县情通报（第46期）
时间:2011-10-30 作者： 来源：县委办编者按：10月24日，县委书记张剑萍带领县委常委、县委组织部部长鲁学诗，县人民政府副县长熊艳平，以及县委组织部、县民政局、县发改局、县国土局、县住建局、县财政局等有关部门和南诏镇负责同志，深入南诏镇北街、群力、东外、日昇街四个社区就社区组织活动场所建设工作进行调研，并主持召开座谈会。现将张剑萍同志在调研时的讲话要点予以刊发，请认真贯彻落实。
高度重视 狠抓落实
确保社区组织活动场所建设任务圆满完成
—在调研社区组织活动场所建设时的讲话要点
（2011年10月24日）
张剑萍
（根据记录整理，已经本人审阅）
今天，我和鲁部长、熊副县长，以及南诏镇、县级有关部门的负责同志一起，专门就我县的社区组织活动场所建设工作进行调研。刚才，我们先后到南诏镇北街、群力、东外、日昇街四个社区进行实地查看，大家都谈了很好的意见建议，特别是四个社区的负责人就社区组织活动场所建设提出了很好的想法和建议。下面，我讲几点意见。
一、统一思想、深化认识，充分认识加强社区组织活动场所建设的重要意义
社区，是城市基层的群众性自治组织，是党委、政府联系广大居民群众的重要桥梁和纽带，是直接为广大居民提供服务的窗口，代表着党委、政府的形象，与居民群众生活息息相关。随着经济社会发展，社区在倾听居民诉求、解决居民困难、巩固基层政权、促进经济发展、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定等方面所起的作用越来越重要，地位越来越突出，承担的工作任务也越来越重，上要贯彻落实各级党委、政府的重大政策和工作部署，下要关注、关心广大居民的日常生活。加强社区组织活动场所等基本设施建设，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加强和创新社会管理、维护基层稳定的客观需要，是落实坚持以人为本、执政为民要求的现实需要，是激发基层组织活力、凝聚发展力量的内在需要。所以，我们要站在坚持以人为本、巩固基层政权、维护社会和谐的高度，深刻认识加强社区组织活动场所建设的重要性、必要性，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把加强社区组织活动场所建设作为强化基层组织建设的重要举措，作为深入开展社区创先争优活动的重要抓手，作为服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的重要基础，作为增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要保障，切实抓紧抓好抓出成效。
二、突出重点、统筹协调，扎实稳步推进社区组织活动场所建设
近年来，各级党委、政府高度重视社区组织活动场所建设工作。今年，省委组织部、省民政厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅联合下发文件，要求切实加强城市社区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设。县委、县人民政府历来高度重视社区组织活动场所建设工作，经过努力，社区办公条件不断得到改善，人员不断得到加强，社区工作总体上扎实有效。但是，我们也要看到，我县的社区仍然存在着基础设施薄弱，活动场所、办公用房及配套服务等基本设施不够完善，不能很好地适应发展形势和群众需求等问题，严重制约着社区功能的有效发挥。省六部门文件下发后，县委高度重视，及时安排部署，县委组织部、县民政局等有关部门开展了大量的前期调研工作，为下步社区组织活动场所建设奠定了良好的基础。要抓住各级重视并加强社区组织活动场所建设的难得机遇，进一步坚定信心、克服困难，紧紧围绕2012年底全面完成社区活动场所和办公用房建设任务的要求，排出具体的进度表，扎实稳步推进。要按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则，严格坚持标准，确保每个社区活动场所和办公用房总面积不少于400平方米，做到每个社区都有设施齐全、功能完善、服务到位、群众满意度较高的“一站式”服务中心和其他配套设施。要积极筹集资金，不断加大投入，按照“争取中央支持一点、省级财政投入一点、州县配套一点、部门资源整合一点、驻区单位赞助一点、社会资金筹措一点”的“六个一点”办法解决，确保工程顺利完工。今年，由县财政安排配套资金60万元专项用于四个社区组织活动场所建设。民政、发改等部门要认真做好项目编报工作。要实事求是、因地制宜地制定实施方案，并按工程进度拨付补助资金。
三、加强领导、落实责任，确保社区组织活动场所建设任务圆满完成
社区组织活动场所建设，时间紧、任务重，要确保认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要切实加强组织领导。决定成立由我和常县长任组长，鲁部长、熊副县长任副组长，县委组织部、县民政局、县发改委、县国土局、县住建局、县财政局、县监察局、南诏镇、县委督查室、县人民政府督查室主要负责人为成员的领导组，并在县民政局设立办公室，负责处理日常事务。要明确责任，积极主动，不等不拖，有条件的要主动地先动起来。各有关部门和单位要明确职责、分工协作、齐抓共管、形成合力，确保按期保质完成建设任务。要坚持科学规划、因地制宜、整合资源，新建社区的用房不能盲目贪大、求多，但要功能齐全、方便群众。南诏镇、住建局要加强对社区组织活动场所建设的指导，新建的要确保建筑风格与古城风貌相协调。要加强督促检查。县委组织部、县民政局要加强日常的督促指导，及时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题；县监察局、县委和县人民政府督查室要把督促检查贯穿于整项工作始终，不定期进行督查，对思想不重视、措施不力、行动迟缓的单位和个人进行通报批评，严格追究责任；造成重大失误的，要进行行政问责。
四、改革创新、强基固本，切实加强社区党组织建设
社区党组织建设工作，是社区工作的重中之重，是党组织建设工作的重要内容。多年来，社区党组织在整个社区工作中发挥了积极的重要的作用。但是，仍然存在部分社区党员特别是年轻党员比例偏少、党组织和党员作用发挥不充分等问题，我们要引起高度重视，结合开展创先争优活动，认真研究，切实加以解决。要更新观念、转变作风、改革创新，将社区党组织建设作为巩固党在城市基层执政基础、提升社区党建工作水平、为基层提供坚强组织保障的一项十分重要的工作来抓紧抓实抓好，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，叫响“一个基层党组织就是一座坚强战斗堡垒、一名共产党员就是一面鲜艳的旗帜”。
