面小康巍山”的实施意见》（巍发〔2016〕23号）的贯彻落实，按年度作出学习安排。要抓住“关键少数”，切实把学党章党规、学系列讲话作为各党（工）委（党组）理论学习中心组学习的主要内容，科学制定好中心组学习计划，确保领导干部先学一步、学深一层。要抓实基层支部，严格督促下属基层党组织每半年制定“三会一课”计划并报上级党组织备案，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务，确保学习出实效。
2. 明确重心，精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，特别是要准确把握习近平总书记对大理工作的重要指示精神。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，同学习贯彻县第十三次党代会和县委十三届三次全会精神结合起来，教育引导党员坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3. 丰富载体，积极组织开展宣讲。采取巡回宣讲、辅导讲座等多种形式，深入宣传解读党章党规特别是党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规，深入宣传解读习近平总书记重要讲话特别是对大理工作重要指示精神，深入宣传解读中央和省州县党委关于脱贫攻坚、民族团结进步、生态文明建设、作风建设和全面从严治党等方面的部署要求。要立足实际，组建理论宣讲团等基层宣讲队伍，进一步发挥好民间宣讲作用，使广大党员“学”有方向、“做”有动力，推动党员干部学有所获。
4. 拓展平台，不断创新学习方式。要把学党章党规和系列讲话纳入各级党校和行政学校主体班次，作为干部教育培训的重要内容，采取理论宣讲、现场教学、体会交流、劳动体验等方式，利用好南诏博物馆、翁家垭口爱国主义教育基地、预防职务犯罪警示教育中心、禁毒纪念馆等培训资源开展学习教育。充分运用共产党员网、“大理党建”、“大理先锋”、巍山消息、“名城巍山”、电视栏目、微信、易信、远程教育和综合服务平台等各类教育平台，及时推送学习内容，帮助广大党员深入开展学习教育。
5. 对标“四讲四有”，争做合格党员。按照省州党委实施“先锋模范工程”的要求部署，全县各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准深入学习党的规章制度，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
（二）突出以上率下，实施“示范引领”行动
1. 建立“六个一”机制，促党员干部表率作用发挥。各党（工）委（党组）要盯紧“关键少数”，引导领导干部牢固树立“四个意识”，带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责，切实把讲政治贯穿日常工作和生活、贯穿党性锻炼全过程。建立党员干部“六个一”学习机制，安排领导干部每半个月参加1次专题学习，每个月参加1次党支部活动，深入基层指导1次学习教育，每季度参加1次中心组学习研讨，“七一”前后讲1次党课，年底前参加1次专题民主生活会和组织生活会，把党员领导干部学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行量化考核，为党员干部列出“任务表”，建立“明白账”，促进党员干部带头真抓实干、发挥作用。
2. 突出党支部主体地位，严格执行好“三会一课”。按照省州党委实施“战斗堡垒工程”的要求部署，树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部的主体作用，由领导干部带头落实，严格执行“三会一课”制度，真正让党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。坚持党支部或党小组每月组织1次集中学习，党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，学习党的十九大和省第十次党代会、州第八次党代会、县第十三次党代会等会议精神为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。结合“三日合一”制度，全面推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。加强“三会一课”组织管理，实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度，加强检查考核，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，督促改正。上级党组织要对党支部“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正，情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
开展“千堂党课进基层”活动，坚持党员领导干部讲党课制度，各党（工）委（党组）书记每年至少要分别为联系挂钩单位和所在党支部党员讲1次党课，坚持党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请党务专家专题讲，确保基层党支部每季度至少组织开展1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。各党（工）委要按照《关于在全县开展“千堂党课进基层”活动的通知》要求，认真摄制精品党课，每个季度向县委组织部报送1部精品党课。拓展党课内容，广泛运用“微党课”、故事党课、“双语”党课、“开放式”党课、互动式情景式党课等方式，增强党课的吸引力和感染力。
3. 牢记党员身份，落实好双重组织生活制度。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，高标准高质量召开领导班子民主生活会。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党组织要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部典型案例作为反面教材，引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏、守规矩，切实做到警钟长鸣、警惕长存。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。
4. 筑牢“四个意识”，带头做合格党员、合格领导干部。带头旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把讲政治贯穿日常工作和生活，贯穿党性锻炼全过程。带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省州县党委实施办法，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。带头担当负责，践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。
（三）突出学做结合，实施“四个双推进”行动
1. 以学促做，助力脱贫攻坚工作。认真贯彻落实《中共大理州委办公室印发〈关于加强基层党组织建设服务脱贫攻坚的实施意见〉的通知》（大办发〔2017〕11号）精神，结合县委、县政府抓党建促脱贫攻坚工作要求，发挥党的政治优势和组织优势，强化基层党组织整体功能，加强党员队伍建设，全面推行党员积分制管理，把脱贫攻坚一线党员学习党章党规和系列讲话、参加组织生活、发挥党员作用、做合格党员情况进行量化考核，引导广大基层党组织和党员在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中创先进、争优秀、当先锋，使“两学一做”学习教育更好的融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，确保全县贫困乡镇如期出列、贫困人口如期脱贫，与全国全省全州同步全面建成小康社会。
2. 以学促做，助力民族团结进步。持续巩固全国民族团结进步示范县荣誉称号，充分发挥基层党组织和广大党员在示范区建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，按照“建设小康同步、公共服务同步、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创”要求，深入实施“
3. 以学促做，助力城乡人居环境提升。把“两学一做”学习教育与提升城乡人居环境行动有机结合，把工作分解任务落实到人，发挥党员干部的先锋模范作用，细化目标，量化责任，强化跟踪问效。充分发挥基层党组织政治引领作用，加强村民自治组织建设，强化村务监督委员会职能，坚持“四议两公开”，完善乡村治理机制。以“三会一课”、“三日合一”制度为载体，把工作任务融入党支部主题党日、党员固定活动日中，将党的思想政治建设与日常工作有机结合，扎实抓好县城“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作，努力构建“党建+人居环境”工作联动机制。
4. 以学促做，助力禁毒成果巩固。把“两学一做”学习教育与禁毒成果巩固有效融合，坚持县领导及成员单位挂钩联系乡镇禁毒工作责任制，签订禁毒责任状，落实禁毒工作责任。扎实开展“党建先锋行动”，以党员承诺制、党员示范岗建设为载体，实行党员干部挂到村、包到组、联到户的工作制度，引导广大党员干部在禁毒工作中率先垂范。
（四）突出问题导向，实施“全面体检”行动
1. 联系自身实际，查找解决存在问题。坚持学做结合，认真执行《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会开展民主评议党员工作的操作规程》，开展好组织生活会和民主评议党员工作，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，促进党员综合分析党员日常表现，客观公正评价党员，严格稳慎按照党章和党内有关规定处置不合格党员。建立完善查找解决问题的长效机制，列出负面清单，切实解决存在的问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”；各党（工）委（党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题；党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
2. 强化自检自查，开展党支部“体检行动”。按照《巍山县在“两学一做”学习教育中开展基层党支部“体检行动”的实施意见》要求，以党支部为基本单位，在全县开展“体检行动”，锁定基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障5个方面，围绕安排部署、开展检查、剖析根源、整改提升、考核验收5项重点工作，科学制定体检指标，采取党支部对标体检项目，组织开展自检；广泛征求意见，党员群众助检；综合分析研究，上级组织评检；严格各级审批，公示检查结果4个步骤，查找“病症”“病因”，按照巩固保持“健康”项，推动整改“问题”项的原则，分类“开方”下药，形成“体检报告”，提出整改方案，开列整改清单，并将“体检行动”开展情况与年度党建工作考核同部署，实施动态管理，把党支部“体检行动”贯穿到“两学一做”学习教育全过程。
3. 细化工作责任，健全完善制度措施。各党（工）委（党组）要立足实际制定好“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，年初制定全年“两学一做”学习教育工作计划，每月底制定下个月工作安排。坚持运用好“三单三表”工作法，健全完善“两学一做”问题清单、责任清单、项目清单和督查纪实表、落实月报表、考核量化表；推行“述学述做”专题活动，全体党员对标“四讲四有”，在“学习情况、工作情况、存在问题和原因分析、整改措施”等方面进行对照检查，撰写述学述做报告，向所属党组织“述学述做”；建立“问题墙+回音壁”制度，将群众反映强烈的问题张贴在“问题墙”上，明确整改措施、整改时限和责任人，接受群众监督；紧邻“问题墙”建立“回音壁”，反馈整改落实情况、取得的成效、群众评价和满意度，使全县各级党组织和党员在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中切实做到深学实做真改。
4. 加强督促指导，严格落实“两级督导”机制。执行好“县委组织部对乡镇党委、县级机关党（工）委，乡镇党委、县级机关党（工）委对下属基层党组织开展‘两学一做’学习教育进行督导”的两级督导机制，围绕学习讨论、查找问题、组织生活、学做结合等10个方面的情况对各级党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行督导，并将督导工作情况纳入党建工作考核重要内容，在各党（工）委书记抓基层党建工作述职评议时进行专项述职，切实把两级督导的实际成效转化为推动学习教育的实际成果。
5. 深化作风建设，持续整治不良风气。按照“转作风、抓落实、促跨越”的要求，严格执行中央“八项规定”精神，坚持明察暗访常态化，严肃查处典型问题，大力整治“庸懒散慢玩浮”等不良风气，切实解决基层党员干部理想信念、作风建设等方面存在的突出问题。持续深化基层“四风”和群众身边腐败问题专项整治，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处整治力度，着力解决基层干部不作为、慢作为、乱作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题。加大对“村霸”和宗族恶势力整治力度，严惩各种违纪违法行为。
（五）突出分类指导，实施“典型培树”行动
1. 立足岗位，加强对各系统各行业各领域的分类指导。按照省州党委实施“先锋模范工程”的要求部署，广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法，引导党员干部立足岗位发挥作用。在农村，要引导党员宣传贯彻好党的路线方针政策，争做推进精准扶贫精准脱贫、维护民族团结、建设美丽新农村的表率；在社区，要引导党员更好服务群众、促进发展、凝聚人心、维护稳定；在机关事业单位，要深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动，把增强机关党员干部政治意识、转变工作作风作为重点，着力解决党员干部特别是机关党员政治观念不强，纪律和规矩意识淡薄，服务基层意识不强，学习研究不深，工作缺乏责任感紧迫感等问题；在国有企业和非公有制企业，要引导党员服务企业、服务职工、服务社会，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的先进和榜样；在学校，要引导党员认真践行社会主义核心价值观，树立良好学风师风作风，建设人民满意学校；在社会组织，要引导党员团结凝聚广大群众，认真贯彻党的路线方针政策，监督社会组织遵守国家法律法规。
2. 以点带面，发挥各领域党建示范点的引领作用。结合各领域、各行业特点，按照组织有力、队伍精干、阵地规范、制度健全、保障到位的要求，将基础好、有挖掘培养潜力、示范带动作用强的基层党组织打造成示范点，着力打造84个不同领域的基层党建示范点，努力培育在省州县立得住、叫得响、推得开的党建品牌。在民族地区，结合民族文化创新基层党建工作，把党的理论和路线方针政策在民族地区贯彻落实好，使各族群众紧密团结在党的周围。在贫困地区，深入实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”，强化基层党组织整体功能，充分发挥贫困地区基层党组织和党员在脱贫攻坚中的引领作用。
3. 凝聚共识，发挥正面典型的榜样作用。开展向杨善洲、高德荣、召存信、廖俊波、李绍波等先进典型学习活动，选树一批在脱贫攻坚主战场、改革发展最前沿以及联系服务群众、抢险救灾等方面事迹突出的先进典型，进行宣传报道，激励广大党员对标先进、赶超先进。
（六）突出常抓不懈，实施“阵地建设”行动
1. 坚持固本强基，统筹推进各领域党组织活动阵地建设。按照省州党委实施“阵地建设工程”的要求部署，不断推进村民小组活动场所建设，年内完成101个新建村民小组活动场所的建设任务，实现行政村和村民小组活动场所全覆盖，同时，加强对696个已建村民小组党支部活动场所的管理使用。推广建设以乡镇为主体的集教育培训、示范引领、能人创业为一体的“乡村干部教育实践基地”，打造党建扶贫“主阵地”。在非公有制经济组织和社会组织集中的园区、街道，统一建设区域性、综合性、枢纽型党群活动服务中心。按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则，规范建设机关、国有企业、事业单位及学校等各领域党组织活动场所。推进活动场所建管用并重，把活动场所建成党员活动、学习培训、服务群众、展示交流、联络联谊的综合阵地。
2. 对照建设标准，推进党支部规范化建设。以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手，不断规范党员教育管理。在各类基层单位中合理设置党支部，不断规范组织设置，扩大党的组织和工作覆盖。建立党支部工作经常性督查指导机制，定期提醒、函询、报告有关工作，不断规范支部按期换届、党费收缴、发展党员、流动党员管理等工作，持续整顿软弱涣散党组织。选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。开展基层党组织建设标准化研究，不断提升党建科学化水平。
3. 聚焦重点任务，补齐基层党建短板。认真落实“基层党建提升年”各项工作任务，结合《巍山县关于基层党组织规范化建设的意见及任务清单》，完成好非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动、机关党建“灯下黑”和“两张皮”专项整治、“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”活动、基层党员干部能力作风建设、发展壮大村级集体经济等12项重点任务。加强社区党建，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，总结推广社区网格化管理、精准化服务的经验。落实好全国、全省国有企业党建工作会议精神，加快解决基层党组织“应建未建”、基层党组织换届“应换未换”、党务工作力量“应配未配”等问题。进一步做好中小学及幼儿园党建工作，制定我县加强中小学及幼儿园党建工作贯彻落实措施，着力解决学校党建内生动力不足等问题。
4. 促进创新发展，实施“互联网+党建”行动计划。总结党员干部现代远程教育和基层服务型党组织综合平台实践经验，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，促进基层党建创新发展。认真贯彻落实《巍山县“互联网+党建”项目规划》。2017年内，每个乡镇至少实施完成1个农村电子商务便民服务站（示范点），其他有条件的村积极配合做好便民服务站实体店建设工作。大力推进网上党支部建设，通过规范基层党组织基础业务，推广运用基层党务电子台账。围绕建设基层服务型党组织、抓党建促脱贫攻坚，推广“基层党组织+农村电子商务”。
四、有关要求
全县“两学一做”学习教育常态化制度化工作在县委领导下开展，县委组织部牵头，县委党的建设工作领导小组成员单位、10个乡镇党委和11个县级机关党（工）委共同配合做好相关工作。
（一）高度重视，精心组织。全县各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，各党（工）委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，制定项目清单和责任清单，不断完善健全“两学一做”学习教育报告制度，定期向上级党组织报告学习教育有关工作情况，切实将“两学一做”学习教育抓常抓细抓长，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导，充分发挥好“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。
（二）细化措施，强化督查。全县各级党组织要建立健全督查机制，定期对“两学一做”学习教育情况进行督促检查、分析评估、指导推动。要坚持把组织开展“两学一做”学习教育作为党组织书记履行党建第一责任人的重要考核内容，将推动“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织党建工作考核的重要项目，每年结合总结、述职进行检查和评估，并作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。
（三）扩大宣传，培树典型。全县各级党组织要认真按照“两学一做”学习教育常态化制度化宣传工作的要求，做好整体策划和全面部署，充分调动干部职工的积极性，切实做好信息宣传工作，为全县加快“十三五”经济社会发展，与全国全省全州同步全面建成小康社会营造良好氛围。各级党组织要主动作为，及时研究解决工作中存在问题，总结提炼典型经验和做法，并及时用制度的形式固化下来。对工作落实不力、搞形式走过场的，将对其党组织主要负责人进行严肃批评、追责问责。
中共巍山县委办公室
