县清通报2017年第2期

时间:2017-03-03       作者：      来源：县委办

 

第2期

                                     2017年3月6日

   

保持政治定力  强化责任担当

以管党治党优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——在县纪委十三届二次全会第一次（扩大）会议上的讲话

（2017年2月21日）

常于忠

 

同志们：

这次县纪委十三届二次全会，是在全县深入学习贯彻党的十八届六中全会、省第十次党代会、州第八次党代会和县第十三次党代会精神，深入推进全面从严治党，实现县乡换届后各项工作起好步、开好局的新形势下召开的一次十分重要的会议。下午，蒋书记将代表县纪委常委会作工作报告。报告已经县委常委会审议，希望同志们认真抓好贯彻落实。

刚才，蒋拓东书记传达了十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会和州纪委八届二次全会精神。这次中纪委全会是在过去4年基础上，对全面从严治党的再动员、再部署、再推进。习近平总书记在全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，精辟概括了党的十八大以来我们党在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得出的“四个统一”的重要启示和宝贵经验，深刻阐释了党的建设的重大理论和实践问题，为做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。在省纪委十届二次全会、州纪委八届二次全会上，省委陈豪书记、州委陈坚书记分别对全省、全州党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的总结，对推进全面从严治党、构建风清气正政治生态提出明确具体的要求。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会和州纪委八届二次全会精神，深入推进管党治党取得新的成效。

下面，我就今年党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、准确把握形势，坚定政治定力，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感与紧迫感

去年以来，县委在省州党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央全面从严治党要求，严明党的纪律，加强作风建设，加大惩治力度，不敢腐的高压态势进一步形成，不能腐的制度约束进一步强化，不想腐的思想自觉进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是思想教育更加扎实。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对云南对大理工作重要讲话精神，以“两学一做”学习教育为引领，扎实推进“抓‘两学一做’教育，干跨越发展实事，建全面小康大理”工程，营造了讲政治、抓纪律的浓厚氛围。二是管党责任更加压实。研究制定了实践“四种形态”工作规则，修订了党风廉政建设责任制实施办法，建立领导抓促、目标管理、监督检查、责任追究“四位一体”机制，层层传导压力，厘清了职责任务，推进全面从严治党向基层延伸。及时启动了首轮巡察，发现问题，形成震慑。三是惩防并举更加有力。坚持有案必查、有腐必惩，2016年立案查处违纪违规违法案件37件43人，其中给予党纪处分34人、政纪处分8人、受双重处分1人，移送司法机关9人。坚持教育为先，深入开展党纪党规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识。四是作风建设成效更加明显。聚焦“四风”问题，紧盯重要的时间节点，加大正风肃纪力度，严肃查处违反中央“八项规定”精神的行为，并点名道姓通报曝光。2016年共开展明察暗访235人（次），查访单位977个（次），餐饮娱乐场所213个（次），发现和整改问题151个，持续不断释放违纪必纠、执纪必严的强烈信号，形成了有力震慑，一些群众反映强烈的突出问题得到了有效解决。

这些成绩的取得，是州委坚强领导、以上率下的结果，是县委常委班子接力奋进、狠抓落实的结果，是人民群众积极参与、支持信任的结果，也是全县各级党组织和纪检监察机关履职担当、苦干实干的结果。在此，我代表县委，向各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存在的问题不容忽视：一是管党治党责任落实不力。一些乡镇和部门党组织履行主体责任不到位，在压力传导和责任落实上层层递减。比如，我县去年发生的马鞍山乡移民办原主任茶家荣贪污移民资金案件，就暴露出部分基层党组织主体责任缺失、管党治党不力等问题；有的乡镇和部门的“一把手”习惯于当“老好人”，落实“一岗双责”不到位，盲目认为自己管好自己就行了，用不着别人犯病、自己吃药，以“独善其身”来回避和掩盖班子存在的问题。二是党内政治生活不严肃。有的部门和单位落实民主集中制不到位，有违反规定研究重大事项，仓促决策的现象；有的党组织“三会一课”落实不到位。三是党内监督不到位。不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度的存在，特别是自下而上的民主监督和同级相互监督仍有差距；党员领导干部主动接受监督的意识还不强，习惯于在监督下开展工作的思想自觉还没有形成；有的乡镇纪委履行监督职责不到位，对监督执纪“四种形态”的把握和运用不够准确。比如：去年我县发生的紫金乡中心学校所属紫金中学和新建小学贪污私分学生营养餐补助金严重违纪违法案件，涉案人员达6人，违纪性质十分恶劣，跟我们党内监督不到位有很大的关系。四是正风反腐任务依然艰巨繁重。“四风”问题禁而不绝，尤其是违规私设“小金库”的问题，至今仍未从根本上杜绝。比如：2015年至2016年，县纪委共查办了29起“小金库”典型案件，立案查处人数33人次，涉案金额达1030余万元。在反腐败高压态势下，仍有党员干部抱着侥幸心理，不收手、不收敛，屡踩“红线”；少数干部存在“为官不为”懒政怠政等问题，少数单位对监督执纪“四种形态”理解把握不够全面精准，存在以批评教育等方式代替纪律处分现象；群众身边的不正之风和腐败问题不容忽视，基层干部的“微腐败”现象仍然突出。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、严肃政治纪律，把握政治方向，构建风清气正的政治生态和从政环境

党内政治生活严肃认真，党内政治生态好，人心才顺，正气才足。否则，纪律松弛，组织涣散，百弊丛生。全县各级党组织和广大党员干部必须不断增强“四个意识”，筑牢政治灵魂、把握政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律。

（一）坚定理想信念，筑牢全面从严治党根基。坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务。一要加强政治理论学习。要完善和创新党内学习制度，坚持不懈加强理论武装，持之以恒开展经常性党性教育，引导党员干部坚定“四个自信”、做到“四讲四有”，始终保持共产党人的政治本色。二要领会新判断。习近平总书记在中央纪委十八届七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。同时也强调，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程。对此，我们必须深刻领会、准确把握，既要充满自信、乘势而上，又要头脑清醒、脚踏实地，推动管党治党取得更大成效。三要把握新要求。党中央用“七个着力”指明了党的十八大以来开辟的全面从严治党新征程，用“四个统一”深入阐释正风反腐的重要启示。这既是经验总结，更是制度安排，进一步深化了对新形势下全面从严治党规律性的认识，为我们提供了强大思想武器和科学行动指南。我们一定要学思践悟、融会贯通，保持定力、步步深入，以永远在路上的恒心，抓严抓实、抓细抓常，坚持不懈地推进全面从严治党。

（二）增强“四个意识”，坚决维护党中央权威。党的十八届六中全会确立习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，反映了全党的共同意志，反映了全国各族人民的共同心愿，是实践的选择、历史的选择，是全党的选择、人民的选择。我们要深刻认识确立习近平同志全党领导核心地位的重大意义。一要维护习近平总书记的核心地位。十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是党和人民的根本利益所在，是国家和民族的根本利益所在，也是坚持和加强党的领导不动摇、坚持和发展中国特色社会主义事业的保证。全县各级党组织和广大党员干部都要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。二要坚持“四个服从”。党中央权威，必须依靠党的各个组织和全体党员来维护。“四个服从”，是正确处理党内各种关系的基本准则。全县各级党组织和广大党员干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚作为共产党员必须坚守的生命线和立身之本，在任何时候、任何情况下都要保持清醒政治头脑和政治本色，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要确保政令畅通。政令畅通是我党治国理政的基本保证。我们既要充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，保持经济社会发展活力，又要确保政令畅通、令行禁止，防止和克服无组织无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的行为，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

（三）遵守政治纪律规矩，严肃党内政治生活。严明纪律是党内政治生活的重要内容。政治纪律是最根本最重要的纪律。全县各级党组织和广大党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决同一切违反党纪行为作斗争，对背离党纪的言行要有鲜明态度，对违反党纪的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正。一要坚持民主集中制。要正确处理个人与组织、民主和集中的关系、服从多数和尊重少数的关系，要在党内努力形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，防止和克服个人独断专行和软弱涣散的现象。二要严格党的组织生活。重点要落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，关键要用好批评和自我批评这个锐利武器，紧跟时代步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题，不断丰富内容、创新形式，提高党的组织生活质量。三要加强制度建设。要以制度建设为保障，突出现实性、针对性，扎紧织密制度的笼子，着力构建长效机制。同时，要强化制度执行力，加强对党内政治生活开展情况的监督检查和问责，防止制度成为“稻草人”和“橡皮泥”，使党内政治生活真正严肃起来、落到实处、发挥效用。

（四）聚焦干事创业，营造发展环境。全县各级党组织和纪检监察机关要坚持围绕中心，服务大局，紧密结合巍山实际，找准结合点，聚焦发展，把服务跨越、保障跨越作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点，树立鼓励干事创业的监督执纪问责导向，做到凡是有利于经济社会发展的决策部署坚决支持，凡是干净干事的干部坚决保护，凡是不作为、慢作为、乱作为的党组织和干部坚决问责，凡是诬告陷害的行为坚决查处，不断提高正风反腐的政治、法纪和社会效果，为推动跨越发展保驾护航。要加大容错纠错机制的探索力度，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，旗帜鲜明地为敢为善为有为者撑腰，为想干事、能成事者搭台，激励各级干部大胆试、大胆干、大胆闯，不断汇聚干事创业、活力迸发的正能量。要完善干部管理监督和考核评价机制，做到选人用人和严格管理相统一、信任激励和从严监督相统一，切实解决“重选轻管”“重管轻教”的问题，激发广大干部想干事、敢干事的激情与动力。

三、理清工作思路，聚焦关键环节，准确把握全县党风廉政建设和反腐败工作的重点任务

习近平总书记在中纪委七次全会上强调，党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但仍任重道远。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移地做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。我们要认真贯彻落实中央和省州党委关于全面从严治党的新要求，理清工作思路，突出工作重点，聚焦关键任务，切实做好新一年的党风廉政建设和反腐败工作。

（一）坚决从严维护党的纪律。要坚决把纪律和规矩挺在前面，让纪律真正成为干部心中的戒尺。“破法”往往始于“破纪”，只有始终把纪律挺在前面，以纪律为戒尺，注重抓早抓小，才能防止小错积成大错。全县各级党组织和纪检监察组织要切实担负起责任，把纪律建设摆在更加突出的位置。一要深入开展纪律教育，使党员干部强化纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，把纪律和规矩挺在前面，特别是要紧绷政治纪律这根弦，始终做政治上的明白人。二要狠抓执纪监督问责，把纪律作为管党治党的戒尺，用来衡量党员干部的行为，对违纪问题发现一起查处一起，坚决维护纪律的严肃性。三要加强日常监督，重点是同级监督。各级党组织和纪检监察组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。四要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律立起来、严起来、执行到位，从严从实打造守纪律、讲规矩的党员干部队伍，为推动发展、落实工作提供持久保障。

（二）锲而不舍抓好作风建设。全县各级党组织和纪检监察组织必须紧紧抓住作风建设这条主线，抓常抓长、抓细抓小，一以贯之、步步深入。一要加强上下联动。要加强自上而下的推进力度，一级一级抓、层层抓落实，保证转作风实实在在落到基层。领导干部要做表率，深入基层听民声、解民忧，为普通干部树立榜样。要狠抓“反面典型”，发挥警示作用。引导党员干部牢固树立“红线”意识和“底线”意识，紧绷作风这根弦。二要严肃问责查处。坚持抓住重点问题，对顶风违纪的行为，发现一起坚决查处一起。要继续紧盯重要节点，持续开展监督检查、问责追究和通报曝光。要认真解决难点问题，既紧盯老把式，又关注新动向，让心存侥幸者付出代价。三要突出重点整治。要加大“为官不为”“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，深化“六个严禁”、基层“四风”和群众身边腐败问题专项整治，严肃查处和曝光典型案件，以重点领域的突破带动作风整体好转，推进决策部署和重点工作任务落实；坚持领导带头，抓住“关键少数”，以上率下、身体力行，以榜样力量感召干部群众。四要强化“深和细”的机制。以深入细致的方法，从群众反映强烈的具体问题抓起管起，深入查找隐形变异的“四风”问题，特别是对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要抓早抓小、深挖细查，及早切除病灶，防止小问题演变成大祸患。五要营造廉洁氛围。党员干部特别是领导干部，要重家庭、重家教、重家风，构筑“隔离带”、修建“防火墙”，做到廉洁修身、廉洁齐家。

（三）从严从实强化考核问责。要把问责作为重要抓手，使责任追究形成制度、成为常态、落到实处。动员千遍不如问责一次，没有问责就难以有担当。我们要下定决心、下大力气解决“为官不为”、“庸政懒政”的问题，为全县经济社会发展提供坚强保障。一是抓教育。要加强党性党纪教育培训，着力增强党员干部的党性观念和纪律意识，不断提高全县干部队伍在守规矩前提下干事创业的能力和水平。二是抓落实。坚持有责必问、问责必严，以严肃有力的追责倒逼责任落实。要进一步完善和规范责任追究工作机制，明确责任追究的情形、程序和方式，健全责任追究典型问题通报制度，以问责常态化促进履职到位。三是抓考核。聚焦履行管党治党政治责任、落实中央和省州县党委政府重大决策部署、严格执行中央八项规定精神等情况，突出考核重点，细化考核措施，创新考核方式，注重考核实效，高标准高质量抓实考核工作，达到发现问题、推动整改的目的。四是抓惩戒。要严格落实《中国共产党问责条例》，对于不作为、慢作为、乱作为以及重点工作落实不力的现象，要坚决查处、严肃追责。今后，凡对领导不力、不抓不管而导致发生分管领域、部门发生违纪问题和腐败案件的，也要严肃追究领导责任。

（四）坚决零容忍态度惩治腐败。在反腐败问题上，县委态度一直是明确的，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍。当前，一些涉及政策、资金、审批等工作领域的廉政风险点依然较多，稍有放松，腐败问题就会抬头。我们必须坚持问题导向，在减存量、遏增量、控变量上下功夫，始终保持惩治腐败高压态势。一要抓重点环节。将工程建设、征地拆迁、“三资”管理、专项资金、财务管理、干部选任等工作作为重点，将班子一把手，权力大、资金款项多的关键岗位负责人以及基层党组织负责人作为重点对象，坚决查处违规违纪问题。二要抓重点人。重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。结合我县实际还有一类人，即部门领导、科室负责人、业务骨干，懂业务、脑筋活、应对能力强，但就是总开关没有建立好。三要抓重点事。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对于执法不公、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题，发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息，实现“不敢腐”的目标。

（五）充分发挥好巡察利剑作用。要坚持巡察的政治定位，透过现象看本质，对被巡察党组织及其负责人的政治方向、政治立场和政治担当作出整体画像。发现问题只是前提，解决问题才是目的。要重点关注信访反映集中或类似问题重复信访、现在重要岗位、不收敛不收手的领导干部。对巡察监督中发现的问题，要加强分类处置，压实整改责任。县委巡察办要紧盯巡察反馈意见的整改情况，确保件件有着落。对于在巡察过程中敷衍塞责、整改不力、拒不整改的，要抓住典型、严肃追责。巡察工作要认真对待，不得走过场，真正做到早发现问题、早处理问题、早挽救干部。

（六）建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。各级纪委作为党内监督的专责机关，必须强化“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的意识，切实提高纪检监察队伍的向心力、战斗力和公信力。一是政治定力要强。要坚持讲政治、讲党性、讲大局，始终保持政治上的清醒和立场上的坚定。反腐败斗争是要得罪人的，不得罪腐败分子，你就必然有负于党和人民；你不查处腐败分子，党和人民就要查处问责你。纪检监察干部绝不能信奉“好人主义”，要在大是大非面前敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，用担当的精神、担当的行动阐释对党的忠诚。尤其要有良好的政治品德和严明的政治纪律，真正树立政治意识和核心意识，坚决维护党中央的权威。二是业务能力要精。纪检干部既要刚正不阿，秉公执纪，又要不断提高业务水平，把握监督执纪问责工作的方式方法，不但要敢于啃“硬骨头”，还要善于啃“硬骨头”。同时，落实反腐倡廉任务的大量工作主要由纪检监察机关牵头抓总、组织协调，作为纪检监察干部，必须学会协调、敢于协调、善于协调，积极发挥职能部门作用，进一步增强反腐倡廉的整体合力。三是队伍管理要严。中央纪委七次全会一个重要成果就是审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，目的就是强化纪委的内部监督，把监督执纪问责的权力同样关进制度的笼子。全县纪检监察组织要进一步强化能力作风建设，着力增强政治素质，提升业务水平，弘扬敬业精神，强化自我监督，接受党内和社会监督。县委也将一如既往、旗帜鲜明地支持纪检监察机关监督执纪问责，加强对纪检监察干部的培养使用，为纪检监察系统开展工作创造良好的环境和条件。

四、落实“两个责任”，强化责任担当，全面推进从严治党

全县各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以落实“两个责任”为抓手，更好肩负起从严治党的政治责任，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步抓紧抓实抓好。

（一）全面落实党组织主体责任。管党治党责任是各级党组织最根本的政治责任。全县各级党组织要强化责任担当，在思想认识、方法措施上抓紧抓细，把“全面从严”的要求体现到党的建设全过程、贯穿到队伍建设各环节，真正使管党治党工作见真章、出成效。一要责任清。全县各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”“不管党治党就是严重失职”的观念，把主体责任时时扛在肩上、抓在手上、落在实处。要强化主抓意识、发挥主导作用，认真梳理职责任务，明确责任分工，建立责任清单，把主体责任具体化、程序化，落实到全面从严治党的全过程。二要管到位。要坚决扛起管党治党政治责任，高位推进全面从严治党，建立系统化落实主体责任体系，全方位强化依规依纪治党。要坚持党委统一领导、各方齐抓共管，党组织书记要发挥“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍，把责任传导给所有班子成员，传导到基层。其他班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管部门和领域加强日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，确保责任落到实处。三要严到底。要从严加强对党员干部的教育、监督和管理，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐。要坚决杜绝“老好人”思想，坚决杜绝搞无原则的一团和气，对于发现的问题，该提醒提醒、该教育教育、该处理处理，实现全面从严治党从宽松软到严紧硬。

（二）充分发挥纪委监督作用。纪委要协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作，积极适应全面从严治党的新常态，找准职责定位，聚焦主责主业，实践“四种形态”，着力实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。一要增强监督能力。要认清职责定位，突出监督的重点对象、重点环节和重点部位，特别是“关键少数”这个重点，在涉及人、财、物的方面，要加大监督检查力度。要加强队伍建设，切实提高广大纪检监察干部的监督意识和整体素质，积极开展纪检业务学习培训，搭建纪检干部交流平台，不断提高纪检干部的履职能力。要加大内巡力度，牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，认真对照检查《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，对执纪违纪、失职失责的严肃查处，对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位，严重的就要问责，以案谋私的要坚决查处，对外、对内的力度一致，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造过硬队伍。二要形成监督合力。要善于整合资源，充分发挥党内民主监督、社会力量监督和媒体舆论监督，充分调动广大群众支持和参与监督的热情，形成监督“共振”，增强监督效应。三要提高监督效力。要加强对决策权的监督，重点对“三重一大”事项、强农惠农资金、扶贫资金、住房建设资金、低保资金、医保资金等的安排、管理、运用情况进行监督。要加强同级监督，拓宽监督渠道，创新监督手段，建立健全立体化的监督平台和常态化的监督机制，提升纪委监督同级党委的实效。

（三）坚持正确选人用人导向。要把正确的选人用人导向作为净化政治生态的关键来抓，坚决整治选人用人不正之风。一要突出以德辨人。坚持把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，作为衡量干部“德”的根本标准，全面了解掌握干部的道德品质。二要突出以能识人。要把政策理论水平、文化专业水平、综合决策能力、组织协调能力、创新意识和进取精神作为评价标准，大胆提拔使用符合要求的干部。三要突出以绩取人。重点考察干部在履行岗位职责过程中的工作思路、工作措施、作用发挥及取得的工作实绩，全面、客观地评价干部。四要突出以廉验人。注重听取各方面意见，通过多种方式验证干部的廉洁自律情况，做到群众公认、群众认可、群众满意，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

同志们，今年是全县“十三五”规划承前启后的重要一年，也是我县跨越发展的关键之年。落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作至关重要。让我们在州委的正确领导下，以更高的标准、更严的要求和更实的举措，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。