县情通报（第33期）
时间:2013-01-04 作者： 来源：县委办在2012年度民营企业纳税大户表彰会上的讲话
（2012年12月31日）
张剑萍
正当全县上下认真学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和省委九届四次全委会精神，凝心聚力，真抓实干，奋力推进巍山科学发展和谐发展跨越发展，即将迎来充满希望、新的一年之际，我们在这里召开会议，隆重表彰奖励我县2012年度民营企业纳税大户，主要目的是，通过表彰先进，树立典型，进一步落实和完善民营经济发展政策，进一步改善和优化民营经济发展环境，进一步提高和增强民营经济发展质量和效益，全力推动民营经济大发展，为推动巍山发展新跨越注入新活力、增添新动力。今天会上，县委、县人民政府将对8家民营企业纳税大户进行表彰，希望全县广大企业经营者及纳税人向受表彰的纳税大户学习。在此，我谨代表巍山县委、县人大、县人民政府、县政协，向受到表彰的企业表示热烈的祝贺！
即将过去的2012年，巍山县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众，按照抓重点、破难题、上项目、促落实、强党建、保稳定、谋发展的工作思路，真抓实干，奋勇争先，全面超额完成了各项目标任务。预计完成生产总值334000万元，同比增16.5%；工业总产值261000万元，同比增35.6%。完成财政总收入42777万元，同比增36.8%，其中地方财政公共预算收入完成25849万元，同比增38.5，地方政财公共预算支出完成138000万元，同比增30.67%；规模以上固定资产投资136500万元，同比增45%。城镇居民人均可支配收入17000元，同比增23.74%；农民人均纯收入5341元，同比增57.18%。财政总收入和农民人均纯收入在2010年基础上实现翻番，提前三年实现“十二五”规划目标。这些成绩的取得，离不开广大民营企业的积极参与和广泛支持。下面，我就加快民营经济发展讲几点意见：
一、统一思想，充分认识民营经济的重大意义
民营经济是经济发展活力的晴雨表，是社会就业的主渠道，是老百姓的经济。改革开放以来，我们国家的民营经济发展十分迅速，撑起了国民经济的“半壁江山”。在沿海和一些发达地区民营经济三分天下有其二，其发展速度高于多种经济两倍以上，在某些地方民营经济占据了主导地位，比如浙江，民营经济占全省GDP总量的95%。有经济学家作了一个测算，民营经济特别是一些劳动密集型的民营企业与国有企业相比较，吸纳就业比国有技术密集型的多10倍。民营经济作为中国特色的一种经济概念和一种经济形势，在中国经济结构中应该是最有活力、最积极、最具竞争力的经济成分，而且已发展成为涵盖国民经济三大产业、涉及各行各业的庞大经济体系。在整个国民经济中，民营经济已经成为重要支柱，特别是在扩大就业、增加税收、搞活经济、出口创税等各个方面，发挥着越来越重要的作用，已经成为推动经济发展的一支主力军。
巍山县的民营经济也经历了从无到有、从小到大的过程，近几年来呈现出较好的发展势头。经过多年的发展，以中小微企业为主体的民营经济已经成为我县经济增长的重要力量、财税收入的重要来源、工业强县的重要支撑、扩大就业的重要渠道和自主创新的重要源泉，为巍山发展作出了积极贡献。今天受表彰的8家纳税大户，就是其中的突出代表，8家企业共上缴国地税8304万元，占全县国地税收入的四分之一，其中：年纳税额在2000万元以上的企业有2家，500万元的有1家，200万元至400万元的有5家。去年，省委书记秦光荣提出，要打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，打造云南特色经济，促进产业发展，推动全省经济社会又好又快发展。国家和省、州相继出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》、《关于加快民营经济发展的决定》等文件，县委、政府历来重视民营企业发展，结合县情，制定了相关的扶持措施。这足以说明，各级党委、政府高度重视民营经济发展，也由此可见，加快发展民营经济、推进民营经济率先跨越势在必行。实践证明，发展的希望在民营，活力在民间，动力在民资。在新的起点上推动巍山发展新跨越，关键在于进一步激发民营经济活力，激活民间资本投资，激扬民间创业热情，激励民营企业发展。全县上下必须做到创新而不守旧、重视而不轻视，进一步认识民营经济不仅是税源经济、就业经济，也是民本经济、富民经济，更是活力经济、希望经济，着力解决不敢抓、不愿抓、不会抓的现实问题，进一步加快形成兴巍先富民、富民抓企业、民企放胆干的良好氛围，以更高的思想认识、更强的工作力度，努力开创民营经济大发展大繁荣的崭新局面。
二、狠抓落实，着力发展好新形势下的民营经济
尽管这几年我县民营经济得到了可喜的发展，但是，也还存在“不多、不优、不大、不强”等不足。“不多”，就是民营企业总量很少；“不优”，就是纳税额在1000万元以上的大型民营企业、优势民营企业太少，整个民营企业发展滞后；“不强”，就是竞争力不强，很多民营企业局限于周边市场，很少有民营企业能够进入全州、全省、全国大市场。存在这些问题主原因，一方面是有些同志特别是有些领导干部发展民营经济的紧迫感、责任感不够强，认识不够到位，思路不够清晰，机制不活，亲商、扶商、安商力度不够大；另一方面是政策措施落实不够到位、发展环境不够优越。全县各级各部门要采取更加扎实有效的工作措施，推动民营经济跨越发展。
一是要抓好环境营造。各级各部门要树牢“企业的发展就是地方的发展”的理念，坚定不移地支持企业发展，主动为企业排忧解难，努力为投资者创造一个安心创业、放心赚钱的环境。要完善各项优惠政策，特别要把现有的优势骨干企业和目前规模不大但是有潜力的企业作为重点支持对象，促使其尽快发展壮大。加大对各项优惠政策执行情况的督促和监督力度。凡是出台的各项优惠政策都要不折不扣地执行，不能停留在文件和口头上。今后，县财政每年安排不低于500万元的财政贴息，用于扶持财源成长型企业发展。要加强对经济运行的动态监测和分析，及时发现问题，主动为企业协调解决制约发展的各种问题。金融机构要在有保有压的前提下，对那些有产能、有产品市场、经济效益好的企业，加大信贷支持力度，有关部门要千方百计给予支持，确保企业开足马力生产。对企业在专业化分工协作过程出现的问题，要及时协调解决，促使企业间紧密合作、优势互补，提高整体协作水平。加强运输协调，突出重点，保证急需，兼顾一般，确保本地产品的外出。要寓管理于服务之中，做到既严格执法，又服务到位。要严格执行重点民营企业挂牌保护制度，不允许任何单位和个人干预企业正常生产经营活动。
二是要抓实项目建设。项目建设要靠储备、论证，靠实践和实施。抓民营经济实际上也是在搞项目建设，要争取各方各面都来支持民营企业项目，不能认为国家的项目才一定要支持，民营企业的项目也要支持，民营企业在发展中存在的问题要及时帮它解决好；产业政策和财政扶持政策，如果民营企业符合条件也应该落到他们头上、也应该为他们服务，这才是真正的帮扶企业、发展经济。要加大招商引资，按照“非禁即可”的原则，努力为企业提供最大限度的发展空间，在优惠政策上敢为人先，采取力度更大的扶持举措，在行政审批上力求最简，实行便捷高效的办事程序，在跟踪服务上确保到位，实行一企一策的个性化服务。
三是要抓活融资工作。要努力营造好的金融环境支持民营企业发展。民营企业的发展如果得不到支持，发展的条件就比国有企业困难得多。政府扶持民营企业很重要的就是金融方面的扶持，要经常把民营企业的项目与金融部门对接，使信息对称起来。民营企业在融资过程中遇到困难或一些关键问题时，要伸出援手，帮助企业度过难关。要引导地方经融机构激发民间资本活跃起来，扶持民营企业发展起来。
在要求各级各部门大力关心民营企业的同时，我也对广大企业界朋友提几点希望：一是要充分发挥优势，促进经济发展。当前是巍山机遇最多、发展潜力最大、发展前景最好的黄金时期，也是超常规、跨越式、快发展的关键时期。广大企业界人士要敢闯敢试、大胆实践、开放开发、发挥优势，倍加珍惜大好形势，抢抓各种机遇，全面投身全县经济发展的各个方面；要发愤图强，艰苦创业，不断提高经济实体的盈利水平、利税水平和发展水平。二是要加强学习，提高驾驭市场能力。总体上看，我们的市场运作水平还不高。企业界朋友要进一步学习市场经济和企业管理知识，完善知识结构，提升综合素质；要结合市场状况，主动适应市场规律，准确把握市场走向，分析和研究新情况新问题，在激烈的市场竞争中不断提高驾驭市场的能力，立于不败之地。三是要热心公益，实现自身价值。希望广大企业界朋友树牢诚实守信、合法经营、创造财富、回报社会的理念，致富思源、富而思进，奉献社会，积极投身各项公益事业。
加快民营经济发展，事关巍山跨越发展。巍山是一块投资兴业的热土，正在以它优越的发展条件、生机勃勃的发展势头，吸引越来越多关注的目光。我们相信，沐着改革开放的阳光、乘着跨越发展的东风，一定会有更多的企业在美丽的巍蒙大地上深深扎根、茁壮成长！
元旦、春节即将来临，我代表县委、县人大、县政府、县政协向广大企业界朋友拜个早年，祝全县广大民营企业红红火火、兴旺发达；祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福！
