县情通报2014年第3期
时间:2014-02-21 作者： 来源：第3期
2014年2月21日
常于忠、李早华同志在巍山县2014年
宣传思想文化工作会议上的讲话
弘扬主旋律 集聚正能量
为建设富裕美丽幸福和谐活力新巍山提供有力思想保证
常于忠
（2014年2月12日）
同志们：
经县委研究，今天我们召开全县宣传思想工作会议，既是对全国、全省宣传思想工作会议精神的再学习、再传达，也是对做好我县宣传思想工作的再动员、再部署，更是在宣传思想战线率先学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的实际行动。刚才，早华部长作了一个很好的工作报告，对我县下一阶段宣传思想工作作了具体的安排，我完全赞同，请同志们认真抓好落实。
下面，我突出强调三点意见：
一、认清形势，把握大势，切实增强做好宣传思想工作的责任感和使命感
2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表了重要讲话，明确了新形势下宣传思想工作的目标方向、重点任务和基本遵循。秦光荣书记在全省宣传思想工作会上深入分析了当前宣传思想工作面临的新形势、新任务，对做好新形势下的宣传思想工作进行了全面安排部署，号召把传播“中国梦”作为云南宣传思想工作的最强音，指明了全省宣传思想工作的努力方向和工作重点。我们一定要深入领会好、自觉贯彻好、切实落实好，把思想和行动统一到中央和省委的要求和部署上来，以更新的理念和更实的作风，努力推动我县宣传思想工作在高举旗帜、“三个自信”方面开创新境界，在解放思想、改革开放方面营造新氛围，在解疑释惑、提神鼓劲方面作出新贡献。
近年来，全县各级党委和宣传思想部门认真贯彻中央和省委、州委、县委的决策部署，围绕中心、着眼大局，唱响主旋律、打好主动仗，为全县经济社会发展提供了强有力的思想保障、舆论环境、智力支持和文化条件。特别是通过深入推进“党的十八大精神”大宣讲活动，开展宣传贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，在建设学习型党组织上取得了新进展；通过开展“巍山好人”评选活动，加强网络舆情分析研判应急处理等，在舆论引导上实现了新提升；通过成功举办南诏文化节、中华彝族祭祖节、巍山小吃节宣传推介巍山，在展示巍山新形象方面彰显出新亮点；通过成功创建省级文明县城，在文明创建上取得了新成果；通过开展电影下乡、新农村文艺汇演等公益性文化活动，在文化惠民上推出了新举措；通过推进文化体制机制改革创新，大力发展文化事业和文化产业，在文化强县方面迈出了新步伐；宣传文稿和新闻视频被州级媒体采用量居全州前列；新兴网络媒体的应对上取得了成效，积累了经验。成绩来之不易，值得骄傲和自豪，县委对全县宣传思想工作是充分肯定和满意的。
但在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，伴随着世情、国情和省情的深刻变化，面对与外部世界交锋、交融、交流频繁的新形势，我们还存在适应性不强、主动性不够的问题；面对改革进入攻坚期和深水区，各类社会热点难点和焦点问题不断突显的新局面，我们还存在管理不力、工作缺位的问题；面对各种复杂的舆情环境、突发事件和一些网络上的肆意炒作，我们还存在发声不够、办法不多等问题；思想工作上，传播正能量，树立正面形象，尤其是理想信念教育和社会主义核心价值体系的建立方面做得不够；面对宣传思想工作的对象、环境、范围、方式都在不断变化的新趋势，我们还存在应对能力不强、创新意识不够等问题。这些，都需要我们引起高度重视。习近平总书记指出：经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。习近平总书记强调：必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。这些重要论述深刻指出了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的重大支撑作用。深刻阐述了意识形态工作在党和国家事业发展全局中具有根本性、战略性和全局性的意义，给我们极具深刻的教育。我们要充分认识开展道德建设的极端重要性，在全社会营造德才兼备、以德为先的理念。特别是当前，我们正在全力实施建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”的战略部署，更需要最大限度凝聚人心、鼓舞斗志，更需要最大限度消除杂音、排除噪音。为此，全县各级各部门一定要认真学习贯彻中央和全省、全州宣传思想工作会议精神，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和紧迫感，真正做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，以更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执着的创新精神，不断提高我县宣传思想工作水平，为建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”增添强大动力，营造良好环境。
二、唱响主旋律，提振精气神，广泛凝聚建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”的正能量
做好新形势下的宣传思想工作，关键是要把握正确的舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，唱响主旋律、传播正能量、提振精气神。宣传思想战线要按照党中央的总体部署，从工作大局上深谋远虑，从时代大势上准确把握，在发展大事上发力给力，切实把围绕中心、服务大局这一基本职责履行好，为建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”提供强大的舆论支持和精神动力。就我县而言就是着眼“四点”，提升“四力”。
（一）找准着力点，增强引领力。宣传思想工作的根本着力点，就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同理想。习近平总书记强调：坚持团结、稳定、鼓劲正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。全县宣传思想部门要坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主，宣传正能量，宣传国家惠民利民政策、扶危助困事迹和广大人民群众积极健康的生活方式；要敢抓敢管敢于“亮剑”，打好网上舆情主动仗；宣传要面向基层，宣传基层干部、基层群众，宣传基层的情况、基层的典型。要结合学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神和第二批群众路线教育实践活动，进一步强化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传教育，引导全县广大党员干部更深刻、更全面地理解和把握讲话的核心观点和重大部署；要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，明确实现“中国梦”的现实路径、价值支撑和动力源泉，使道路自信、理论自信和制度自信更加深入人心。要采取群众喜闻乐见的形式，深入宣传中国梦的基本内涵、思想底蕴和实践要求，引导干部群众把“中国梦”与建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”的目标联系起来，与幸福梦、小康梦联系起来，增添干事创业的热情与动力。
（二）抢占制高点，增强感召力。宣传思想阵地，正确的思想不去占领，错误的思想就会去占领。要把围绕中心、服务大局作为基本职责，着重在大局、大势、大事上泼墨发力，正面宣传要够量、够全、够响、够力。当前来讲，重点是要围绕“建设富裕美丽幸福和谐活力新巍山”战略部署的实施，大力宣传中央和省委重大决策部署给我们带来的新机遇、新动向，大力宣传我们在建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”中的新成效、新优势，大力宣传保障和改善民生工作的新进展、新亮点，真正把巍山的主流形象展示好，把全县群众的心声反映好。同时还要把加强社会主义核心价值体系建设和大力弘扬巍山精神结合起来，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。高度重视和切实加强党员干部的道德建设，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，完善学校、社会、家庭三结合的教育网络，进一步加强对未成年人思想道德教育和法制教育。积极探索加强基层经常性思想政治工作的有效途径，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚。特别是要把“人人争做巍山好人”作为弘扬社会主义核心价值体系的巍山载体，内化于心、外化于行，努力打造巍山精神高地。通过活动的开展，弘扬巍山精神，凝聚巍山力量，对外传播巍山声音、展示巍山形象。要以深入巩固省级文明县城为引领，扎实推进文明行业、文明村镇、文明单位评选工作，不断提升文明创建水平。要切实加强对巍山宝贵精神财富的发掘研究、学习传承，更好地推动巍山科学发展、和谐发展、跨越发展。要深入开展好清洁水源、清洁田园、清洁家园活动。按照州委、州政府关于组织开展环境卫生整治活动的安排部署，“三清洁”专项整治活动要建立整治长效管理机制，着力解决全县农村和城镇“脏、乱、差”问题，创建干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡人居环境。
（三）瞄准聚焦点，增强说服力。要加强对社会热点、难点和焦点问题的舆论引导，从群众的认知感知出发，有针对性地解疑释惑，引导人们多看主流、多看本质、多看光明面。特别是要坚持党管媒体原则不动摇，切实加强主流媒体阵地建设，坚持政治家办报、办台、办刊、办新闻网站，真正从讲政治的高度，在内容、程序和技术等方面把好关口，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权和话语权。要有坚定的政治意识和政治担当，把握好新闻宣传的时、效、度，在关键时刻要敢于亮剑，在紧要关头要主动发声，在大是大非中要旗帜鲜明。第一时间发出权威声音，做到关键时刻不缺位、重大问题不失语、回应社会不偏移。要认真贯彻“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的基本方针，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重要内容。既要利用网络了解民意、倾听民声、体察民情，也要加大对网上有害信息、网络谣言的整治力度，坚决依法打击网上传谣造谣等违法行为，同时还要加强网管队伍建设，建立网络舆情快速反应机制，真正做到认识上、队伍上、建设上、管理上、运用上都过关，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。
（四）寻求支撑点，增强创新力。改革创新是推动文化繁荣发展的动力源泉。十八届三中全会进一步吹响了改革的号角，也为我们持续推进文化体制改革注入了强劲动力。各级各部门一定要结合建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”战略部署，在深化文化体制改革中确立新目标、规划路线图、实施新举措；要按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，深入推进理念创新、手段创新、基层工作创新，通过政府购买服务、项目补贴和以奖代补等方式，实现群众从“要文化”向“送文化”的根本性转变；要充分研究巍山历史文化、非物质文化遗产、自然地理和人文特色，把最具特色、最有影响力、最有前景的文化资源挖掘出来，培育成文化精品，转化为发展优势，加快构建具有巍山特色的现代文化产业体系，打造全县宣传思想工作的新亮点。要充分发挥我县群众文化基础广泛、文化品牌响亮、文化底蕴深厚、文化资源丰富四大优势，强化主题宣传、成就宣传和典型宣传，突出产业培植、重大基础设施建设、南诏文化特色、社会治理创新等重点、亮点，多角度加大对外宣传。
三、加强领导，形成合力，奋力开创全县宣传思想工作的新局面
习总书记强调：做好宣传思想工作，必须全党动手。宣传思想工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。
（一）切实加强组织领导。各级各部门党委要切实提高对宣传思想工作的驾驭能力，以强烈的事业心和责任感，管好阵地，管好导向，管好队伍。要把宣传思想工作摆在重要议事日程，加强对重大问题的分析研判和重大任务的统筹协调，方向上要牢牢把握，工作上要具体指导。特别是在遇到敏感事件、难点问题时，主要领导和分管领导要旗帜鲜明站到第一线，把关定向、及时发声。同时，要研究和完善对宣传思想工作的支持措施，加大财力投入，落实经费保障，确保宣传思想工作有序高效开展。
（二）切实加强队伍建设。宣传思想部门要牢记政治责任，守土有责、守土负责、守土尽责，拿出更多的时间和精力用在抓媒体、抓新闻和引导舆论上。全县各级各部门都要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，把自身工作同宣传思想工作联系起来，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，真正形成上下互通、横向联合、齐抓共管的“大宣传”工作格局，为全县建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”营造更好的环境。全县各级宣传干部也要切实加强自身建设，真正做到站位高，永葆坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当,在关键时刻靠得住、信得过、用得上；能力强，勤于学习实践,在理论上、笔头上、口才上或其他专长上都有“几把刷子”,让群众听得懂、信得过，成为让人信服的行家里手；作风好，带头反对“四风”，深化“走转改”,坚持“三贴近”，深入“接地气”,满怀做好工作的底气、硬气和志气，努力在本职岗位上开创新业绩，树立新形象。
同志们，新形势下的宣传思想工作舞台广阔、大有可为；广大宣传思想工作者使命光荣、重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举旗帜、奋发进取，努力推动全县宣传思想工作百尺竿头、更进一步，为建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”做出新的更大的贡献！
抢抓机遇 攻坚克难
为建设富裕美丽幸福和谐活力新巍山凝聚正能量
李早华
（2014年2月12日）
各位领导、同志们：
这次全县宣传思想文化工作会议，是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、全国宣传思想工作会议及宣传部长会议、全省宣传思想文化工作会议和州委七届六次全会、县委十二届六次全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，在新的形势下全面提升全县宣传思想文化工作科学化水平的动员部署会。此次会议，县委高度重视，稍后县委常书记还将作重要讲话，对今后一个时期全县宣传思想文化工作提出目标任务和要求。会后，我们一定要认真学习、深刻领会、全面落实好常书记的讲话精神，抢抓机遇，积极作为，攻坚克难，努力推动全县宣传思想文化工作迈上新台阶。下面我就2013年宣传思想文化工作作一个简单的总结，并对2014年的工作进行具体安排。
2013年，全县宣传思想文化战线认真贯彻落实中央和省、州、县党委、政府的决策部署，紧紧围绕主题主线，牢牢把握导向重点，打赢了一场场宣传战役，打造了一个个文化亮点，宣传思想文化工作呈现重点突出、亮点频现、蓬勃发展、健康向上的良好态势。一是理论武装深入人心。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、教育人民、指导实践，抓实思想理论建设，深入开展中国特色社会主义理论宣传、教育和普及。组织开展了“深入贯彻十八大精神·建设美丽幸福新巍山”系列活动，全县各级党组织“干部讲坛”更加完善、规范，有效推动了全县学习型党组织建设深入扎实开展，永建镇小围埂村党总支被评为全省学习型党组织建设先进集体。加强了对学会、协会、研究会的管理，活动开展健康有序、丰富多彩，先后编印出版了《南诏史论》、《彝王圣殿》、《六诏魁雄》、《南诏野史》等一批有价值的社科书籍；云南理论评论调研基地作用进一步得到发挥。二是形势政策宣传生动鲜活。围绕党的十八大、十八届三中全会等重要会议、重大活动以及习近平总书记系列重要讲话精神，精心组织规模化、系列化、主题化的时政宣传，做到反应及时、组织有力、生动鲜活，有效巩固了积极健康向上的主流思想舆论；制定下发了《巍山县2013年全县在职干部理论学习安排意见》和《中共巍山县委宣传部关于深入专题学习党的十八大精神的意见》，组织县委宣讲团、邀请省委和州委宣讲团深入机关、乡村、学校 、社区、企业开展十八届三中全会精神宣讲活动，社会反响强烈。根据形势政策宣传的需要，对《巍山消息》进行全面改版，由原来的8开4版改为4开4版，大大拓展了这一宣传阵地，得到干部群众的一致好评。三是舆论引导及时高效。以学习、宣传、贯彻党的十八大精神为主线，大力宣传全县政治、经济、文化、社会和生态文明建设以及党的建设取得的新成效，充分展示巍山科学发展、和谐发展、跨越发展的生动实践。全力组织好高原特色农业、“两保护、两上山”、4A级旅游风景区创建、永建民族团结进步繁荣稳定幸福示范样板区建设等专题宣传活动。强化了网络新闻宣传管理，完善了网上舆情报告制度，积极应对和处置了古城保护、新区开发、文物保护、环境保护、学校安全、西河治理、大仓农贸市场搬迁等网民关注的热点问题，让更多积极健康的正能量战胜负面声音。四是对外宣传有声有色。精心组织协调各级媒体深入巍山采访报道，形成了省、州级主流媒体集中宣传巍山的强大声势。以中华彝族祭祖节、巍山小吃节、南诏文化节等节庆品牌为载体，充分发挥传统媒体和新兴媒体的宣传作用。2013年中华彝族祭祖节、巍山小吃节、南诏文化节，邀请中央、省、州各级媒体记者100多人到巍山开展专题宣传活动，在新浪网大理频道和云南网建立了巍山专栏。一年来，对外宣传成果丰硕，据不完全统计，2013年度我县外宣新闻作品被国家级媒体采用14件、省级媒体采用78件、州级媒体采用1136件，向省委宣传部报送舆情信息45篇，被采用12篇。同时，编辑出版了五集电视纪录片《南诏发祥地—巍山》、《寻根南诏·品味巍山》、《接三公主》等光碟和《南诏古村—琢木郎》、《巍山，时光驻足的小城》、《中国名城·云南巍山》、《中国名村·云南东莲花》等外宣作品。五是文明巍山建设成效明显。掀起了文明单位创建新热潮。共有131个单位被评为省、州、县级文明单位（村、社区、小城镇）。认真组织了首届“巍山好人”道德模范评选、表彰活动，举行了“道德讲堂”系列活动，县工商局被省文明办命名为“道德讲堂”示范点。承办了全省乡村少年宫建设工作推进会，参与了省文明委第二批省级文明县城创建活动并顺利通过考评。不断加强乡村学校少年宫建设，大仓中学已成为全州的示范学校。实施了“车让人”文明出行活动，营造了文明出行的浓厚氛围。举办了第九届“红土地之歌”演讲比赛，激发了各族人民热爱家乡、建设家乡的正能量。六是文化建设创新发展。大力实施文化基础设施项目建设。完成了文庙、西竺庵保护性修复工程和南诏文化广场和文献广场建设，启动了南诏博物馆建设项目。完成了文工队的改制和巍宝山斗姥阁重建后的省级验收工作、南街8号院的改造提升、等觉寺古建筑修缮、巍宝山玉皇阁、培鹤楼修缮工程、东莲花历史文化名村基础设施建设。加大了南诏文化保护传承力度，成立了云南南诏研究中心、南诏民族文化传习所、“梦回南诏”舞蹈艺术团。完成了《风花雪月》、《茶颂》、《方舟》、《丰碑》、《木府风云》等影视作品在巍山拍摄的配合、协调工作。加强对文化产业项目的储备及申报工作。完成了《南诏古都新天地》、云南省2013年文艺精品项目、巍山县三彝扎染有限公司“南诏民族扎染文化馆”、巍山影视拍摄基地、巍山南诏王宫等一批文化产业和项目的申报和资金争取工作；推荐上报了巍山县兴巍民族工艺厂、巍山县民族工艺品服装厂2013—2014年度省级文化产业出口重点企业；编制上报了巍山县“十二五”后期重点发展的滇西特色文化产业园区建设、南诏国历史文化旅游两大文化产业项目。七是自身建设明显加强。以“走基层、转作风、改文风”为切入点，加强宣传思想阵地、队伍和作风建设，凝聚力、战斗力明显增强，树立了良好形象。《巍山消息》采编部张树禄同志荣获“全州十佳新闻记者”的殊荣。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新的形势和任务，我们的工作离县委、县政府和广大人民群众的要求还有差距和不足，新的成绩需要我们在主动作为中续写。做好当前和今后一个时期全县宣传思想工作，要按照高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和全国宣传思想工作会议、全国宣传部长会议及全省、全州宣传思想工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、服务群众，充分发挥宣传思想工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，为建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”提供强大精神动力这一总体要求，扎实抓好以下五个方面的具体工作，努力实现“五个新”：
一、以坚定共同理想为重点，思想理论建设要有新加强
要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，坚定不移地用中国特色社会主义这面旗帜凝心聚力，突出抓好思想理论建设这个根本，坚定理想信念，筑牢思想根基，在全县唱响实现“中国梦”的时代最强音。
（一）把中国特色社会主义和“中国梦”的宣传教育引向深入。要综合运用理论阐释、新闻报道、文艺表现、社会宣传等多种形式，深入阐释中国特色社会主义和“中国梦”，鼓舞人心，凝聚人心，引导全县各族干部群众始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，自觉坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，积极传播当代中国价值观念。动员各族人民为实现“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈奋斗。
（二）把党的十八届三中全会精神的学习贯彻引向深入。要在前期广泛宣传、深入宣讲的基础上，挖掘深度，拓展广度，增进热度，按照“全、透、实”的要求，拓展渠道，丰富载体，切实做好阐释引导工作，进一步统一思想行动，坚定改革信心，凝聚发展共识。社科联要组织社科专家和理论工作者，结合巍山改革发展实践，推出一批有价值有分量的研究成果。在具体工作中，要严谨稳妥地阐释重大问题、热点问题、敏感问题。
（三）把习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻引向深入。要深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神的思想特征、理论特征、实践特征、时代特征，准确把握立场、观点、方法。要结合实际学，扣着目标学，带着问题学，怀着感情学，担着使命学，特别是宣传思想战线要在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，坚持理论联系实际、解决实际问题，把讲话精神贯穿到实际工作中，用讲话精神武装头脑、指导工作，为推动巍山改革发展注入强大思想动力。
二、以提升舆论引导能力为重点，巩固壮大主流思想舆论要有新建树
要紧紧围绕巩固发展健康向上的主流思想舆论，坚持正确的政治方向和舆论导向不放松，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，传播正能量，为改革发展营造良好舆论环境。
（一）在围绕中心、服务大局上下功夫。要紧紧围绕中央和省、州、县党委、政府的决策部署，加强重大主题宣传的统一策划，做好宣传介绍和深度解读，准确有力推动新闻宣传持续升温、社会宣传有声有色。要围绕全面深化改革，紧扣产业培植、园区开发、旅游开发、民族团结样板区建设、生态文明建设和党的建设等工作，找准切入点、聚焦点，宣传巍山的发展成就，宣传巍山改革发展的思路和措施，宣传党员干部的良好作风，宣传各行各业的先进典型，唱响昂扬向上的正气歌，凝聚改革发展的正能量。
（二）在提升舆论引导能力上下功夫。要做好教育、就业、医疗、环保、食品安全等社会热点问题的引导，有针对性地解疑释惑，及时回应。要重视社会情绪的引导，避免积少成多、激化矛盾。要加强和改进突发事件的应对，做到及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导，安排主流媒体第一时间深入采访，先声夺人，用事实说话，挤压负面信息的传播空间，寻找大道理与小道理的交汇点，以理服人，解开困惑，解决好“什么时候说”、“说什么”、“怎么说”的问题。要讲究方法，掌握先机和主动权。要落实好巍山县新闻发布制度、新闻发言人制度、处置突发公共事件新闻宣传应急预案，推动新闻发布制度化和常态化。
（三）在提升新闻媒体管理水平上下功夫。要始终坚持党管媒体原则，坚持党和人民喉舌的性质不能变，坚持政治家办报、办刊、办台、办网的要求不能变，特别是主流媒体要带头加强行业自律，始终做讲政治、负责任的媒体。要把网上舆论工作作为重中之重，健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。要坚持法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、社会公共秩序、道德风尚、信息真实这“七条底线”，唱响网上主旋律。要完善大舆情体系，落实巍山县舆情分析工作制度，密切关注各方面的舆情，实现对各领域舆情工作全覆盖。要建设全媒体平台，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。
（四）在提升对外宣传水平上下功夫。要创新外宣工作，紧扣重点抓选题，突出亮点抓策划，依托节点抓品牌，推出系列主题宣传、特色宣传、亮点宣传，为巍山改革发展增添新助力。要围绕彝族祭祖节、小吃节和其他民族传统节日活动，以“唱好巍山歌、跳好巍山舞、讲好巍山故事”为切入点，发挥自身优势，进一步整合对外宣传、文学艺术等资源，精心策划具有巍山特色的外宣活动，制作外宣精品，打造外宣品牌，加强与中央和省、州主流媒体的合作，展示魅力巍山的新形象。
三、以培育和践行社会主义核心价值观为重点，思想道德建设要有新成效
要紧紧围绕《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，在拓展载体上下功夫，在丰富内容上求创新，在促进社会风气上见实效，提高公民素质，提升道德风尚，形成奋发向上、崇德向善的强大力量，展示文明巍山的新形象。
（一）在社会主义核心价值观教育引领上着力。要深入开展宣传教育，使“三个倡导”深入人心，促进人们认同认知、知行统一，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的良好氛围。要积极搭建、拓展社会主义核心价值观教育实践平台，将其融入国民教育、行业建设、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿到家庭教育、社会教育的各个环节，渗透到经济社会发展的各个领域，体现到精神文化产品创作生产传播的各个方面。要坚持从小抓起，用社会主义核心价值观引领校园文化，教育引导广大青少年从优秀传统文化中汲取崇德向善的力量。
（二）在深化创建活动上着力。要深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。要创新内容载体和方法形式，深化文明县城、文明村镇、文明单位、文明行业等各类创建活动；要提高“道德讲堂”的辐射面和影响力；要结合美丽乡村建设，因地制宜，探索文明传承新载体，发挥小广场、“文化墙”和“三下乡”活动等涵养乡风文明、促进乡村和谐的独特作用。要结合市民公约、乡规村规民约，依托民族文化节庆活动，使思想道德规范融入社会管理和群众日常生活中。要广泛开展志愿服务活动和道德实践教育活动，推动学雷锋活动常态化，挖掘各行业的重大典型和道德模范，发挥榜样引领作用，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。要突出思想内涵，加强创意设计，丰富表现手法，推出一批主题鲜明、清新别致的公益广告。要统筹做好社区、农村、机关、企业和学校的经常性思想道德建设工作，引导人们向往和追求讲道德、守道德的生活。
（三）在巩固省级文明县城创建成果和开展全县环境卫生整治活动上着力。在县委的正确领导和各级各部门的共同努力下，巍山县被省委、省政府命名表彰为第二批省级文明县城。通过创建活动的开展，城市功能不断完善，人居环境大为改善，市民的思想观念、干部群众的精神风貌也发生着深刻变化，文明意识有了明显增强。但是，巩固好创建成果，让文明之花在南诏古都继续娇艳绽放，为国家级历史文化名城增光添彩是一项长期而艰巨的任务，需要建立一整套齐抓共管、常抓不懈的工作机制，用制度把好的做法和经验固定下来，从而使创建成果得到更好的巩固。各级各部门工作力度不能减，要广泛宣传群众，积极发动群众，充分依靠群众，逐步形成巩固创建成果长效机制，把维护、提升创建成果变成广大群众的自觉行动。要按照县委、县政府的部署，结合“美丽乡村”建设，坚持“统一领导、属地管理、分级负责、全民参与、突出重点、集中整治、共建共享”的原则，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题为主要内容，以整脏治乱、建立长效管理机制为重点，以主体责任制、挂钩责任制和“门前三包”责任制为载体，依靠和发动广大干部群众，从今年1月起，在全县各乡镇特别是关巍公路和巍南公路沿线、县城、集镇、村庄及沿江、沿河、交通沿线，开展以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为重要内容的环境卫生整治活动，通过整治，让城市道路更靓、河流湖泊更清、集镇村庄更美、干部群众文明素质更高，创建干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡人居环境。
四、以提升文化软实力为重点，民族文化强县建设要有新业绩
要紧紧围绕党的十八届三中全会作出的新部署，进一步深化文化体制改革，坚守文化责任，壮大文化实力，充分发挥巍山的文化竞争力，加快民族文化强县建设，以浓郁的文化氛围彰显巍山的魅力，使文化软实力成为发展的硬支撑。
（一）抓体制机制创新。要按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门既办好文化又管好文化，实现管人管事管资产管导向相统一。要建立健全现代文化市场体系，鼓励支持民营企业和个人办文化。要构建现代公共文化服务体系，吸纳有关方面代表、专业人士和群众参与管理服务。要不断完善文化建设投入保障机制。
（二）抓公共文化服务。要坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹规划、合理布局、整合资源，侧重于村社，实施好“村村通”、“户户通”等重点文化惠民工程，抓好文化信息资源共享工程，构建文化服务体系平台。以巍山南诏国历史文化旅游景区建设为平台，加快南诏博物馆建设，重点在“南诏王宫、南诏古都、彝祖故里”三个标志性文化项目和文化综合体作出大文章，建设一个远近闻名的精品旅游目的地，实现开发历史文化资源，推动巍山旅游跨越发展。要坚持建管并重，整合社会、行政等资源，壮大人才队伍，创新服务内容、服务模式、服务手段，既 “送”文化，也“种”文化，开展群众喜闻乐见的文化活动，多一点家常味，多一点泥土味，吸引更多群众参与其中。要重视传承弘扬优秀传统文化，不断增强巍山文化软实力。
（三）抓文化产业发展。要加强文化遗产保护，特别是南诏文化、彝族文化和伊斯兰文化、小吃文化的研究、挖掘、保护和传承，加快南诏国历史文化旅游景区建设项目。积极争取文化产业发展资金，不断完善巍山文化产业发展的规划，建立完整的文化产业项目库；抓住南诏国历史文化景区项目建设机遇，认真谋划文化产业“园区化”建设; 在古都新天地的开发建设过程中，争取打造功能齐备的小吃街，同时努力将文庙的文化资源运作好、利用好。要实施文艺精品工程和文艺名家工程，落实好相关奖励办法，鼓励引导文艺工作者深入挖掘巍山丰富的特色资源，结合民族文化传承保护，精心创作，打造一批文艺精品和文艺人才。
五、以队伍建设为重点，宣传思想文化战线自身建设要有新气象
要紧紧围绕紧跟中央、安心热爱、钻研求索、积极作为的要求，建设一支政治坚定、业务精湛、敢于担当、作风过硬的干部人才队伍。
（一）作风建设要强起来。要忠诚党的宣传事业，以坚定的理想信念激励和规范自己。要深化“走转改”活动，把转作风、正学风、改文风作为宣传思想文化战线党的群众路线教育实践活动的“特色动作”。要坚守为民服务的生命线，深入实际、深入基层，使工作顺民心、接地气。要敢于担当，用心谋事、用心干事，善始善终、善作善成。要虚功实做，言必责实、行必责实、功必责实。
（二）业务素质要强起来。要提高学习思考能力，勤学善思，学有所思、用有所得，学有所悟、用有所成，更好地因势而谋。要提高业务能力，努力在理论上、笔头上、口才上或其他专长上更高一筹，争做让人信服的行家里手，更好地主动作为。要提高创新能力，创新思想理念，创新工作的方法手段，更好地顺势而为。
（三）基层基础要强起来。各乡镇党委、政府要严格落实有关政策措施，进一步重视、关心和支持宣传思想文化工作，进一步加强基层宣传思想文化阵地和干部人才队伍建设，进一步强化相关经费保障。要以深入开展马克思主义新闻观教育为重点，广泛开展新闻从业人员、新闻发言人教育培训，严格新闻工作者职业资格制度，重视理论研究、新闻出版、文艺创作、文化经营人才的培养，加强理论学习宣传研究阵地建设。
同志们，为巍山改革发展稳定提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件，宣传思想文化工作的作用更加凸显，使命更加光荣，任务更加繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、州、县党委和政府的坚强领导下，乘势而上，攻坚克难，为建设“富裕美丽幸福和谐活力新巍山”凝聚起更加强大的正能量！
中共巍山县委办公室 2014年2月21日印发
